按照上级党委、纪委关于开展乡镇纪委“三转”的部署要求，各乡镇党委、纪委及时行动，立足主业主责履行到位，推动落实了“三转”系列工作要求，乡镇纪委以全新的姿态站立在最基层前沿，产生了积极成效，为全面了解转型升级后的乡镇纪委，笔者结合工作实际，对新时期乡镇纪委发挥作用情况进行调研思考，并综合形成情况报告。

一、乡镇纪委“三转”情况

一是人员到位，力量加强。以乡镇党委换届为契机，选优配强了乡镇纪委班子，每个乡镇设置有纪委书记、副书记、纪检专干3名专职负责纪委工作，其余2名纪委委员根据工作需要可调配使用。新配备的乡镇纪委干部精挑细选，结构合理，学历高，能力强，作风优，能吃苦，无愧为党的忠诚卫士。

二是职责厘清，回归主业。在工作安排上，乡镇纪委领导、工作人员不再承担纪检监察工作之外的其他工作，不再参与组建的非主责主业的各种议事协调机构、临时工作机构，不再参与包片挂村、挂钩重点工作，工作重心聚焦到监督执纪主业主责上来，坚守责任担当。以马白镇为例，2018年共清理纪委书记（纪委副书记）参与非主业的各种议事协调机构、临时工作机构20个，镇纪委年内开展脱贫攻坚等重点工作督查及“庸懒散拖浮”等作风督查共100余次，约谈17人，全镇通报批评12人，对违反中央八项规定的违纪违规问题立案查处2件，给予党内警告处分2人，行政警告处分1人，对违反法律法规的问题立案查处4件，开除党籍5人，纪委监督职责得到了切实履行。

三是完善设施，保障有力。县财政按每人每年2万元的标准配备镇纪委公务经费，根据工作性质和办案需要，配备齐全办公办案设施，做到有牌子、独立办公室、谈话室、办公家俱、计算机、打印机、电话机、照相机、摄像机、录音笔、保密柜，各村（社区）村（居）务监督委员会也做到了有制度有牌子，有办公设备。为纪检监察工作顺利开展提供了有力保障。

四是能力提高，效果显现。上级纪委重视乡镇纪委干部队伍建设，对业务素质、工作作风高标准、严要求，通过专题培训，抽调参与巡察、办案，监督检查重点工作等方式，提高乡镇纪委干部的政治素养和业务素质。“三转”工作的开展，转化为了提升乡镇纪委工作能力水平的实实在在效果。目前，乡镇纪委能够独立自主办理案件，对脱贫攻坚工作的监督力度加大，每月要集中开展一次监督检查，并形成问题清单定期上报。村级巡访深入开展，监督方向最基层延伸。民生资金监管平台搭建深化，为农村发展营造清正廉洁的环境，为实现如期脱贫，全面建成小康提供坚强保障。

二、存在的问题及对策措施

尽管“三转”工作产生了积极效果，但也仍然存在一些突出问题和不足。一是乡镇纪检干部业务不精，适应新形势下的纪检监察工作有差距，出现“盲转”现象。对《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、规章学习不深不透，对脱贫攻坚政策领会不深，指导督促缺乏针对性。案件办理过度依赖上级纪委的指导，独立办案能力欠缺。二是存在畏难情绪，大胆履职不够。还存在老好人思想，有“不抓主业受上级纪委批评，履行职责又得罪同志”的畏难情绪，上级交代什么就做什么，工作缺乏主动性，监督职责履行不到位。三是村务监督委员会作用发挥不明显，对村级监督存在薄弱环节。村务监督委员会人员总体文化水平偏低，素质不高能力不强，年龄偏大，缺乏对纪检工作的认知，不敢监督、不会监督问题突出。以马白镇为例，14个村（社）共有村（居）务监督委员会委员42名，其中高中及高中以下学历占88%，平均年龄43岁，监督执纪能力普遍较弱。

针对存在的问题和不足，下步工作中，一要加强监督检查，确保“真转”。对乡镇“三转”工作开展情况开展不定期督促检查，对乡镇纪委工作人员缺额的及时督促配备，对专职不专用的督促限期整改。二要加强学习提升，确保“能转”。采取专题培训、选送学习、以考促学等方式，充分调动乡镇纪检干部学习的积极性、主动性，提高纪检干部自身业务能力。进一步加大工作交流互动力度，通过乡镇到县、到州的跟班学习，县镇联合办案，县纪委领导定点联系乡镇等方式，提高乡镇纪检干部的履职尽责能力。三要加强作风建设，确保“敢转”。加强纪检干部党性锤炼，认清纪检干部肩负的特殊使命责任，增强纪检干部岗位荣誉感，以碰硬的担当精神，务实的工作作风，较真的工作态度，严肃的工作纪律，树立忠诚卫士的良好队伍形象。四是加强管理监督，确保“会转”。加强对村务监督委员会监督责任落实的实绩考核，对不能胜任，履职不到位的村务监督委员及时予以调换，确保监督全覆盖，使监督向一线延伸。（马关县马白镇党委书记  袁加坤）