砚山县:“四位一体”助力脱贫攻坚

今年以来，砚山县纪委在夯实县级脱贫攻坚监督执纪问责领导体制和工作机制的基础上，立足实际，积极探索并延伸乡、村两级监督执纪问责工作“探头”，立足基层一线，对工作作风“慵懒散浮”、脱贫措施“假大虚空”、民生资金“跑冒滴漏”、项目工程“吃拿卡要”等突出问题，全面开展护航脱贫攻坚“四查四问”专项行动。同时，将查找问题、分析问题、解决问题贯穿监督执纪问责工作始终，搭建查“人”、查“事”，问“责”、问“效”四位一体工作格局。

查作风，问精准。下发《关于进一步加强脱贫攻坚政策落实情况抽查工作的补充通知》，督促乡级纪委依托贫困对象抽查工作机制，围绕脱贫攻坚“6、9、11、5”政策落实情况、工作队员履职及纪律作风情况、资金项目到村到户等情况，按月开展“滚动式”监督抽查，着力查处扶贫脱贫工作失职失责推动不力，贫困户认定识别失实失真、贫困人口退出不精准，第一书记不驻村、驻村队员不履职、帮扶干部不尽责等突出问题，确保以务实作风“精准”推动工作。制作了《贫困对象入户核查情况登记表》，按贫困人员“漏评、错评、错退、正常退出”四类识别情况，要求村监委定期定村对贫困户开展信息核查，对贫困人员信息核查情况开展“回头看”，倒查动态管理期间工作人员作风实不实问题。

查政策，问实效。在省、州脱贫攻坚监督执纪问责工作推进会召开后，相继出台了《砚山县进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作方案》《关于实行定期开展脱贫攻坚专项纪律检查机制的通知》，为乡镇纪委开展监督执纪工作提供指导性意见。同时，各乡镇纪委根据县级指导意见，采取“一检查一方案”的方式，有针对性地对产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策落实情况，深入一线强化执纪监督检查，建立日常督查工作台账，加大对扶贫脱贫政策落实不到位、扶贫帮扶责任落实不力，突出问题整治不到位的督查力度，坚决查处村干部以权谋私、弄虚作假、优亲厚友和脱贫攻坚中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

查资金，问效益。要求乡镇纪委按照“资金到位、管理到位、监督到位”要求，将涉农资金备案工作、村务公开报备工作与专项纪律检查工作有机融合，促进监督执纪工作发挥更大效应。以涉农资金备案为抓手，把好资金“进口”和“出口”，对所备案的救灾救济、惠农补贴类到户资金，采取分类定期逐一入户抽查方式开展监督执纪工作，对所备案的工作项目类资金，实行工程项目建设目标倒逼，细化督查重点，按项目进度对标对表开展监督检查。同时，加大对村务公开报备情况的督查力度，倒查决策研究部署、惠农政策落实、项目资金管理、群众满意度等情况。

查整改，问责任。督促乡镇纪委紧扣“巡察发现问题整改情况、日常工作督查发现问题整改情况、信访问题线索核查整改情况”三个关键点，分别建立台账进行跟踪督办、实行销号管理。对巡察发现问题和日常工作督查发现问题实行“派单+清单”方式，明确相关中心（站、所）、责任人限时进行整改，对信访问题线索，明确专人负责收集上报，乡纪委负责面上情况收集、村监委和村级纪检组负责脱贫攻坚举报信箱及群众反映情况的问题收集。同时，依托脱贫攻坚信访五级联动平台，对扶贫领域问题线索实行适时督办。对问题线索的核查处置程序，严格按照信访举报件核查程序规范处置，对举报线索多、人员力量不足的乡镇，启动县纪委直查直办、乡纪委协查督办的工作模式，保证第一时间解决群众诉求和反映突出问题，各类违纪违规问题在第一时间得到查处。（梁龙丹）