中国共产党走过百年光辉历程,是一部苦干实干的奋斗史,更是一部激烛扬清的自我革命史。十三五规划收官之年,中国共产党带领全国各族人民全面建成小康社会,为实现中华民族伟大复兴交上一份满意的答卷,过去落后就要挨打的雄狮已然苏醒,雄踞东方。中国共产党之所以取得今天的成就就在于敢于下刮骨疗毒的决心进行自我革命,把作风建设和纪律建设作为一项长期的任务,是永葆党的先进性的关键举措。学史明理,学史增信,学史崇德。中央纪委书记赵乐际在党史学习教育专题会上强调:“纪检监察机关要深入学习领会习近平总书记关于中国共产党的重要论述,深刻体悟在党的百年奋斗历程中担负的重要责任,深入总结协助党委加强纪律建设和作风建设的宝贵经验,推进新时代纪检监察工作高质量发展。”因此,纪检监察机关要以党史学习教育为重要契机,要为“十四五”规划起好步,开好局。
认真履行监督职责,以“严”的主基调为“十四五”开局提供纪律保证
纪检监督是全面从严治党的坚实保证。2020年全国纪检监察机关立案61.8万件;处分60.4万人;中央纪委国家监委立案审查中管干部24名;查处民生领域腐败案件12.4万个;查处形式主义官僚主义问题7.9万个;查处涉黑涉恶和“保护伞”问题3.8万个。在全面从严治党继续走深走实的关键时刻,各级纪检监察机关一是要继续强化对权利的规范和制约。紧盯“关键少数”在重要决策部署、重大项目招投标、重大人事任免等环节的决策是否科学合理,依靠制度管权管事管人,采取事情前预防,事中监督,事后处置等有效措施,查找治理腐败薄弱环节,堵塞漏洞,对把苗头性倾向性问题,扼杀在萌芽状态。二是要从严从实,狠抓监督管理。纪检监察机关要充分发挥纪检监督的“探头”作用,打破不敢管、不会管的僵局,立足监督职责,持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,持续纠“四风”,树新风。利用民主生活会、廉政风险防控、巡视整改等有效措施,着重解决领导干部利用职务便利以权谋私、请吃吃请等不正之风。三是畅通举报渠道,做个“耳聪目明”的纪检干部。纪检监察机关要充分发挥社会监督的力量,与行政监督“双剑合璧”,在维护群众合法发言权利的同时,向不正之风“亮剑”,形成震慑,营造廉洁正气的社会氛围。
严格恪守纪法准则,用“法”的主旋律一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标
纪检监察机关在学习党史的过程中,要崇德明理,传承党的优良作风,淬炼共产党敢于担当,敢于进行自我批评自我修正的精神“精华”。“律人先律己,正身先正心”。纪检监察机关一是要加强自身队伍建设。推进学习法律法规常态化,用法的严苛约束纪检干部,知法守法用法,依法依规监督执纪,提高纪检干部的政治领悟力、政治鉴力和政治执行力,锻造一支纪律“铁军”。同时,纪检干部要自觉树立正确的人生观和价值观,筑牢“底线”思维。“坚定“四个自信”,坚持“两个维护”,知责于心,担责于身,履责于行,主动扛起同一切贪污腐败等违法行为作斗争的大旗。二是要提升以案示警的效能,做实做细以案促改“后半篇”文章。对查实查处的典型违纪违法案例通报曝光,用身边事教育身边人,常吹“耳边风”,压实党委第一责任人责任,督促党委自检自查,提醒干部职工反躬自省,对照整改,营造风清气正的政治生态。
创新监督执纪方法式,奏响反腐倡廉最强音
纪检监察机关是党内监督的专职机关,要保持与党和国家的高度一致,保持同群众的密切联系,服务于民,更要问计于民。一是在日常监督中,纪检监察要以问题为导向,整合运用监督执纪“四种形态”,结合中心工作,重点监督,提高发现问题的精准性,着重解决人民群众反响最强烈的问题,推动监督工作由抽象的书面材料向具体化常态化转变。二是转变“关门办案”的工作思路,坚持“走出去”于与“引进来”相结合,一方面大力推行廉政文化,让全面从严治党,坚决打击腐败的决心深入人心,从源头上降低腐败行为的发生率。另一方面,提高面询的执行效能。面询谈话为纪检监督人员提供了与被面询人员交心谈心的平台,通过面对面的质询,纪检人员向被面询人员释法释规,有利于让其放下心里戒备,解决问题,改变以往“一函了之”的现象。
在“十四五”规划开局之年,纪检监察机关应总结好“十三五”期间取得的成就,分析研判存在的不足,坚持“严管厚爱”,既不能降低标准减轻责任,也不能过分解读、搞“一刀切”。创新监督方式方法是新时代的迫切要求,探索“云数据+监督”模式是现实要求,让数据运行来,让群众少跑一趟,充分运用新载体切实提高纪检监察干部的监督能力和监督水平,推动纪检监察工作高质量发展。(陈云波)