要坚持激励与约束并重，在对各级干部加强教育、压实责任、严格监管的同时，更加重视正面激励、积极引导，要旗帜鲜明地为那些愿干事、敢干事、能成事、不出事的干部创造条件、搭建平台、提供保障、加油鼓劲。

要坚持“三个区分开来”，把先行先试的失误同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把探索性试验中的失误同我行我素的违纪违法行为区分开来，把推动发展的无意过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来，鼓励创新创造、宽容失败失误，让广大干部放开手脚、甩开包袱、轻装上阵。要率先垂范，以身作则，引领、带动其他同志和广大群众主动投身经济建设主战场。要充分调动市场主体投资兴业的积极性，全力推进“大众创业、万众创新”，让更多的普通人、草根创业者和所有有能力的人，在市场经济的大潮中获得出彩机会。