为认真贯彻落实中央、省委关于加强巡视巡察上下联动的工作要求和州委关于贯彻巡视巡察上下联动意见的工作措施,文山州在十届州委第二轮巡察中探索实践巡察上下“九个联动”,采取州、县(市)上下联动方式对州、县(市)民政、生态环境、林草、政务服务4个部门开展巡察监督。
方案联动。州委巡察办统一制定本轮巡察总体方案,涉及上下联动的州委巡察组根据总方案制定完善本组个性化巡察方案,提供涉及县(市)参考制定县级巡察工作方案,确保思想认识统一、目标要求统一。
流程联动。州委巡察办结合本轮巡察任务实际,统一制定《巡察组工作流程图》提供州、县(市)委巡察组,明确工作步骤及各环节时间节点,做到步调一致。
任务联动。州、县(市)委巡察组分别制定并相互提供基本情况清单、政策清单、监督重点清单、问题清单和党委政府重点工作清单“五个清单”,着力发现被巡察党组织在贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、州委工作要求,群众身边腐败问题和不正之风,基层党组织领导班子和干部队伍建设、“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况四方面存在的突出问题。
培训联动。州委巡察办采取视频培训、派员作专题辅导、共享课件等形式抓好对县(市)巡察干部巡前培训指导,着重抓好思想动员、精准发现问题及问题线索、研读巡察工作方案、被巡察单位职能职责等5个讲座。州委巡察组采取电话指导、交流学习感受、分享经验材料等形式指导各县(市)联动巡察组开展相关培训,同步提高培训质量。
贯通联动。纵向上坚持系统观念,发挥系统作用,州委巡察组加强对县(市)委联动巡察组巡察工作的指导,梳理存在的共性问题、重点疑难问题提交后台支撑组会商,推动突出问题解决,做到系统集成、协同高效;横向上加强巡察与纪检监察、组织、审计等部门的横向联动,全面掌握被巡察单位情况。
保障联动。组建州委巡察后台支撑组,主要承担统筹协调州、县(市)两级巡察重要事项和疑难问题会商、报告等工作。定期收集县(市)委巡察发现问题情况,及时反馈州委巡察组,并将州委巡察组巡察发现需要重点关注问题派单到县(市)委巡察组,助力县(市)委巡察精准发现问题。对疑难复杂等问题,召开相关职能部门联席会,研究解决问题。
信息联动。充分发挥州、县(市)巡察办信息中心的作用,州委巡察办依托巡视巡察网络平台为县(市)提供中央、省委和州委巡视巡察工作的新部署新要求及本轮巡察需要掌握的政策清单等,强化州、县(市)信息共享。县(市)委巡察办通过平台及时报送相关信息资料,实现上情下情互通传达。
成果联动。州、县(市)委巡察组在巡前共同完善巡察问题清单。巡中,州委巡察办采取适当方式召集州、县(市)委巡察组听取中期汇报,会商突出问题。巡察结束前,州委巡察办收集各县(市)巡察报告提供州委巡察组作分析研判,精准发现系统性、普遍性问题,形成该系统突出问题专题报告。
问题处置联动。县(市)委巡察组在巡察中发现需要州委巡察组进一步了解的问题,按相关程序处置。州委巡察组在巡察中需县(市)核查的问题,由州、县(市)委巡察办按程序对接办理。对可查性强的重大问题线索,由州委巡察办报州纪委监委领导同意,实行边巡边移,由州纪委监委派员提前介入开展核实调查,直查快办,提高问题线索成案率。
据悉,目前州委4个联动巡察组已全部进驻完毕,麻栗坡、马关、富宁3县因疫情防控工作要求,延迟进驻时间,其余5个县(市)已全面进驻,与州委巡察组同步开展巡察监督。(董世香)