近日,马关县八寨镇浪桥村委会浪桥村小组张某某,因利用职务便利将保管的村集体资金私自取出,用于个人支出等问题受到严肃查处。这一问题的快查快处,得益于该县纪委监委推行的片区协作办案机制。
为进一步整合监督力量,破解基层监督难题,马关县纪委监委积极探索片区协作机制,有效整合现有力量,以协作区为抓手紧盯重点问题、重点领域和重大案件开展集中攻坚,实现了案件查办从“单打独斗”到“攥指成拳”转变,切实提升了案件查办质效。
实际工作中,该县纪委监委按照就近整合、区域划分、科学合理、便于协作的原则,制定《马关县纪委监委监督执纪审查调查联动工作片区协作机制(试行)》,将全县13个乡镇纪委和16个派驻纪检监察组分为三大协作区,统筹调配县乡村三级监督力量。每一个协作区由副书记(副主任)调度指挥,常委(委员)具体领衔负责,2个纪检监察室统筹跟进,N个派驻纪检监察组和N个乡镇纪委协同配合,形成统一指挥、统一调度,上下一体、协作紧密的工作模式,为协作联动提升案件查办质效夯实了基础。
为达到“一套体系强协作”的效果,该县纪委监委把监督检查、线索处置、案件查办、案件审理统一纳入协作区建设内容,建立监督、线索、办案、审理“四位一体”同步协作体系。在监督同步协作方面,由协作区统一调配联动开展监督检查。同时建立“镇、村”监督片区协作机制,将村务监督委员会划分为N个协作区,通过“交叉检查+派单督查”模式整合村级监督力量,制定印发《马关县村(居)务监督委员会工作手册》;在线索同步协作方面,由县纪委监委分管领导牵头对线索进行排查分析,确定后进行线索处置,针对重点线索、疑难线索,挑选信访、案管、审理骨干组建问题线索研判组,对问题线索进行严格甄别、精细筛选、精准处置;在办案同步协作方面,根据案件情况,协作区负责人统筹办案力量,协作查办、集中攻坚;在审理同步协作方面,制定《马关县乡镇案件审理工作暂行办法》,明确乡镇纪委办理追究党纪责任案,需报案件审理室进行形式要件审核后,按3个“协作区”进行派件交叉审理。同时规范相关文书,印制一套立案审批表、移送审理报告、移送审理审批表等16个流程样本,做到有章可循、有样可学,切实提升案件质量。
此外,该县纪委监委建立定期会商制度,针对协作区运行中出现的各类难题,由协作区负责人每月牵头召开一次专题会议,分析、研判、部署协作区工作;每季度召开一次协作区全体工作会议,听取有关情况、通报讲评工作、研究解决问题,并提出加强和改进协作区工作的意见建议。同时,对涉及的重点工作、重要线索、重大案件以及其他疑难复杂工作及时进行集体会商,专题分析研判,找准突破口,提高工作质效。
今年以来,该县纪委监委通过“协作区”模式开展联合监督检查9次,发现并督促整改问题28条,发现问题线索208件,立案157件,给予党纪政务处分129人,移送检察机关7人,采取留置措施10人,挽回经济损失600万元。
“下一步,将在协作区内发挥以老带新‘传帮带’作用,通过建立一对一,多对一帮带机制,帮助协作区内的年轻纪检监察干部补短板、强弱项,将学到的理论知识运用于实践,不断提升年轻干部能力素质,为推动纪检监察工作高质量发展提供有力支撑。”该县纪委监委相关负责人表示。(朱玲)