州第九次党代会以来，文山州各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻落实全面从严治党战略部署，牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，多措并举推动“两个责任”贯通联动、一体落实，坚定不移深化全面从严治党。

实行派单制  压实全面从严治党主体责任

“督促州委常委班子成员认真学习党章党规党纪，结合发生在我州的典型案例组织厅级领导开展一次警示教育，持续净化优化政治生态......”这是文山州党风廉政建设责任制工作领导小组向州委书记派出的落实党风廉政建设主体责任2021年第三季度责任清单。

图为：2021年4月13日，州委书记陈明到文山州“以案为鉴 筑牢防线”案例巡回警示教育活动现场调研指导。

文山州积极探索履行全面从严治党主体责任新方法新路径，2016年探索制定了《文山州落实党风廉政建设主体责任派单制实施办法》，紧扣党的建设、全面从严治党这条主线，围绕贯彻执行党章和党内政治生活若干准则、党风廉政建设责任制等党内法规，结合贯彻落实中央和省、州党委决策部署和脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、党内监督、落实中央八项规定精神等重点工作任务，定期向州委常委、副州长及州人大常委会、州政协党组书记派出主体责任清单。

“实行派单制确保了党风廉政建设责任清晰，实现管党治党主体责任项目化、清单化、具体化。”州纪委监委党风政风监督室主任介绍，派单制不仅拧紧了管党治党的责任“螺丝”，真正使党风廉政建设工作目标任务既看得见、摸得着、做得到，又做到可监督、可考核、可问责。

据悉，州纪委监委跟踪督促、检查“作业”，州委定期研究、批改“作业”，建立“一人一档”履责档案，把领导干部落实主体责任派单制的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，促进各级党委（党组）切实担负全面从严治党主体责任。五年来，州委常委会督促州级领导落实主体责任清单356份1713条。

图为：州纪委州监委党风政风监督室对领导派单情况进行监督检查。

听取专题报告  加强对“关键少数”的监督

“针对州委巡察发现，你单位执行财经纪律不严、机关干部职工纪律松散等问题，请你谈谈，如何加强机关纪律作风建设，加强对干部职工的教育监督和管理？”

这是文山州纪委监委召开的县（市）和州直部门党委（党组）书记专题报告履行全面从严治党主体责任情况会上出现的一幕。会上，州纪委常委、州监委委员面对面听取了部分县（市）委书记和州直部门党委（党组）主要负责人落实全面从严治党主体责任情况报告，气氛严谨凝重，一问一答一点评一测评之间充分体现出政治责任和政治担当。

图为：2020年10月16日全州各县市党委党组书记和州直部门党委（党组）书记履行主体责任汇报会。

文山州聚焦“关键少数”，探索对下级“一把手”定期定人全方位体检的监督方式，2019年以来推行县（市）、州直部门党委（党组）书记向州纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度。认真分析研判落实全面从严治党方面存在的问题，会后及时将测评结果及存在问题进行反馈，督促认真整改。面对面、近距离、可视化监督进一步强化了各级党委（党组）负责人的主体责任意识。

同时，州纪委监委强化对同级党委“一把手”的监督，探索对州委书记“每月提示”制度，每月月初对州委书记有苗头性、倾向性问题及时提醒，无问题定期“零提示”，促使同级党委主要负责人正确用权、廉洁从政。

强化日常监督  严肃执纪执法问责 

“你县是如何落实省委省政府文山现场办公会精神以及十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和州纪委九届六次全会精神的？采取了哪些措施？”

今年8月初，文山州纪委监委组成的监督检查组充分运用交叉式、“蹲点式”“体验式”“推磨式”等监督方法，通过重点检查、明察暗访、个别谈话、实地查看、延伸检查等工作方式，对各级党委（党组）2021年上半年落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查。

文山州把“两个责任”落实情况纳入全面从严治党责任考核、领导班子和领导干部年度绩效考核范围，作为巡察重点内容。各级纪检监察机关加强对“两个责任”落实情况的监督检查，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任规定，不断强化履职尽责主体责任意识。

图为：2021年7月23日州纪委州监委召开2021年上半年全州纪检监察工作汇报会。

富宁县纪委监委发挥“互联网＋”的优势，研究开发“两个责任”监督管理系统，使日常监督与大数据接轨，让落实“两个责任”进入高效快捷的互联网时代。州纪委监委驻州林草局纪检监察组做实日常监督，以面对面会商的方式，与监督部门党组共同研究党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题，提出对策建议并督促整改。

全州各级纪检监察机关强化监督执纪执法问责，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题严肃查处。五年来，全州纪检监察机关共受理信访举报12118件次，处置问题线索6958件，立案3633人，采取留置措施124人，给予党纪政务处分3177人，移送检察机关180人，挽回经济损失12767.5万元。

此外，该州还通过持续开展领导干部履行党风廉政建设主体责任和廉政情况报告，“八小时以外”监督问卷调查及测评，廉政风险防控排查，督促开展同级同类警示教育，定期开展政治生态分析研判等，推动“两个责任”贯通联动一体落实。（州纪宣）