“部分村小组存在坐收坐支现象、收入不及时存入财政所专户,形成长期挂账现象。如:目前大坪镇各村组尚有应收账款2.9万元……”这是近日麻栗坡县委巡察办收到的该县组织开展村(社区)干部任期和离任经济责任审计时发现的问题。
为加强农村党风廉政建设和基层组织建设,配合做好2021年村“两委”换届选举工作,该县探索建立审计与巡察联动监督机制。近期,该县从县纪委监委、县委组织部、县审计局、县财政局、县农科局等单位及各乡(镇)抽调82名审计工作人员组成11个审计工作组,对全县所辖11个乡(镇)、2个国营农场的105个村(居)委会、1977个村(居)民小组共5808名村(社区)干部开展任期和离任经济责任审计工作。该县充分运用审计结果,根据审计发现的相关问题,派出3个巡察组对23个重点村(社区)党组织开展直接巡村,并将审计经济监督与巡察政治监督有效对接,提升发现问题精准度,实现职能优势互补,形成反腐监督合力,增强基层治理实效。
村(社区)干部任期和离任经济责任审计围绕村干部任职5年来的财务收支及有关经济活动情况、财经法规执行情况、涉及信访隐患的热点问题进行审计。重点审计农村集体财务收支情况,各项收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支、白条入账、公款私存;有无侵占、挪用、私分、擅自借贷集体资金、私设账外账或“小金库”等问题;是否违规发放村(社区)干部工资、奖金和补贴的现象;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产等问题。该县实行边审计边整改的方式,目前已督促管理不规范的5个村(居)委会3.8万元资金及时整改。
“通过审计监督,摸清了村级财务家底,理顺了旧账、纠正了错账,建立了新账,提高了集体财务的透明度,使财务管理方面有经济问题的干部受到了教育、得到了帮助。及时处理了问题,使清白的干部得到了群众的了解信任,进一步提高了村干部的经济责任、廉洁自律、财经法纪意识。”参与此次审计工作的一名工作人员表示。通过审计发现,全县大多数村委会财务管理制度不够健全、不够规范,该县督促其按照《村集体经济组织会计制度》的规定,建立健全各项管理制度,认真抓好民主管理、财务公开和村报账员管理等方面,推进村级财务管理制度化、规范化。
对村(社区)党组织巡察围绕党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面的问题开展巡察。重点盯住村党组织领导班子和“关键少数”,紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域的廉政风险,加强对土地出让、工程项目建设、集体资产处置、资金使用等重点领域的监督,着力发现以权谋私、权钱交易、利益输送等突出问题。同时,该县紧扣村级党组织换届工作开展监督,着力发现村级党组织存在的突出问题,特别关注农村基层政治生态和干部队伍状况,畅通群众诉求通道,化解基层社会矛盾,净化政治生态,为基层党组织换届营造和谐稳定的社会环境和风清气正的政治环境。(刘显贵 || 责任编辑 陈雪梅)