根据县委统一部署，2023年9月28日至11月30日，县委巡察组对砚山县科协党组开展了巡察。12月27日，县委巡察组向砚山县科协党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实上级决策部署不到位，发挥科协“四服务”作用不充分方面

（一）政治理论学习不深入，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

1.落实“第一议题”制度不到位，重形不重效。2023年4月以来党组会在学习习近平总书记重要讲话精神时存在念完则完，未结合实际提出贯彻落实意见。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习主要内容，持续深化理论武装，确保每年开展党组理论学习中心集中学习不低于8次。2023年累计召开党组理论中心组集中学习8次，均严格执行“第一议题”制度要求，共组织学习传达各级重要会议、讲话精神和文件47项，撰写学习研讨交流发言提纲30余篇。二是2024年以来，严格按照县委宣传部、县委组织部每月理论学习中心组集中学习推送主题提示、组织工作提示来开展学习，结合实际共分别召开4次党组会议、2次党组理论学习中心组集中学习、6次干部职工会议，及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记最新重要论述、指示批示精神，坚持学用结合，切实提升科协党组领导水平和领导能力。同时，对每一项学习内容，均有针对性地提出贯彻落实意见、措施和要求。

2.学习党的二十大精神不够全面深入，存在选择性、提纲式学习，未做到原原本本学。在开展党的二十大精神学习研讨时，党组成员结合单位和个人岗位思考不足，发言笼统宽泛，不具针对性。一是结合开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取党组理论中心组集中学习、主题党日活动等方式，组织党员干部原原本本、逐字逐句研读党的二十大报告和党章、研读习近平总书记重要讲话。用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，通过精研细读理解好、把握准、领悟透党的二十大精神，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。二是在组织集体学习的基础上，要求干部职工主动自觉地深入学习党的二十大精神，从党组班子成员开始，由上往下、示范带动广大党员往深里学、往心里学、往实里学，紧贴自身岗位和工作实际，以学习推动下步工作的谋划和落实。要求全体干部职工在开展集中学习前，围绕学习主题和内容，认真研读有关学习资料，结合实际情况认真思考，为集中学习做好准备。

（二）落实科协“四服务”要求不到位，履行职能职责有差距

1.对单位全局、重点工作谋划不充分、不及时。2022年6月14日才研究2022年科协工作要点及任务分解，2023年7月11日才研究2023年理论中心组学习计划，2023年未对年度重点工作进行专题研究。一是充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面扛实管党治党政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，及时跟进学习习近平总书记关于科普工作重要论述，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作确保党组始终成为推动全县创新发展、科学普及的中坚力量。二是砚山县科学技术协会第九次代表大会第三次全体会议于2024年3月29日顺利召开，大会明确提出今后五年科协工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察云南重要讲话精神，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，主动融入服务“3815”战略发展目标，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学家精神为主线，着力推动创新驱动发展、乡村振兴、科教兴县、人才强县战略实施，团结动员全县广大科技工作者，为砚山经济社会高质量跨越式发展贡献力量。大会认为对今后五年工作的建议思路清晰、目标明确、重点突出，切实可行，大会同意并通过第八届委员会工作报告。三是坚持围绕中心、服务大局，结合州科协和县委、政府工作部署，全面谋划好县科协各项工作，2024年4月初草拟了砚山县科协2024年度工作要点，并进行具体任务分解，待州上应发后及时修改完善并引发实施。

2.公民科学素质建设有差距，科普项目示范效果不明显。科普阵地、科普设施建设作为不够，惠及面不够广，全县科普示范项目仅涉及3个乡（镇）。县科技馆自成立以来未结合科普宣传日及特定节假日制定年度工作计划，主动谋划开展主题科普宣传活动不足，牵头组织开展主题科普活动少。者腊乡科普小镇发挥作用不明显，村级微型科技馆形同虚设，展品损坏近一半，开馆不正常。江那镇羊街科普示范社区，未开展示范创建工作，社区人员对科普示范社区情况一问三不知。一是紧紧围绕《砚山县全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》明确的“十四五”期间砚山县全民科学素质行动的目标和任务，全面抓实5项提升行动、4项重点工程各项工作。2023年11月，开展了《砚山县全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈工作，有效促进决策的有效执行，提高实施效果，形成《<砚山县全民科学素质行动实施方案（2021-2025）>重大行政决策后评估情况报告》上报县政府法制办。开展了对县科素工作领导小组成员单位、各乡镇2023年度科素工作的考核，报经县委、县政府同意后，于2024年2月19日印发了《关于砚山县2023年度全民科学素质建设工作考核结果的通报》，全面推进我县公民科学素质建设工作。二是2024年4月初制定印发县科技馆科普宣传计划，充分发挥县科技馆在科普宣传教育、传播科学知识、提升全民科学素质等方面的主阵地作用。自2021年8月开馆以来共累计开馆750余天，接待免费参观人员48470人（次），满意度抽查均为100%。在此基础上，多方筹措资金不断更新展教设备，在县委、县政府的关心重视下，由县级财政出资12万元、上级补助68万元，合计80万元的新Ⅱ型科普大蓬车和一批科普展品资源，于2024年3月14日就位并投入使用，有效缓解了我县科普宣传展教设备老化和不足的问题。2024年我们计划组织采购一批科技馆展教展品设备，目前正在按程序联系安徽省合肥磐石智能科技股份有限公司等3家供应商开展询价，根据询价结果及时向县人民政府提出采购请示，待获批后立即实施采购。新的展教设备就位后，我们将对县科技馆展品进行优化配置，并将部分展品对者腊乡者腊村民委微型科技馆进行设备更新。同时，督促指导者腊乡制定完善乡村微型科技馆管理办法，加强日常开馆运营的业务指导和监督管理，确保发挥其传递时代科技前沿、倡导社会文明新风尚的科普阵地作用。三是2023年通过社区科普益民计划项目立项，投入10万元对江那镇羊街社区科普示范阵地巩固提升，从科普领导机构、工作制度、宣传厨窗、科普志愿队伍、社区科普大学等软硬件设施进一步健全完善和优化提升。2023年，社区共深入8个居小组召开8次群众会议宣讲卫生健康、食品安全、防灾避险、安全生产等科普知识，参会人次达865人次；对社区长达10米的科普宣传栏每两个月换一次，共换了6次；同时，开展防灾减灾小常识、中医的预防、糖尿病患者饮食健康宣教等4次知识讲座，参加人数共265人，发放资料300余份。可以说，羊街社区自2022年10月获得省科协、省财政厅命名“云南省科普示范社区”以来，充分发挥村（社区）科普宣传阵地作用，有力促进和提升广大人民群众科学素质。

3.主动联系服务基层不够，科普助力乡村振兴未找到发力点。县科协与乡（镇）科协、农技协沟通联系不紧密，指导、管理、服务不到位，2023年县科协班子成员未到乡（镇）科协和农技协开展指导工作。组织群众开展技能培训形式内容单一，缺乏实操性。在科普助力乡村振兴方面仅采取对少数农户户厕改造、村小组墙面科普绘画等形式开展，在助力乡村产业发展、培养科技致富带头人方面作为不够。一是充分发挥科普大篷车“轻骑兵”作用，深入基层大力开展科普宣传，2023年共组织开展科普宣传“六进”活动28场（次），发放宣传资料21630余份，受益群众20159人次，车辆行驶公里数累计1223.9公里。二是深入开展科学技术培训，2023年先后在干河乡、阿猛镇、平远镇、蚌峨乡、盘龙乡、江那镇、阿舍乡举办辣椒病虫害防治、李子（橘子）种植管理、肉猪养殖、水稻旱种、万寿菊种植等“农函大”专题培训班20期1194人次。通过“农函大”现场培训和专家技术指导，有效提升广大人民群众种植养殖技能，实现科普助力乡振兴，促进产业健康、持续发展。三是2024年3月7日，县科协联合州农科院、县农业农村和科学技术局到维摩乡开展2024年“学雷锋.科普为民助春耕”文明实践志愿服务活动，通过实施产业顾问组项目(辣椒种植），组织州、县专家深入田间地头一线开展科技志愿服务活动和科技推广及人才培训，助力春耕生产，促进农业丰产丰收，在乡村振兴中积极展现科协担当、作出应有贡献。

4.发挥科普宣传平台作用不充分。“科普砚山”微信公众号的“科技活动栏目”仅2022年2月转载2期视频内容后长期未更新，原创内容均为科普活动简讯，每期阅读量和公众号关注人数较少。一是2023年“科普砚山”微信公众号共推送安全生产、防灾避险、医疗保健、科学种养殖、科技魅力、生活小窍门等科普知识、常识7期，传递科普内容1392项，取得了良好效果。2024年1—3月，共对“科普砚山”微信公众号推送内容进行更新26期（批次）、更新推送内容97项。二是通过与县电视台、县融媒体中心、砚山“淘屏”等合作，推广科普中国V视快递落地应用，“砚山融媒”微信公众号和抖音号、“好享砚山”APP定期推送科普内容，砚山“淘屏”城区120个点每天轮播科普知识，科普宣传覆盖面和影响力越来越广。三是在科技志愿者中积极推动“科普中国”APP运用，截止2024年3月底，共注册科普信息员10234人，信息员队伍通过传统渠道和新媒体渠道，将“科普中国”APP优质科普资源传递给周边群众，传播次数达121.74万次，月活动人数达40207人次。

（三）落实意识形态责任制不实

1.意识形态分析研判不精准。2021年第二、三、四季度分析研判用抓意识形态工作存在的不足代替单位内部意识形态领域存在的风险问题，2022年第二、三季度分析研判意识形态领域风险查找不精准，均用当前全社会面临的形势代替本单位意识形态领域风险。一是今年以来共组织召开中心组集中学习2次、党组（扩大）会议4次、干部职工会6次强化对意识形态相关内容的学习，努力提升班子及干部职工抓意识形态工作的思想认识和能力水平，同时要求班子成员将意识形态工作情况融入季度派单、年终考核、专题民主生活会等个人材料中进行报告，强化管党治党政治责任落实。二是强化岗位风险管控，结合工作实际，自开展巡察以来县科协党组共组织研究全面从严治党工作3次，认真分析研判本单位意识形态领域风险防控工作，共查找风险点8个，并全面做好风险防控工作。

2.意识形态阵地管理不到位。登载有秦光荣、仇和讲话的《云南省“四群”教育学习读本》还摆在书架上，未进行及时清理。一是及时开展全面清理排查，共清理出登载有秦光荣、仇和讲话的《云南省“四群”教育学习读本》及《文山州党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》2册并进行下架处理。在此基础上，对党员活动室和机关氛围文化全面清理，共清理不规范使用国旗宣传栏内容4块，过时制度牌匾8块，修改更换党员义务和党员权利牌匾2块。二是将意识形态工作与科普宣传活动有效结合，加强“科普砚山”微信公众号管理，明确由杨绍洁同志专人负责，严格落实信息发布审核要求，确保意识形态阵地安全，用“科普砚山”微信公众号宣传好党的方针政策，传递好科学知识，传播好正能量，2023年以来科普砚山共更新视频7期、信息1392条，有效扩大了科普宣传覆盖面。

3.落实理论学习中心组学习有差距。党组理论中心组成员研讨发言内容未结合个人工作实际，大而空，未达到用理论指导实践的效果。一是坚持落实“第一议题”制度。2023年累计召开党组理论中心组集中学习8次，2024年一季度开展集中学习2次，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习总书记关于科普工作最新重要指示批示精神，努力在学懂弄通做实上下功夫。二是坚持理论联系实际，学以致用。在每次理论中心组学习，均安排所有党组成员结合个人工作实际，撰写学习交流发言提纲，并把所有干部职工纳入参学对象，每次集中学习均安排不少于1人作会议现场交流发言。通过不断的学习和交流，大家都能围绕学习主题和内容，认真研读有关学习资料，结合个人岗位和工作实际认真思考，自觉做到学以致用、融汇贯通，逐步提升理论联系实际能力。

二、管党治党责任落实不够有力，纪律作风抓而不实方面

（一）落实全面从严治党主体责任不到位

1.研究全面从严治党派单不及时。党组2023年2月15日研究第一季度派单，6月1日研究第二季度派单，8月2日研究第三季度派单，存在滞后性。一是认真贯彻落实新时代党的建设总要求，严格落实《砚山县落实全面从严治党主体责任派单办法（试行）》，坚持按时限要求开展全面从严治党季度派单。县级派单下发后县科协党组及时组织研究并进行派单，2023年10月17日收到县级派单后，18日进行了四季度派单9条，2024年2月1日收到县级派单后，6日进行了第一季度派单8条。二是强化管党治党政治责任落实，压实党组成员“一岗双责”，督促班子成员按时按质完成派单任务，及时收集整理完成情况相关资料，形成一人一档资料交办公室存查。

2.对干部职工管理“宽、松、软”。未制定编外人员管理相关制度，工资未与考勤挂钩。单位编外人员雷忠婵2020年至2022年12月共请假87次，每月工资正常发放。2020年以来，共有14次职工请假未提交股室负责人、分管领导和主要领导审批。一是修改完善并严格落实《干部职工管理制度》《砚山县科技馆科普工作制度》等，运用好执纪监督“第一种形态”，加强提醒和批评教育，督促全体人员自觉遵守请销假和重大事项报告制度，自觉遵守组织纪律，服从工作大局，不迟到、不早退，做到逢会必讲、严格审批。二是严格执行劳动合同法相关规定和要求，按劳动合同切实加强对编外人员的管理。2024年2月，根据劳动合同相关规定对3名编外人员（1名西部志愿者、2名公益性岗位人员）办理了返岗和离职手续。

3.“清廉机关”建设有形无效。虽制定了《砚山县科协清廉机关建设实施方案》，但抓贯彻落实不到位，单位廉洁文化建设氛围不浓，推进“清廉机关”建设亮点不突出、成效不明显。一是把“清廉机关”建设作为“模范机关”创建重要内容，对照“模范机关”创建标准要求，于2024年3月研究拟定了“党建引领聚合力 七乡科普促发展”的科协党建品牌，把清廉机关创建一并纳入统筹开展示范创建，突出工作亮点，努力营造单位廉洁文化氛围。巡察以来利用理论中心组集中学习、干部职工会议等开展党风党纪学习教育15次，在机关宣传栏开展廉政宣传18期次，打造廉政文化墙5块。二是强化责任落实，结合科协实际，明确一名班子成员分管党建、党风廉政建设、意识形态等工作，全面压实管党治党责任形成强大工作合力。自巡察以来县科协党组共组织研究全面从严治党工作4次，派单2次4人次18条，形成书记亲自抓、负总责，班子成员履行好“一岗双责”工作机制，将“清廉机关”建设责任压实到每个班子成员，对标开展创建。

（二）纪律作风不严不实

1.落实监督执纪“第一种形态”不严格。针对驻村队员未落实云岭先锋APP签到被通报以及干部职工长时间离开会场办理与会务无关事项等方面存在的问题，没有运用“第一种形态”予以提醒谈话或批评教育。一是强化监督执纪“第一种形态”落实，结合民主生活会、组织生活会等深入开展谈心谈话，深入查找存在问题和不足，切实加强班子成员与干部职工的思想交流和教育引导，严格纪律和制度要求。2023年第四季度以来，共与干部职工开展谈心谈话6次。二是结合党组理论中心组学习、党组会、干部职工会等，深入开展警示教育，对干部队伍特别是班子成员在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题及时进行警示警醒、提醒谈话，防止小问题演变成大问题，举一反三抓好制度落实。

2.工作标准不高，审核把关不严。在2022年5月招聘公益性岗位人员时，对报考人员资格条件审核把关不严，在考试成绩公示结束提交县人社局复检被指出排名第一的人员不符合本次招聘条件，导致招聘人员减少1人。一是召开2次党组会议专题研究招聘工作，切实发挥党组选人用人的主导作用，要求加强向人社等部门请示汇报，严格执行招聘政策，严格对招聘各环节进行审核把关。二是按要求及时发布招聘公告，对报考人资料进行严格审核，为规范面试工作特制定了《砚山县科学技术协会招聘社会公益性岗位人员面试工作方案》，教育引导干部培养严谨细致的工作作风，强化工作标准和纪律要求减少或避免出现纰漏，不断提高了工作质效和审核工作的严谨性。

（三）科普项目监管存在薄弱环节

项目风险防控不严，监管缺位。县科技馆改造、者腊科普小镇等4个已完成的项目在工程决算、考核评价、资金管理、结果公示、绩效运行监控等环节无相关记录和管理制度，对潜在风险防控不到位。2021年在实施县科技馆改造项目时，对项目实施过程监管不到位，导致出现中标的项目实施方将部分项目分包给公开招投标时的竞标方来实施。一是结合省、州科普项目建设绩效考核反馈问题和要求，认真清理和完善我县2018—2022年县科技馆、科普小镇、科普示范社区等项目考核验收台帐资料；二是扎实做好2023年我县基层科普行动计划、省对下转移支付科普专项5个项目的绩效自评，并按时报送相关项目绩效自评报告、绩效目标表等台帐资料。三是严格落实《云南省基层科普行动计划项目管理办法》，加强在工程决算、考核评价、资金管理、结果公示、绩效运行监控等环节监督，切实加强专项资金使用、工程验收、绩效管理等全过程监管。

（四）执行内部控制制度不严不细

1.制度执行不到位。未贯彻落实国家机关事业单位差旅费管理新要求和《行政事业单位国有资产管理办法》，仍沿用已经废止文件。一是2023的8月7日，杨兴全副主席在县科协干部职工会上专门组织学习了《砚山县财政局转发关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关规定的通知》(砚财发〔2023〕5号），并要求在今后的工作中严格执行差旅费报销标准，明确差旅费报销范围，出差申请与报销程序，严肃财经纪律，切实掌握文件精神和工作要求，及时更新完善制度，不断提高对政策的执行力。二是2024年1月31日，在支付任明星参加2023年云南省科普大篷车运行管理培训车费、伙食补助时，严格执行差旅费报销标准。

2.固定资产管理不规范。2021年采购2台联想电脑未纳入固定资产管理；2022年机构改革时未按规定办理固定资产移交手续。一是2023年12月8日及时组织开展对现有固定资产进行盘点，造册登记，对已达到报废的，及时按程序进行报废核销。目前，科普大篷车已达到报废年限，正按相关规定走报废流程。二是因2021年砚山县科技馆开馆，需配设备2台电脑，先从砚山县科信电脑有限公司购入使用，直到2023年10月资金到位后才付清，所以2023年12月8日才录入系统进行管理。三是离聘人员离聘时严格完善资产管理制度移交工作清单。

（五）财务管理不严格、会计核算不规范

1.会计凭证审签不规范，存在缺漏项。财务支出报销原始凭证存在无审核人、经办人、证明人签字确认的情况。其中，2022年1月至12月的记账凭证中，记账、审核、制单均无签名。大额资金支出出现无党组会议讨论记录、附件不完整、附无关单据等情况，涉及记账凭证共86张。一是2023年12月27日组织干部职工集中学习了《财经纪律》《中央“八项规定”规定精神和党政机关历行节约反对浪费条例》等财经文件、工作纪律，不断提升财务工作水平。并就财务工作存在问题对单位会计、报帐员进行了提醒谈话。二是认真进行整改。对2022年1月至12月的记账凭证中，记账、审核、制单无签名的问题，2024年3月25日分别找当时负责财务审核的汪剑飞、罗瑞完善审签流程，因当时会计是科协外聘人员，现已无法联系，已进行了情况说明。三是2024年3月25日已由当时主持科协工作的汪剑飞对2021年4号凭证汪剑飞经办、汪剑飞审批的情况进行了说明。四是经过多方查找，2022年1月至12月，找到了单笔超5000元的资金支出分别在2022年10月8日、11月2日、12月26日，2023年4月24日、7月20日、9月27日、10月26日、12月1日、12月27日的党组会议上进行讨论，已附会议记录。

2.公务接待不规范。2020年有3次出现接待对象未交纳伙食费，2021年出现1次无公函接待。一是2020年有3次出现接待对象未交纳伙食费问题，经核实3次接待分别是：阿猛海晏生姜科技种植协会、干河乡小青龙生猪养殖协会、阿猛海晏生姜科技种植协会及其他协会到科协办理年检事宜时产生，当时政策对县级部门接待村（社）干部、协会人员办事是否需交纳伙食费规定不明确，所以当时未要求接待对象交纳伙食费。二是2021年出现1次无公函接待的情况，经核实为接待云南新世纪环境保护科学研究院的研发部专家张子璇、杨林楠、皓鲁涛一行，因科协连续2次机构改革人员已全部调整，经多方联系，多方查找，未查找到相关公函文件。三是2023年度县科协为零接待，在今后工作中，县科协将以此问题为戒，认真落实《砚山县党政机关国内公务接待管理实施细则》，杜绝再发生类似情况。

3.存在账表不相符的问题。2020年县科协会计账中科目明细账与资产负债表、银行存款、零余额用款额度科目余额不一致；2021年度科目明细账银行存款、零余额用款额度与2021年度资产负债表中年末余额不一致。一是因当时会计是科协外聘人员，现已无法联系，已进行了情况说明。二是2023年县科协会计帐中科目明细与资产负债表、银行存款、零余额用款额度一致。三是在今后的工作中，县科协将引以为戒，严肃财经纪律，按《行政单位会计准则》严格会计核算，确保账表相符、账账相符、账证相符、账实相符，杜绝再次发生类似情况。

三、党的基层组织建设不扎实，民主集中制落实不到位方面

（一）党建主体责任履行不到位

1.党建与业务融合不够。党建与业务工作“两张皮”，在党建品牌创建中，党建与业务融合未找到结合点。党组未定期听取和研究部署党建工作，2020年至2023年每年仅研究部署1次党建工作，其中有2次未通过党组会研究。一是围绕“党建引领聚合力 七乡科普促发展”的科协党建品牌创建，坚持党建引领科普工作，聚焦“四服务四促进”职能定位，坚持围绕中心、服务大局，强化党建引领，深入开展科普助力乡村振兴助推产业发展行动。二是扎实开展科普助力乡村振兴系列活动。2023年共完成辣椒病虫害防治技术、李子种植管理技术、橘子种植管理技术、辣椒病虫害防治技术、肉猪养殖技术等8个专业、20期的“农函大”培训任务，培训1194人，其中少数民族900人，妇女90人，基层干部95人，涵盖干河、平远、蚌蛾、阿猛、盘龙 、阿舍、江那7个乡镇。通过实施“农函大”技能培训、科普带头人、学雷锋科普为民助春耕等系列活动和产业顾问组项目(辣椒种植）科技推广及人才培训，助力春耕生产，促进农业丰产丰收。2024年待州“农函大”下达招生培训任务后，第一时间研究并提出我县具体的招生培训计划印发实施，明确具体的培训专业、班次、学员名额分配、培训方式及师资安排等事项。三是党组会议定期听取和研究部署党建工作。2024年一季度共组织召开党组会议4次，共讨论研究县委巡察（含意识形态）反馈问题整改、2023年第四季度重点工作晾晒指标自评、2023年第四季度全面从严治党责任派单完成情况、2023年全县全民科学素质建设考核评分结果、县科协第九次代表大会等12项，形成工作合力，推动党建与业务深度融合。

2.未严格执行党务公开制度，公开工作落实不到位。2020年以来的党务公开内容以党费收缴为主，未严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定的七项内容进行公开。对公开事项未实行审批登记，公开事项、时限以及涉密问题未落实审查和把关。一是严格执行《中国共产党党务公开条例》，规范党务公开工作，坚持“应公开尽公开”，对讨论决定杨富沙预备党员程序、党费收缴等规范进行公开。二是严格执行信息报送“三校三审”制度规定，加强督导，及时对各类公示牌进行清理，对已调离领导干部公示牌及党务信息进行拆除。对应公开事项及时在规定范围内进行公开，涉密问题按保密规定严格落实审查和把关，强化责任落实。

3.未按要求及时配备党务工作者。2023年1月至6月存在半年时间由非党同志唐明文负责党建工作的情况，2023年6月至今无专门人员负责党务工作。一是结合工作实际，下发了砚科协党组〔2023〕9号文件，对在岗人员分工进行了灵活调整，加强对干部职工的“传、帮、带”，强化政治教育，积极动员吸收年轻同志加入党组织，激发干部职工干事创业的热情和信心。二是2023年10月13日召开党组会议，研究调整明确办公室工作人员分工，明确办公室负责党建工作，强化责任统筹抓好落实。

4.“双联系一共建双推进”制度落实不到位，到挂包村开展帮扶指导不够。2022年至2023年党组书记未完成每年到挂包村讲党课1次和每年至少帮助挂包村解决实际困难2件的任务。一是截止2023年12月底，县科协3名党组成员深入到各自党支部工作联系点讲学习贯彻党的二十大精神的专题党课6人次，列席指导联系点“三会一课”8人次，累计为民办实事5件次。二是严格落实党员“双联系一共建双推进”制度。2023年，县科协4名党员干部共到居住地社区开展双报到双服务双报告活动27次、累计服务时长达59.38小时。

（二）民主集中制落实有差距

1.党组议事规则执行不到位。2020年以来有12笔大额资金支出未经党组会讨论研究决定，累计15个月未召开党组会，出现用班子会、干部职工会代替党组会决策的情况。人事议题未记录在专门的干部任免事项会议记录本。一是严格执行《中国共产党党组工作条例》和班子议事决策规则，坚持每月至少召开1次党组会议研究相关工作，强化班子成员责任落实，杜绝班子议事过程中再次出现班子成员发表意见不充分情况发生，营造良好的民主议事氛围。2024年度以来，共组织召开县科协党组（扩大）会议4次，召开干部职工会议6次。二是启用专门的干部任免事项会议记录本。明确要求从2024年起，讨论或决定有关人事议题时均记录在专门的记录本上。2024年一季度共研究人事事项2次，一次为杨富沙同志离职返岗有关事宜，一次为县科协第九届委员会委员、常委、副主席、主席候选人人选有关事宜。

2.决策程序不规范。2022年度出现3次只有1名党组成员参加党组会议、2021年以来出现6次列席人员参与决策表态的情况。一是充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，规范班子议事决策规则、充分发扬民主，全面履行党组领导责任，加强对本单位业务工作和党的建设的领导，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。二是严格执行民主集中制原则和党组议事规则等相关规定。加强党组及其成员自身建设，坚定政治信仰，严肃党内政治生活，严守党的纪律规矩，自觉接受监督。三是针上述问题，已向上任班子了解当时情况，并对问题进行了书面说明，确保此类情况不再发生。

（三）领导班子深入基层调查研究少

对基层情况不清。新任班子自2023年4月任职以来，仅通过参与科普大篷车活动到过3个乡镇，对全县各乡（镇）科协未开展走访指导，对基层科协、农技协底数不清、情况不明。一是全面摸清底数，推动基层农技协规范管理，做到底数清、情况明。截至2023年末，全县有县级老年科协1个、会员163人，乡镇科协11个、会员1018人，农技协20个、会员3368人；县、乡科协领导机构中“三长”兼职挂职39人，其中，学校校长17人、医院院长11人、农技站站长（农业综合服务中心主任）11人。二是加强走访调研，定期不定期深入乡镇强化督促指导，不断增强和提升服务基层开展科普工作的能力水平。三是在3月29日召开的砚山县科学技术协会第九次代表大会期间，建立了科素成员单位和乡镇等基层科协的QQ工作群，畅通了工作沟通交流渠道。四是制定《科普大蓬车科普宣传工作计划》，常态化开展科普宣传“六进”活动。2024年1—3月，砚山县科协分别深入江那镇同心社区、铳卡村，维摩乡长岭街小学、维摩乡幕菲勒村，阿猛镇石丫口村等地村（社）和学校，开展形式多样的“迎新春”、“开学季”、“学雷锋”等主题科普巡展志愿服务系列活动7场次，受益师生及群众5760人次，发放各类宣传资料7700余份。

四、巡察整改抓常抓长有差距，部分问题出现反弹方面

针对县委第十三轮巡察反馈“廉政风险防控工作的审核把关不严格，存在风险点查找不精准、风险描述不具体”和“财务管理不严格，报账单据审核把关不严，存在白条冲账、大额资金支出均未附班子会议记录”的问题，在本轮巡察中发现巡察整改后又出现反弹。如，任明星2023年岗位职责风险内容未描述风险点，防控措施针对性不强；2020年至2021年出现报销材料托运费等3笔支出为白条冲账；2020年以来有12笔大额资金支出未经党组会议讨论研究决定，涉及资金65.35万元。一是结合岗位职责和工作实际，组织对全体干部职工岗位风险开展一次全覆盖排查，并提出有针对性的防控措施加以整改。二是白条冲帐情况，因多次联系当时会计已无法接通，无法做出客观的情况说明，所以在以后工作中县科协财务审签将严格执行财经纪律，加强对财务人员的培训和教育，增强其责任意识，确保报账原始凭证规范，严格审核把关报账凭证，坚决杜绝类似问题再次发生，按三重一大要求对资金支出严格审核把关，确保附件齐全、清晰。三是规范集体决策程序，严格执行财务“一支笔审签制度”，落实“三重一大”会议研究制度，规范会议记录。5000元的资金支出已分别在2022年10月8日、11月2日、12月26日，2023年4月24日、7月20日、9月27日、10月26日、12月1日、12月27日的党组会议上进行讨论已附有记录。四是强化业务培训，县科协财务人员张学橙及时参加了县财政局组织的关于开展2024年度预算绩效管理业务、预算一体化系统升级及会计核算系统操作培训。五是分管领导对财务人员进行了岗前谈话。

 

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