“加强学校制度建设，健全财务管理，严格执行财经纪律；加大对营养餐经费的监督力度，对全县义务教育阶段学生食品配送开展一次拉网式排查，坚决杜绝挤占挪用学生营养餐经费情况的发生......”

近日，马关县监察委员会针对马关县坡脚小学存在挤占学生营养餐经费问题，向县教育体育局发出的监察建议书，并督促其做好整改落实。

这是县纪委监委充分发挥纪律检查建议书和监察建议书作用，倒逼责任部门及时纠偏纠错、担当尽责，推动问题整改落实的一个实例。    

近年来，马关县纪委县监委坚守“监督的再监督，检查的再检查”职能职责，把“两书”作为“再检查、再监督”的重要抓手，针对信访举报、日常监督、专项检查、巡察反馈案件查办中发现的突出问题和制度漏掉进行精准把脉，逐项列明问题清单，向相关责任单位提出有针对性、切实可行的整改建议，督促其找准风险漏洞、制定整改措施、完善制度机制。今年以来，马关县纪委监委共向2个乡（镇）、4家县直部门发出纪律检查建议书、监察建议书8份，督促整改事项21个。

“制发纪律检查建议书、监察建议书的依据必须充足，目标必须精准，才能达到以书促改的效应。”县纪委监委相关负责人介绍，在提出纪律检查建议或监察建议前，县纪委监委深入研究监督对象的工作职责、行业特点，由点到面剖析问题成因，全方位查找机制漏洞和监管盲点，逐个对症下药。

在审查调查过程中，该县纪委监委坚持深挖细查找“病灶”，紧盯重点事、重点人，通过明察暗访、专项检查、专项调研、听取汇报、查阅台账、走访群众和对接联系相关督查部门等多种方式，了解监督对象履职尽责等方面情况，及时发现突出问题。今年以来，该县纪委监委先后多次主动联系县委督查、审计、司法、财政、农业、信访等职能部门，全面了解有关部门日常督查检查情况，对检查发现的问题及时形成台账清单，为制发纪律检查建议书、监察建议书提供有力依据。

为确保纪检监察建议“落地有声”，避免“一发了之”，该县纪委监委建立专项台账，列出整改要求、整改时限及具体责任部门等事项，逐条整改销号；实行“谁承办、谁督办”制度，定期通过电话督促跟踪问题整改情况；坚持“一建议一回访”原则，通过组织约谈、实地查看、听取汇报等多种形式，及时了解和跟进纪检监察建议的落实情况。

同时，13个派驻纪检监察组充分发挥“前哨”和“探头”作用，不定期对相关单位进行“回头看”，及时发现和解决整改中产生的新情况、新问题，对不按时落实整改或者落实整改不到位的，严肃追责问责、通报曝光，真正发挥“发出一份建议，解决一批问题，完善一批制度”的治本作用。（李一卓  ）