干部作风是党风政风最直接的体现和最现实的反映,是衡量党风政风好坏的温度计、晴雨表。习近平总书记强调,要提高全党对加强作风建设重要性和必要性的认识,“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”习近平总书记特别强调,作风问题是腐败的温床。
目前总体上看,基层绝大多数党员干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,但是对标对表查找差距,在作风建设方面也还存在许多比较突出的问题。一是怕出事,不干事。一些党员干部求稳怕乱、拈轻怕重,推诿扯皮;一些部门热衷于与下属单位签订“责任状”,试图让下级的“责任状”成为自己“免责单”;一些领导干部凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至出现了层层往上报、层层不表态的现象;有的干部礼不收、饭不吃、酒不喝,但工作就是打不起精神。二是“过关”思想严重,工作标准不高,要求不严,明哲保身、当太平官、做老好人,不敢触及矛盾,不敢较真碰硬,对身边不良风气和违规问题态度漠然,知情不报、听之任之,缺乏创先争优、勇创一流的勇气和胆略。三是调门高,落实少。很多基层形式主义泛滥成灾,调门高,行动少落实差,工作不重实效重包装,避实就虚、浅尝辄止。四是只顾自己,不顾大全局。部分党员干部的政治意识不强,有令不行、有禁不止,贯彻落实中央和地方的工作部署打折扣、做选择、搞变通,阳奉阴违,搞上有政策、下有对策,部门之间推诿扯皮、敷衍塞责。
党的十九大强调,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。而基层干部身处一线,直接与广大人民群众打交道,其作风的优劣,直接影响党群、干群关系的亲疏,影响党和政府的形象,影响党和干部的威望,影响党和人民的事业。
而导致作风建设产生问题的主要原因:一是纪律观念不牢固,一些基层干部平时不注重政治学习,不提升自身修养,纪律意识大局意识弱化,理想信念宗旨意识滑坡、组织观念群众观念淡化,作风建设纪律要求松懈。二是思想教育不到位,对基层干部的教育培训特别是思想政治教育抓的不紧、抓的不严、抓的不实,在教育的内容和形式上存在内容枯燥乏味、形式单一无趣、针对性和实效性不强等问题。三是制度建设不健全,缺乏制衡力。四是监督管理不严格,对干部的监督管理缺乏系统有效的严厉举措,对干部的监督管理不全面、不系统、不给力,特别是对干部“八小时之外”的监督缺乏行之有效的手段。
强化基层干部作风建设永远走在路上,一是要进一步强化主体责任意识。二是要强化教育培训,推进思想认识再提高。三是强化制度建设,推进规矩约束再严厉。四是强化监督检查,推进作风转变再提升。五是强化纪律审查,推进严厉问责再发力。
习近平总书记强调,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。我们要坚决贯彻落实习总书记的要求,持之以恒、久久为功,在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度,让“软建设”成为“硬约束”,从根子上改变“生态环境”,铲除歪风邪气滋生的土壤,使作风建设成为党内生活的一种精神常态、成为党员干部的一种思想自觉。(李长骏)