州中院纪检组紧紧围绕“1234”思路,认真践行“四种形态”,加强司法廉洁教育和纪律作风建设,不断强化执纪监督问责,党风廉政建设监督责任取得明显成效。
围绕司法廉洁教育这一主题。以开展“两学一做”学习教育为契机,组织广大党员和法官认真学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,院党组理论学习中心组集中学习3次,“两学一做”学习教育暨“做合格法官”学习研讨9次,38名处级领导干部参与学习教育、专题研讨会228人(次)。认真学习十八届六中全会精神,加大对《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》和《党内政治生活若干准则》专题宣讲力度,印制宣传资料200份、开展专题讲座2次180人。开展党章党规学习教育知识测试活动,院机关6个党支部112名在职党员干部参加网络知识测试,测试成绩在法院内网公布。在全州法院系统及时通报文山市法院原院长吴远豪贪污受贿、挪用公款违纪违法犯罪案件,将最高人民法院编印的《人民法院警示教育案例选编(第六辑)》发放到每一名干警手中。在加强法院文化建设的同时,与州纪委共同在新审判业务大楼建设文山州廉洁教育基地,目前正在规划建设中。
建立派单履责和案件廉政回访两项机制。推行党风廉政建设派单履责机制。研究制定《文山州中级人民法院落实党风廉政建设主体责任派单制实施办法》,从研究任务、开列清单、划清责任、约定责任、制定清单、履责情况、监督检查、履责评价、档案管理等九个步骤推行派单履责,推动主体责任落实。每季度向班子及班子成员派单一次,季中由纪检组负责督促落实,季末专题听取各班子成员派单履责情况汇报,并对下季度派单履责作出安排部署,建立班子成员履责档案。全面推行案件廉政回访。研究制定《文山州中级人民法院案件廉政回访暂行办法(试行)》,由纪检监察部门组织审管办、研究室等部门对上年度审结、执结的各类案件按一定比例随机抽取,采取电话、信函回访和随机抽查回访等方式,主动征询当事人对法官在办案过程中是否有接受当事人及其亲属、诉讼代理人吃请送礼、索取钱物、娱乐消费、外出旅游、久拖不结等以权谋私的行为。院党组在广南县法院召开有州中院纪检监察部门和各县(市)纪检组长参加的全州法院案件廉政回访工作座谈会,广南县、文山市在会上作经验交流,其余6县法院在会上作座谈发言,进一步找准了案件廉政回访工作存在的困难和问题,对推动全州法院案件廉政回访工作提出了具体的对策和措施。截至11月份,州中院采取电话、信函回访等方式向当事人发出廉政回访函213件307人,其中刑事案件53件75人、民商事案件113件167人、行政案件18件18人、执行案件29件47人,目前收到案件廉政回访回函68件68人。
开展“不作为乱作为”、风险防控、“六个严禁”三项整治。开展 “不作为、乱作为”问题集中整治。研究制定文山州中级人民法院《关于开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案》,明确了整治目标、范围、内容和措施,21个部门针对存在问题制定了切实可行的整改措施, 138名干警对照存在问题制定了个人集中整治自查报告。开展廉政风险防控专项整治,规范权力运行。全院共编制《职权目录一览表》21份,梳理权力45条,绘制权力运行流程图23份,查找个人和部门的廉政风险点255个,制订廉政风险防控措施298 条等。开展“六个严禁”专项整治。制作了《文山州法院系统开展“六个严禁”专项整治自查登记表》和《文山州法院深入开展“六个严禁”专项整治工作征求意见表》,分别由处级以上领导干部和科以下党员干部填写。通过专项整治,我院没有干警有违反“六个严禁”规定的行为发生。
突出审务督查、述责述廉、专项检查、执纪审查四个重点。扎实开展审务督查。院党组抽调8县(市)法院纪检监察干部组成3个审务督察组,对州中院、8个基层法院和17个人民法庭开展审务督察交叉检查,实现审务督查全覆盖。同时,在广南县法院召开全州法院审务督察工作情况汇报会,对督察中发现的工作作风、审判纪律等16个方面的问题形成3期审务督察通报予以通报,并责成存在问题的县(市)进行整改落实,按时上报整改方案。述廉述责。2016年1月11日,院党组召开全州法院述廉述责报告民主测评视频会议,各基层法院院长就一年来自己履行主体责任、执行政治纪律和组织纪律、执行廉洁从政规定、执行改进作风规定和存在问题及整改情况向大会作述廉述责报告,参会的同志对各基层院长述廉述责情况进行了现场民主测评。会议通报了文山市法院原院长吴远豪违纪违法案件情况,并就贯彻《准则》、《条例》作部署和专题党课讲授。专项督查。在全州两级法院开展领导班子成员特别是“一把手”有无公车私用和违规报销因私往返交通费用专项检查活动。通过自查自纠,全州两级法院9位院长和其他院领导班子成员不存在公车私用和违规报销因私往返交通费用的情况。加强对机关纪律作风督促检查,每逢节假日均召开全院干警大会,重申、强调相关纪律规定,对元旦春节、中秋国庆等重要节假日开展监督检查。在收假的当天上午,组成督察小组对各部门人员归队情况进行检查,及时掌握是否存在干警不按规定上班、请霸王假或不严格执行请销假制度的情况。加大对会风会纪监督检查力度,实行会议签到制度。开展会风督查23次,通报3 期10人(次),并责令2名干警作出情况说明。执纪审查。认真受理群众信访举报线索。对举报材料、群众来访、网络举报中心转来的举报信访件和领导批示、交办件,认真开展初核初查,及时反馈初核情况和报告处理结果。截至11月份,纪检监察部门共受理群众来信来访举报件25件,已按规定作信访了结16件、转相关部门和基层法院处理6件、暂存2件、立案1件。