在推进正风肃纪反腐工作过程中，文山州纪委监委将群众期盼贯穿于具体实践的始终，探索实施“群众点题、部门答题、纪委监督”工作机制，从群众身边的烦心事、糟心事人手，明确靶向和重心，对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题开展“点题整治”，推动全面从严治党向基层延伸。

麻栗坡县纪委监委将产业发展作为监督重点,紧盯政策落实、资金发放等关键环节开展“点题整治”。图为该县纪检监察干部在麻栗镇南辉村魔芋种植基地了解有关情况。（盘天文 摄）

听呼声集民智直面关切“找题”

开展“点题整治”，找准找实群众身边的难点、痛点、堵点问题。为确保集中整治的针对性、精准性和实效性，州纪委监委以“网络问政”的形式广泛收集干部群众的意见建议。

精准分类设计选题,开门纳谏收集民意。围绕监督检查、审查调查和巡察中发现问题比较突出的“四风”、政绩工程、乡村振兴、教育医疗社保、城乡建设、营商环境、殡葬等领域，列举出问题的具体表现，制作“点题整治”意见建议收集表，线上线下结合，发动群众积极提供问题线索。截至目前，通过“网络问政”，共收到2442名干部群众的留言，收集到意见建议及问题1585条(个)。

聚焦问题分析研判，精准把握群众需求。在广泛征集问题的基础上，按照收集一汇总一研判的“点题”流程，对收集到的问题建议进行综合研判，梳理固定内容表述具体、指向明确的问题654个。经分析统计，问题反映最为集中的为房地产、教育、医疗、殡葬领域，占比分别为27%、19%、7.3%、7%。同时，将“点题整治”收集的问题建议与日常监督、巡察监督、信访举报、案件查办等渠道发现的问题结合起来，进行综合分析研判，分类形成问题清单，锚定群众反映强烈的共性诉求，切实把“题”点到群众心坎上。

形成闭环合力攻坚“破题”

把“题”真正点在群众心坎上，推动解决群众急难愁盼问题，让群众对专项整治工作成效可感可知。

高位推动提升工作力度。针对“点题整治”征集到的覆盖面广、反映集中的问题，州纪委监委采取向州委、州政府主要领导下发“零提示”的方式，高位推动问题整改。同时，由州委牵头召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨“惠民行动”工作调度会，对“点题整治”征集意见期间，干部群众反映最为强烈的房地产领域中的房地产项目“烂尾”、教育领域中安排教师从事与教学无关的事务等问题向相关主责部门进行挂牌督办，由“惠民行动”相关专项整治监督专班和州纪委监委派驻机构“闭环式”跟进监督，督促部门啃下“硬骨头”。

统筹力量全程跟进监督。为防止今天“破题”、明天又出问题的情况发生，州纪委监委统筹好州、县两级纪检监察机关监督力量，立足监督的再监督，紧扣整治中的节点、弱点、堵点，紧盯重点行业、关键领域漠视侵害群众利益问题背后的责任、作风、腐败问题跟进监督，既督促职能部门解决具体问题，又督促其同步查改责任、作风、措施等根源上的问题。按照“一月一总结、一季度一通报”方式，定期收集，汇总、分析工作情况，适时开展工作调度、成果亮晒、约谈提醒、通报曝光等工作，推动专项整治有力有序有效开展。

以工作实绩回应群众期盼。通过开展“点题整治”，各级各部门合力攻坚，一件件民生实事在“七乡大地”落地见效。全州锁定的16个烂尾楼涉及民生需要交付的15个项目按要求全部实现复工，已实现交房项目14个;教育部门结合实际拟定全州2024年进校园事项清单;涉及农村饮水安全、扰乱殡葬市场价格秩序等一批民生具体事项得到有效解决。今年以来，共发现群众身边不正之风和腐败问题2690个，推动整改1318个，查处腐败和作风问题534个,通报曝光典型问题22批次63件。

把脉群众需求综合研判“答题”

找准群众反映强烈的难点痛点堵点问题是有效开展“点题整治”的前提，构建目标清晰、责任具体的工作体系则是推动“点题整治”走深走实、长效长治的关键。州纪委监委立足职能职责，贯通协同主体责任、监督责任和监管责任，压实专项整治责任链。

“点对点”交办精准压实责任。针对收集到的各类问题，州纪委监委组织相关部门研究细化监督重点和具体措施，并将问题分别向8个县(市)、29个州级单位“点对点”交办，由县(市)纪委监委和州纪委监委相关派驻机构跟进监督。同时，举一反三抓实面上问题整改，对问题反映较为集中的，纳入集中整治工作进行整改整治，将整改整治情况纳人年度党风廉政建设责任制检查考核同步检验。

“个性化”切人解决民生问题。聚焦清廉云南建设工作要点，结合各个区域既有面上共性问题，又有本地个性问题的实际，州纪委监委在全力推进中央和省级确定的6个专项整治项目的基础上，综合“点题整治”意见建议情况、十届州委第十轮提级巡察重点乡(镇)情况和文山州政治生态形势，小切口选取了学校校服采购及教辅教材征订问题、殡葬领域问题、农村饮水达标保障补短板项目问题3个群众反映最为强烈的突出问题作为州级整治项目，8个县(市)也结合自身实际分别确定了1个整治项目，形成全州“9+8”共17个专项整治内容，同步构建了聚焦民生领域的监督体系，以更符合文山实际的“切口”，个性化推动民生领域问题解决。

“两手抓”推进强化案件查办。州纪委监委坚持突出问题整治和案件查办两手抓、两手硬的理念，以查办案件推动解决突出问题，在解决问题中深挖彻查案件。出台《贯彻问题线索管理办法六条措施》和《保障提升案件质量若干措施》，完善公检法机关向纪检监察机关移送党员、公职人员非职务违法犯罪问题线索工作机制，案件查办制度化规范化水平有效提升。结合集中整治工作的开展，突出“主攻点”，深挖彻查群众身边不正之风和腐败问题，州、县(市)纪委监委上下联动集中收集汇总分析2022年以来巡视巡察、信访、审计、统计、财政等部门移送的反映群众身边不正之风和腐败问题，全面排查起底，集中精力抓线索处置、案件查办。（查为媛）