根据州委统一部署,2020年9月27日至12月15日,州委第三巡察组对州城投公司党委进行巡察。2021年1月21日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
(一)关于“企业领导班子党的政治建设滞后,缺乏政治敏锐性”的整改情况。严格落实党委会“第一议题”,组织跟进对习近平总书记的系列重要讲话精神及中央的重大决策部署、涉及国企的法规制度文件的学习,特别是习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神,强化理论武装。2021年以来,公司党委会会议12次学习习近平总书记最新重要讲话及中央和省、州党委政府重要会议、文件精神,研究贯彻落实措施。制定印发公司党委《理论中心组学习制度》和《2021年理论学习中心组学习计划》,今年以来,已举行理论学习中心组学习3次,4位同志作了交流发言。
(二)关于“党委治企兴企能力不强,对企业的全面领导责任没有得到落实”的整改情况。将党建写入《公司章程》,制定《公司党委前置研究讨论事项清单》,进一步厘清公司党委、董事会和经理层的职责权限,调整班子的分工,确保公司党委领导作用的发挥。将党建工作与公司经营工作同安排、同部署、同落实,找准党建工作与公司生产经营的结合点和着力点,公司党委专题研究提出公司“十四五”规划和“干在实处、走在前列”工作方案。着力推动决策落实,建立了《公司党委定期听取工作情况报告制度》,印发重点工作情况通报2期,增强了公司党委治企兴企能力。
二、把党的领导融入公司治理结构方面
(一)关于“党组织在企业中的把关、监督作用没有得到体现”的整改情况。修订公司党委《议事规则》《工作规则》和公司《“三重一大”决策制度实施办法》,强化集体领导、民主决策议事,严格执行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,必须经党委研究讨论后,再由董事会作出决定,不断提高党委议事决策水平。
(二)关于“党支部建设工作不规范,组织力较弱”的整改情况。着力加强了党支部班子建设,2020年12月成立中共文山州城投安居建设工程有限公司联合支部委员会。2021年1月完成了城投党支部换届工作。高标准高质量做好发展党员工作,现共有6名同志向公司党组织递交了入党申请书。制定印发公司党委《班子成员抓基层党建挂钩联系工作》等制度,切实加强党的建设,着力补短板、强弱项,推动公司基层党建工作整体提升。
三、落实防范化解重大风险责任方面
(一)关于“履行一岗双责不到位,落实管党治党要求不力”的整改情况。召开年度党建暨党风廉政建设工作会议,签订了党风廉政建设责任书31份,制定印发公司《年度党风廉政建设及反腐败工作计划》《年度党风廉政建设及反腐败工作任务分解方案》,压实党委主要领导第一责任和班子成员“一岗双责”的责任。2021年,第一、二季度共派出党风廉政建设主体责任清单37条,现已落实到位26条。
(二)关于“缺乏风险意识,工作机制不健全”的整改情况。加强对法律法规的学习,切实提高风险和法制意识,制定印发《公司廉政风险防控工作制度》《公司防范化解经营风险的措施办法》《公司风险预警及应急处理机制》,配齐公司监事会班子,建立健全廉政风险防控长效机制,认真梳理排查岗位风险点32个,确定风险等级。
四、执行中央八项规定及实施细则精神方面
强化内控制度建设,修订完善公司《差旅费管理办法》《业务接待管理暂行办法》《办公物资采购和内部项目建设使用管理暂行办法》《市内公务交通出行费用报销管理办法》等规章制度,从严规范公司公务接待审批、各项津补贴补贴发放和工会经费使用支出。违规领取、违规报销的相关费用已全部清退完毕。
五、企业领导人员遵守纪律、廉洁从业情况
(一)关于“下属公司人员招聘不规范”的整改情况。研究制定印发《公司员工招聘管理办法》,规范公司员工招聘。组织完成对下属公司招聘人员的考核,对考核基本合格人员进行待岗处理。
(二)关于“执行财经制度不严,对审计发现的问题整改不及时、不彻底”的整改情况。进一步修订完善《公司财务管理制度》,严格按规定核实相关凭证资料,完善相关报销手续,并出具情况说明,规范财务管理。在兼职单位领取兼职收入已原渠道返还,严格落实公司各项财务会计制度,加强对资金使用的审核。
此外,对巡察反馈问题涉及人员开展了谈话提醒和批评教育,相关责任人已作出深刻认识和书面检查。紧扣党的领导、党的建设、全面从严治党3个方面的短板,修订、新建制度42个。
欢迎广大干部群众对文山州城乡开发投资有限公司党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0876—2195225;通讯地址:文山市卧龙街道新闻路36号文山州城乡开发投资有限公司党群办;邮政编码:663099;电子邮箱:472193543@qq.com。
中共文山州城乡开发投资有限公司委员会
2021年9月1日