近日,文山州纪委州监委驻州水务局纪检监察组综合运用听取汇报、夜察暗访、抽查检查、查阅资料、个别谈话、综合研判等多种方式,深入文山、丘北、广南、富宁4县(市)及州搬迁安置办,对全州大中型水利水电工程移民后期扶持工作开展专项监督,护航大中型水利水电工程移民后期扶持政策落地落实。
通过监督检查共发现问题17个、问题线索1件、提出纳入审计项目1个,发现的具体问题有划拨项目资金后未能组织实施;盲目扩大投资规模,对国家投入资金安全风险把控不好;变更项目建设内容,增加投入成本,影响建设进度;未按协议对资金使用及产生效益情况进行跟踪监督,资金流失风险高;项目实施过程中产生矛盾纠纷处置不力;扶持资金长期被县级财政挤占;项目推进缓慢甚至停滞不前等问题。从面上来看,国家投入大量移民后期扶持资金发展产业,能产生收益的项目少,回报率低,安排移民就业成效不明显,部分库区和移民安置区经济社会持续发展后劲不足;各县(市)签订移民产业发展合作协议各吹各打,多数项目对投入本金如何收回缺乏保障,国家投入的移民产业扶持资金安全风险高;执行项目收益金、移民培训经费和维稳金使用管理规定不严格,资金使用随意性大,针对性不强,甚至出现违规使用问题。
针对监督发现的问题,州纪委州监委采取对州政府分管领导进行工作提示、向州搬迁安置办主要领导进行预警等方式,压紧压实领导责任。同时将监督发现问题反馈州搬迁安置办,督促州搬迁安置办及时组织召开领导班子会对监督反馈问题充分讨论和认真反思,研究制定整改方案,提出切实可行的整改措施,明确责任领导、责任科室和责任人,举一反三抓好整改。针对移民产业扶持项目协议如何签订、如何保障政府投入的扶持本金和收益金如期收回、如何减小投入的资金风险方面研究提出指导性意见;研究制定切实可行的办法和措施,监督各县(市)严格落实项目收益金、培训经费和移民维稳金管理使用规定,防止移民扶持资金被滥用或者挪作它用。针对监督检查中发现的问题线索,按干部管理权限移送有关纪检监察机关办理。(张松)