8月10日,中央纪委监察部网站《学思践悟》栏目,发表了《推动国有企业从严治党之五深化对国有企业的巡视》文章,文章指出,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,巡视工作不断与时俱进、探索实践、创新发展,发现问题形成震慑的能力越来越强。中央政治局会议审议通过修改的《中国共产党巡视工作条例》已发布实施。《条例》的实施对于推进国有企业从严治党,完善监督机制,促进国有企业健康发展具有十分重大的意义。
我们知道国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。国有企业在国家经济生活中的地位和作用以及近年来发生的腐败案件,决定了必须加强对国有企业的巡视监督工作。
一、要重点巡视国有企业的党政“一把手”。国有企业的党政“一把手”是领导班子的核心,其德、能、勤、绩、廉的表现,不仅直接影响整个企业的党风、政风、行风、作风,还直接影响到整个企业的稳定和发展大局。这就是所谓“上梁不正下梁歪!”十八大后落马的国企党政“一把手”基本都是独断专行,横行霸道。权力得不到监督,私欲膨胀,我行我素,出现违纪违法苗头,没有得到及时控制,最终越陷越深,身败名裂。还有一种就是做甩手掌柜,为官不为,任凭企业自由发展,自己虽然没有什么问题,但下面烂成一片不闻不问,“笑骂皆由他,好官我自为之”。这样的党政“一把手”同样危害极大!9月6日河南省新乡市委原书记李庆贵被问责,实在让人民群众备受鼓舞,拍手叫好!对于这样的国企党政“一把手”同样要问责!老百姓说,没有权利哪来的腐败。重点监督最大的权利就监督最大的腐败!
二、要落实全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面。把纪律挺在前面不是狭义的,不只是简单找几个违纪问题、发现几个有问题的人,而是要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。现在,有的企业知道巡视组要来了,就开始紧张起来,有的人就感到害怕,这就是强化“不敢”,说明巡视起到了震慑作用。巡视发现问题本身就是唤醒、教育、震动、震慑,对大多数同志是震动,对极少数问题严重的人是震慑。要通过巡视给国有企业党委叫个“醒”,让他们警醒起来,使党员干部受到一次党性教育,唤醒党章党规党纪意识,推动企业党组织增强责任担当,强化党的领导核心作用,把管党治党的政治责任落到实处。
三、要坚持惩前毖后、治病救人。今年中央巡视组采用“一托二”的方式巡视央企,时间很短,但发现的问题很多。对巡视中发现的共性问题,纪委要及时约谈未被巡视企业的“一把手”和纪委书记,提前打招呼,督促其及时纠正。如果到巡视时再发现相同问题,处理就要更严。要把从严治党融入企业党组织日常的管理监督中,逐步使发现的问题呈下降趋势,让广大党员和群众看得到、感受得到从严治党的成效。