共青团砚山县委
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年2月28日至4月28日，县委巡察组对团县委开展了巡察。5月30日，县委巡察组向团县委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.“两个维护”不自觉，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有温差。
（1）关于对习近平总书记关于青年人才和共青团工作重要论述和指示批示学习不自觉，贯彻不到位的整改落实情况。召开学习研讨会对习近平总书记关于青年人才和共青团工作重要论述和指示批示精神进行研讨学习，研讨前干部职工结合工作实际认真撰写发言稿，会上积极发言，会后按照下一步工作打算抓好落实。制定了《共青团砚山县委2023年专题学习计划》，每个月专题学习1次，采取1名班子成员领学，1名干部职工交流分享的方式进行学习，已累计学习3次。每周周一进行集中学习，并由召集人结合工作实际提出贯彻落实意见抓好落实，已累计组织集中学习16次，反馈后集中学习11次。
（2）关于建设学习型班子和学习型机关缺乏紧迫感和使命感，理论学习长期处于简单应付层面，干部职工学习氛围不浓的整改落实情况。修改完善《共青团砚山县委理论学习中心组2023年学习计划》，按照学习计划精心制定每一次学习的方案，明确自学内容和研讨学习内容，参加人员认真撰写研讨发言提纲并逐一进行交流发言，今年以来已累计组织了7次理论学习中心组学习。班子成员完成了第二季度至少学习一本关于党的创新理论书籍的目标并撰写了学习心得。干部职工能够自觉进行常态化学习，“青年大学习”网上主题团课干部职工参学率达到100%。
（3）关于执行“第一议题”制度有差距的整改落实情况。一是制定《共青团砚山县委贯彻落实“第一议题”制度实施细则》，明确总体要求、学习内容、学习形式和学习要求。二是由办公室及时收集习近平总书记最新讲话、最近指示、最新要求和党的会议精神作为班子会、干部职工会、党支部会议等重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
2.落实意识形态工作乏力，思想政治引领作用发挥不充分。
（4）关于履行意识形态责任有差距的整改落实情况。对单位内部书籍、报刊进行全方位清理，排查各类书籍、杂志52本，查找出含问题图片的书籍3本，归入过时读物中，在县机要保密局的指导下进行定点销毁。修改完善《共青团砚山县委2023年度意识形态工作计划》，将青少年意识形态工作列为重点内容，由团县委主要领导带队到县城区各县属学校、3家医院、县税务局、县消防救援大队、富砚高速等单位进行调研，发现问题3个，并针对调研发现问题在班子会上进行分析研判，提出改进措施并反馈涉及单位团组织进行整改。班子成员已将意识形态纳入民主生活会材料。
（5）关于建设青年文化阵地不主动的整改落实情况。印发《砚山县乡（镇）“青年之家”建设工作指导意见》，明确建设标准、工作要求和管理制度，目前11个乡（镇）均已建立“青年之家”，并在暑假期间承载大学生返家乡活动开展了青少年安全自护教育活动。统筹推进铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”计划，让少年儿童之家成为青年志愿者活动阵地，青年志愿者到少年儿童之家对青少年开展思想教育、实践教育和自护教育，在助力青少年健康成长的同时青年志愿者得到了锻炼，今年以来已累计开展了100余场次活动。加强本单位特色亮点工作宣传报道，严格要求每月在“砚山青年”微信公众号上发布至少1篇原创推文，6月以来共发布7篇（其中《砚山县：“推优+两段式”积分入团严把团员入口关》、《砚山团县委：项目品牌化助力返乡大学生建功基层》和《加油，少年！》被团省委官方公众号“云团头条”采用。）。
3.践行“文山之干”停在口头上，共青团工作距高质量发展要求差距较大。
（6）关于团员推优入党滞后，为党培养后备人才措施乏力的整改落实情况。召开班子会专题研究团员推优入党工作，与县委组织部联合印发了《关于进一步加强和规范共青团推优入党工作的通知》，进一步规范“推优”工作程序，并要求数据录入“智慧团建”系统，做到底数清、情况明。将团员推优入党工作纳入基层团组织书记述职评议考核，今年以来，下级团组织推优入党3人。
（7）关于督促指导不到位，基层团组织工作薄弱的整改落实情况。印发《砚山县团干部管理办法》，明确了坚持党管干部原则和适用范围，对团干部人选资格条件、选拔任用程序、日常管理、综合考核、教育培养和纪律要求进行了规范，并严格以《砚山县团干部管理办法》为工作指南认真组织开展2023年度乡（镇）兼职团干部选聘工作，共选聘团县委兼职团干部3名、乡（镇）团委兼职团干部10名，切实充实乡（镇）团干部工作力量。梳理各级团组织人员配备情况，由主要领导带队，到县税务局、民族中学、江那镇等各级团组织开展实地调研，抽查团干部配备情况。将开展第二季度主题团课作为考核指标纳入砚山县共青团系统工作实际积分考核。制定印发《砚山县基层团组织书记述职评议考核工作实施方案》，不断健全完善考核体系。
（8）关于责任压得不实，“两新”组织团建工作滞后的整改落实情况。采取日常掌握和实地核对相结合的方式，对全县2188家非公有制企业和37家规上企业青年人数、团员人数等基本情况进行摸排，对排除已建立团组织非公企业和不符合建团条件一般企业（含“两新”组织）2000余家，规上企业30家。采取分类指导，分组推进的办法，由班子分别带队推进符合建团条件的规模以上企业和“两新”组织团组织建设，截至目前，已建立规上企业团组织1个、“两新”团组织6个，并及时将团组织信息录入到智慧团建系统。举办砚山县2023年团干部、少先队辅导员履职能力提升培训班。
（9）关于动作迟缓，共青团基层组织改革有差距的整改落实情况。制定《共青团砚山县委关于推进县域共青团基层组织改革未完成7项改革指标的工作方案》，扎实推进改革指标落地落实；在县电子商务服务中心挂牌成立“青年之家”，建立《青年之家日常管理制度》，组织开展青年助农直播1场；印发《砚山县县域中学团员星级管理实施办法（试行）》，目前正在组织开展一星团员评选；与组织部联发《砚山县党建带群建监督重点清单》。每周四组织干部职工观看改革沙龙，累计组织学习11次，同时边学习边总结，《砚山县：“推优+两段式”积分入团制严把团员入口关》作为典型经验收录于团省委改革合集。召开班子会，研究县域共青团基层组织改革工作，着力推进各项指标落实和提质。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.缺乏忧患意识，全面从严治党主体责任履行不到位。
（10）关于党风廉政建设责任制落实不严的整改落实情况。召开班子会议专题研究部署党风廉政建设工作，听取班子成员上季度派单完成情况并研究本季度派单工作，专题研究全面从严治团工作，制定并印发了《砚山县新时代全面从严治团实施细则（试行）》。
（11）关于干部纪律作风日常监督不够有力的整改落实情况。建立《共青团砚山县委请销假制度》和《共青团砚山县委外出报备制度》，将制度执行和考勤情况在次月初召开的干部职工会议上进行通报。开展廉政家访1轮，先后开展廉政谈话二次。组织开展干部职工纪律作风检查3次，发现问题2个并要求立行立改。
（12）关于廉政风险防控有差距的整改落实情况。结合工作实际，重新梳理填写了干部职工《个人岗位廉政风险排查登记表》，对不同岗位实行风险定级、分类管理，其中高风险5名、中风险1名、低风险3名。严格用好《砚山县干部容错纠错办法（试行）》，破除“以习惯替代制度，以情感替代原则”的陋习，不断增强规范履职的自觉性和有效性。
5.纠治“四风”不彻底，求真务实精神有所淡化。
（13）关于形式主义严重的整改落实情况。对规范性制度和文件进行全面梳理，修改完善。健全完善“三审三校”制度，严格把关材料质量。对干部职工进行材料撰写培训。
（14）关于工作作风不实的整改落实情况。召开班子会议专题研究上年度考核反馈问题，逐一分析存在问题，研究整改措施和下一步工作打算。建立《共青团砚山县委2022年度综合考评反馈问题整改清单》，明确整改时限和责任人。坚持每周周一进行工作安排，分管领导每周不定期听取各股室工作完成情况，主要领导定期听取分管领导工作汇报。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
6.思想不重视，党建工作责任落实虚化。
（15）关于抓好党建就是最大政绩的思想树的不牢，党建工作时间精力投入不足，效果不佳的整改落实情况。建立党建任务清单和服务企业清单，并做好台账登记。定期向县委汇报每季度落实全面从严治党工作开展情况。
7.督促指导不主动，基层团组织选人用人不规范。
（16）关于基层团组织离职递补工作不规范的整改落实情况。在全县范围内开展团干部队伍排查整治行动，排查出不符合任职条件团干部3名，违规发展团员0名，并及时指导存在问题的阿猛镇团委、县二中团委、和维摩乡阿伍村团总支按照程序更换团干部。制定《砚山县团干部管理办法》，将离职递补、换届等作为团务基层内容纳入到2023年团干部和少先队辅导员培训课程中。
（17）关于督促指导不到位，部分基层团组织人员空缺未配齐的整改落实情况。通过“智慧团建”系统组织各乡（镇）团委、县教育团工委、县直各团组织开展团干部队伍排查整顿，全面更新系统信息，指导3个团组织按程序配齐团干部。
（18）关于内部股室人员任用存在随意性的整改落实情况。根据8月22日班子会议研究结果，于8月23日印发《关于调整各股室人员工作分工的通知》，对干部职工分工安排进行明确，主要领导于文件印发当天对新入职和新任职的干部职工进行任前谈话。
8.落实党内组织生活不到位。
（19）关于落实“三会一课”和“主题党日”活动存在应付思想，工作不实的整改落实情况。严格执行“三会一课”制度和落实“主题党日”活动，累计召开党员大会7次，开展主题党日活动11次，均做到会议有记录，活动有方案。2023年累计讲党课4次，讲授过后干部职工针对讲授内容进行交流发言。
四、巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
9.上轮巡察反馈问题整改有差距。
（20）关于部分问题整改决心不大，成效不明显的整改落实情况。以县域共青团基层组织改革为契机，通过对乡（镇）兼职团干部进行选配、对基层团组织建立考核制度等方式建强团组织。利用“五四”青年节，开展2023年“砚山青年五四奖章”评选工作，经评审，表扬了20名个人和10个集体。制定印发《砚山县县域中学团员星级管理实施办法（试行）》，大力推进中学共青团改革，全面落实从严治团要求，增强星级团员评定的规范性，激励团员青年坚定理想信念，争优创先。持续宣传“实事求是”的思想，不断提高干部职工政治意识。以群团联盟为契机，加强团委党建工作开展。
（21）关于长效机制不够健全，制度落实不到位的整改落实情况。建立《共青团砚山县委廉政谈话制度》，坚持落实每季度开展1次廉政谈话，确保干部职工思想防线不松劲。梳理出需要贯彻执行的8个内部管理制度，并在日常管理和各项工作推进落实中抓好贯彻落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0876-3122510；通信地址：砚山县总工会306室；电子邮箱：408126886@qq.com。
共青团砚山县委
2024年3月1日