“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。为管住“微权力”清扫“微腐败”，近年来，马关县纪委监委将监督探头前移，通过县镇村三级联动织密监督网，着力解决“县级监督偏远、乡镇监督薄弱、村级监督偏难”等问题，切实织密打牢基层监督“笼子”。

“村级监督组织成员来自村社内部，不敢监督、不愿监督、不会监督比较普遍,乡镇纪检力量薄弱、人员流动性大，且履职能力偏弱，县级监督偏远，监督面较广顾不上，这些都制约了对小微权力的监督。”该县纪委监委党风政风监督室负责人表示，为强化基层监督，破解监督难题，该县整合县、乡、村三级监督力量，建立健全村级小微权力监督机制，构建群众民主监督、村务监督委员会照单监督、乡镇纪委专责监督、县纪委提级监督多方联动的监督体系，使各项监督在空间上并行、环节上紧扣、功能上互补、执行上有效。

为破解村级监督不会、不敢、不愿困境，该县纪委监委对村级小微权力和服务事项进行全面梳理，绘制村干部履职权力清单、责任清单和负面清单，涵盖工程、重大决策事项、“三资”管理等责权，让村干部照单用权、群众照单监督。“之前村民之间吵架了来找我，就医就学来问我，有什么问题都来向我反映，我都不知道自己要干什么。”马白镇马鞍山村委会村监会主任候兴斌说道，“现在有了小微权力清单、责任清单和负面清单，让我们清楚知道村监委监督什么、村监会成员如何去监督，为我们工作提供了重要遵循。”

此外，该县纪委监委立足“监督的再监督”定位，坚持责任下压、重心下沉、力量下移，强化对乡镇纪委的领导和指导。对乡镇纪委遇到涉及集体“三资”的重点疑难信访，以及核查难度大的问题线索时，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，通过提级监督改变“单兵作战”局面，有效解决了实践中出现的乡镇纪委人员不足、熟人监督难等问题。

与此同时，乡镇纪委发挥专责监督作用，紧盯行使村级小微权力的关键环节、关键人员和廉政风险点，定期不定期组织随机监督、交叉监督等方式，动态掌握基层治理情况，并针对各村监委“各自作战”力量相对薄弱问题，乡镇纪委按照区域分片“组团”，通过分片区“组团”监督、片区间“推磨”监督和重点任务“点题”监督等形式，充实村监委监督力量。同时，在村务监督员能力提升上下功夫，通过轮岗交流、教育培训、跟班学习、实战练兵等方式，提升监督精准性。去年，全县反映村社干部的检举控告量实现三年连降。今年1-8月，共受理检举控告件50件，其中涉及农村干部的17件，占34%，同比下降5%。

在此基础上，该县纪委监委推动巡察整乡推进，对13个乡镇开展“巡乡带村”巡察，选取资金量大、信访集中、矛盾突出的重点村开展专项巡察，深度“扫描”村级政治生态，全县127个村（社区）全覆盖巡察，累计发现问题6327个，移交问题线索77件115人。

“下一步，我们将坚持群众主体地位，发挥监督主体力量，畅通群众监督渠道，引导群众积极有序有效监督，营造群众敢于监督、善于监督的氛围，不断加强农村基层党风廉政建设，以清廉作风助推乡村振兴战略实施。”该县纪委监委负责人表示。（章荻）