以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引
落实三次全会部署·年中看进展
内蒙古健全完善监督贯通协调机制 持续放大监督效能

中央纪委国家监委网站 杨旭珍 通讯员 石毅

  内蒙古自治区乌兰察布市纪委监委充分发挥监督贯通协调机制作用，聚焦乡村振兴领域等方面问题，深入一线实地检查。图为近日，该市察右前旗纪检监察干部联合旗农牧和科技局工作人员在平地泉镇土城村了解惠农惠牧补贴资金发放情况。 张琪 摄

  习近平总书记强调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。二十届中央纪委三次全会指出，要完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。内蒙古自治区深入贯彻落实习近平总书记指示要求以及中央纪委三次全会工作部署，自治区党委发挥主导作用，党委书记亲自谋划部署、组织实施，并深入一线调研推动，自治区纪委监委扎实推动落实，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。

  夯实制度基础，健全监督贯通协调机制

  “健全完善监督体系是涉及各类监督主体、监督职权、监督方式、监督制度等的系统工程，纪检监察机关要发挥专责监督作用，推动各类监督在党的领导下形成合力。”内蒙古自治区纪委监委相关负责同志说。

  实践中，自治区充分发挥党委对各类监督主体的领导和统筹作用，通过党内监督这个“1”，贯穿起人大、民主、行政、司法、财会、审计、统计、群众和舆论9类监督主体，建立同频共振的监督贯通协调机制。

  自治区纪委监委协助自治区党委先后出台《关于完善监督体系的十条意见》和《关于推动各类监督贯通协调工作的实施办法》，探索形成各类监督主体事前主动沟通协商、事中加强信息共享和工作协同、事后协同推动整改的全过程贯通协调工作模式。目前，监督贯通协调机制横向上已将10类监督细化到61个自治区直属部门单位，纵向上贯通自治区、盟市、旗县（市、区）三级党组织，形成了党委统一领导、纪委牵头负责、部门协调配合、上下统筹联动的监督工作格局。

  “为了更好推动各类监督衔接顺畅、配合有效，我们着力推动健全制度机制。”自治区纪委监委监督协调办公室负责同志介绍，在自治区监督贯通协调工作机制框架下，各类监督主体已建立了23项具体协同配合机制。

  在夯实制度基础、健全监督机制的同时，自治区纪委监委按照自治区党委部署要求，经过多方调查研究，全面梳理监督贯通协调工作模式、主要业务节点和工作流程，搭建三级监督贯通协调平台，设立专门机构负责日常工作，促进各类监督数据逐步汇聚。据了解，平台搭建以来，已收到问题8.31万个，平均每天有近200个问题汇入。

  推动监督主体有效履职，确保问题改到位、改彻底

  “小区车辆可以直接从文化路入口进入，沿环形车道驶出，现在出行顺畅多了。”看着家门口新改造的道路，包头市青山区当代菁英国际小区居民王先生感慨。

  据了解，该小区有1480户居民2900余人，仅有一个门可以正常通行且紧邻幼儿园，上班、上学高峰非常拥堵。今年6月，青山区纪委监委聚焦这一问题，充分发挥监督贯通协调机制的作用，及时协调推动镇政府及区交管、消防、住建、城管等职能部门进行改造，仅用10天就打通了出行的堵点。

  “同一事项，不同监督主体共同发力，在单位与单位之间有形衔接的同时，达到了监督与监督之间的有效贯通。”青山区纪委监委负责督办该问题的同志说，监督贯通协调机制有效破解了各类监督主体力量分散、人手不足、重复检查等问题，提高了监督工作的效率。

  监督贯通协调机制的效果如何，关键在于问题能否及时有效解决。而问题能否及时有效解决，关键在于各类监督主体是否做到有效履职。

  自治区纪委监委认真落实自治区党委整改“一条线”责任落实机制，对各类监督发现的问题，既向整改主体反馈，紧盯相关责任主体把整改任务完成，一盯到底、改完为止；又同步反馈相关业务主管部门，重要情况报自治区党委、政府分管省级领导同志，切实把责任和压力传导下去，确保问题改到位、改彻底。

  “在整改过程中，我们坚持谁报送、谁督促、谁验收的原则，监督单位不仅要负责推动责任地区和单位实施整改，还要负责验收整改成果，自治区纪委监委监督协调办公室全程盯办，及时提醒我们按时完成，形成整改落实的全链条。”自治区审计厅综合督查处有关负责人介绍说。

  今年上半年，通过监督贯通协调机制，全区共推动解决各类问题3.86万个。在旗县（市、区）层面，解决发生在群众身边的食品药品安全、耕地保护等各类问题9400多个。今年5月，十一届自治区党委第五轮巡视时发现，14个旗县（市、区）存在住房项目办证难问题，问题录入自治区监督贯通协调平台后，责任地区和单位全面起底整治，目前办理分户登记12099套。

  释放叠加效应，画出监督协调“最大同心圆”

  “建立这个机制就是为了让各监督主体结合自身职责敢于监督、主动监督，善于发现问题、发现真问题、真发现问题，打通壁垒、握指成拳、协同作战，画出监督协调的‘最大同心圆’。”内蒙古自治区纪委监委相关负责同志介绍，机制在运行过程中，紧紧聚焦办好完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事开展监督，深入挖掘平台数据价值，及时发现行业性、系统性、地域性问题并推动整改。机制运行以来，累计整改涉两件大事具体问题2.68万个。

  随着监督贯通协调机制的深入运用，各监督主体依托贯通协调平台实现了信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用，监督合力逐步增强，治理效能逐渐显现。

  农业灌溉机电井设施建设是保障农业生产的助农惠农工程，但赤峰市翁牛特旗白音套海苏木龙门花嘎查需要花大价钱才能使用机电井浇上地。

  自治区农牧厅和水利厅将发现的农业灌溉机电井问题作为五大任务重点问题录入监督贯通协调平台，赤峰市纪委监委监督协调办第一时间将问题转送市农牧、水利、发改等部门并推动迅速整改。

  嘎查群众对整改的结果很满意，村民刘万福说：“经过整改后，我们机电井的电价得到更多的实惠，种植的成本也就降低了，收入更多了，生活更有保障了。”

  “我们通过平台共享数据，带着问题下去监督，又把发现的问题录入平台，自上而下合力推进整改，整改速度更快了，质量更高了，群众更满意了。”内蒙古自治区农牧厅有关负责人说。

  “围绕解决问题更顺畅、贯通协同更紧密、系统治理更有效，将进一步在具体及时发现问题、精准有效整改问题、常态长效解决问题上下功夫，推动形成及早发现问题、堵塞漏洞、完善机制的良性循环，最大限度让干部不犯或少犯错误特别是严重错误，营造干事创业、担当作为良好环境。”内蒙古自治区纪委监委有关负责同志说。