在云南宏砚新材料有限公司施工建设现场,身着反光马甲的工人们正忙着绑钢筋、加固模板、抹灰找平,为了加快进度,该施工现场有近300人同时作业,项目建设处于“火力全开”的状态。
据该公司项目负责人介绍,在业内相似的工程需要四年半左右的时间才能完成,在该州纪委监委的监督推动下,政府部门加大对项目建设的支持力度,各环节的沟通衔接更加顺畅高效,目前正推进的两个项目能够压缩近一半的工期,项目建成投产后,会打通绿色铝产业园区的产业链,实现更高效的产能。
重大项目是推动高质量发展的“硬支撑”。今年以来,文山州纪委监委聚焦纵深推进清廉云南建设文山行动的整体部署,将监督护航重大项目审批监管“阳光行动”作为重要着力点,从规范项目审批核准及备案行为、加强用地审批全流程监管、严格使用林地审批管理、强化环境影响评价审批、规范项目开工管理五个方面入手,持续开展一线监督检查,督促职能部门依法审批、廉洁审批,着力打造公开透明的项目审批环境。
“落实政府投资项目‘先评估、后决策’要求,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等行政决策程序;抓实督促监管,抽查2024年政府投资项目审批决策程序履行情况,全年抽查项目不少于36个;减少审批工作自由裁量权,持续在减材料、减环节、减时限上挤压空间,实时监测超时情况……”在《文山州“阳光行动”2024年度工作计划对账单》上,清晰地罗列了今年的重点工作任务及每月工作完成情况。为实时掌握工作进展,该州由发改、工信、住建、自然资源、环保、纪检监察等部门组成协调联动工作小组,建立“月调度、季分析、季通报”工作机制,定期对工作开展情况进行汇总分析,强化横向纵向督促指导,及时协调解决工作推进过程中的堵点难点问题。
针对一些历史遗留的问题项目,该州坚持既督又导的原则,由州纪委监委和州发展改革委等职能部门联合组成督导组,通过现场查看、查阅资料、走访座谈等方式开展督导调研,找准症结所在,并将项目问题清单梳理后逐一反馈至各县(市)人民政府或州级责任部门,下发整改督办函限期整改。
“2024年,我们以重大项目审批监管职能失守、招投标领域不规范、履行项目合同弄虚作假等为整治重点,以问题为导向跟进监督,明确牵头单位、责任单位和完成时限,着力抓好问题整改。”该州纪委监委党风政风监督室负责人介绍,截至目前,该州共排查出“未批先建”“边建边批”“先建后补”问题项目38个,已完成整改25个。
州发展改革委通过“云南省投资项目在线审批监管平台”实行“一项目一码”制度,实现了审批事项“一网告知、一网受理、一网办结、一网管理”,构建科学、便捷、高效的投资项目审批和投资项目管理体系;文山市为市级19家部门申请开通交易监管权限,压实各行业主管部门监管责任,对项目管理、土地、规划、施工进度、建筑工程质量、生态环境、资金使用等方面开展全面监管;马关县紧扣项目立项招标、资金使用、竣工验收等关键环节开展一线监督检查,形成“监督检查+问题反馈+整改落实+回头看”的工作闭环,为重大项目如期推进提供纪律作风保障……随着清廉云南建设文山行动的整体推进,该州各级纪检监察机关、各工作专班、行业部门强化责任担当,按照任务分工合力攻坚、协同作战、同题共答,一项一项务实举措落实到项目建设上。
今年来,该州共审批建设项目环评50个,登记备案80个;督促全州政府投资项目审批信息公开247个;通过“双随机、一公开”等方式检查企业(点位)249个,发现问题506个,完成整改360个。(查为媛)