站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展的重大方针、重大战略、重大举措,描绘了中国面向未来的远景目标。要让全会各项决策部署落实落地,离不开各级党委政府和党员干部的真抓实干、务实奋进,也离不开各级纪检监察机关的履职尽责、有效监督。纪检监察机关要立足纪检监察职能职责结合好落实好,确保纪检监察工作在规范化、法治化轨道上运行,以高质量监督促进高质量发展,为实现“十四五”规划目标而努力奋斗,确保十九届五中全会宏伟蓝图早日变为美好现实。
纪委监委履行纪检监察两项职责,既执纪又执法,自身必须严格依规依纪依法行使权力、履行职责。就必须要推进纪检监察工作规范化、法治化,把执纪执法权力关进制度笼子。就要坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败,确保每一起案件都经得起历史和人民检验。在反腐败工作实践中,纪检监察机关严格依规依纪依法,严把事实关、程序关和法律适用关,把法律法规制度规定转化为具体实践。无论打虎拍蝇还是猎狐,始终坚持运用法律法规赋予的各项制度利器,最大限度释放震慑效应,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
纪检监察不能等,被动式监察不可取,要主动监察,跟进监察,精准监察。依托互联网和访谈,运用多渠道多形式开展廉政监察,实现线上线下构建立体防腐密闭空间,抓好警示教育和家风教育,拉紧“纪律弦”,把好“清家风”,筑牢“防腐墙”。充分运用“活教材”警示作用,形成警示教育长效机制。开展廉政家庭教育,教育党员干部算清“家庭帐”丶“亲情帐”,推动全社会形成“当好‘家庭纪委书记’的自检自察好家风,让家庭成为远离腐败的清廉港湾,共同筑牢家庭廉洁防线,守好家庭幸福门、平安门,一起守住清白做人的底线,筑牢家庭廉洁防线,建好廉洁家园,营风清气正环境,家、党、国立体构筑内外监督“防护网”。
纪检监察不是一察,一问责而过,要突出“强教育、长震慑”的效果,需着力做好执纪问责‘后半篇文章’,纪委监委是反腐败的斗士,也是迷途干部的引路人,开展暖心回访教育,是做好监督执纪“后半篇文章”的有效举措,进行有针对性的回访,抓住被回访人员最重视的关注点,将消极因素转化为积极因素,充分倾听被回访人员的心声,发现被回访人员工作和生活中的成绩,给予肯定;着力解开被回访人员思想深处的症结,消除其心理障碍,帮助其早日走出误区,真正帮助每一位受处分的党员干部“重整行装再出发”。
纪检监察的基础和难点在小微权力,小微权力运用得好不好,直接关系到人民群众的切身利益,防好小微权力腐有利于长远廉政建设,要给小微权力装上“探照灯”,织密织细织实基层权力运行“廉政防护网”。监督成效怎么样,群众最有发言权,将纪检监督各项工作任务、责任分工、目标时限、标准要求进行细化,做到问题清、措施严、责任明,避免“喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上”。充分调动群众参与监督的积极性和自觉性,让小微权力主动接受群众监督,使监管不再有“真空”,推动纪检监察全面向纵深发展,给基层权力戴上“紧箍咒”,营造风清气正的基层政治生态。
在以往的贪腐案件中“理想信念出了问题”是出现频率最高的关键词,其中的警示不可不深察。千里之堤,毁于蚁穴,理想信念之堤一旦被冲破,贪腐就会像洪水一样汹涌而入,很多党员干部走上违纪违法道路,往往是“一念之差”,迈出“第一步”后,从战战兢兢到心安理得最终到“万念俱灰”、为所欲为。“一念之差”到“万念俱灰”,其中最重要的是理想信念缺失。把握不住自己,从而迷失方向,越过做党员甚至做人的底线,在错误路上越走越远、行无所止。理想信念是党员干部的精神家园,决定着党员干部世界观、人生观、价值观的走向,而理想信念防线失守则是腐化堕落的根源。实践一再表明,思想上松一寸,行动上就会散一尺。正是因为理想信念防线松动,少数党员干部才偏离正轨,最终从“云端”跌入“峡谷”,纪检监察要把廉政中党的思想建设放在首要的位置中,以切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,真正让广大党员干部心有所戒、行有所止,守住底线、不触红线。(富宁县审计局 农友堂)