“以前，到政府部门办事，都要先到所居住的社区开具证明材料才能办理，办一件事总要来回跑个二到三趟。如今好了，好多业务只要带上手机、身份证或是户口本就能办理，方便多了。”富宁县纪委监委工作人员到新华镇安康社区开展“清廉村居”建设督导时，一位群众感慨道。

近年来，为进一步提升基层治理能力和服务水平，富宁县纪委监委、县民政局等部门联合开展“社区万能章”治理，着力整治各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明、“制度满墙”乱象，从严纠治“万能章”“村（社区）成为证明大本营”等问题，助推“清廉村居”建设走深走实。

“前些年，因为盖章问题，我们居委会陷入情与理的纠结中，让我们对没法掌握的情况出具证明，是存在风险隐患的，也增加了工作负担。如果群众来找我们，我们就因为不掌握情况而不盖章，那又引起群众的不满。”新华镇安康社区负责人介绍。

据了解，此次“社区万能章”治理，明确了村（居）民委员会需出具的证明事项必须有法律法规依据，或需经国务院批准列入保留事项清单和属于村（居）民委员会职责范围的相关事项。对没有法律法规或国务院决定依据的，法定证照、法定文书、合同凭证、部门核查、网络核验等可以证明的，不得设定证明事项。同时，加强部门行业政策措施的衔接，村（居）民委员会应本着便利居民群众办事创业的原则，对于属于自身职责范围内且能够核实的，据实为居民群众出具相关证明，确保群众办事不受影响。

为深入推进“清廉村居”建设，规范“社区万能章”治理，该县纪委监委充分发挥13个乡镇纪委、18个派驻机构和每轮县委巡察“探头”作用，常态化对驻在单位开展监督，不断改进和规范基层证明事项，督促推动乡村一级涉事涉权事项清单化、规范化。在监督过程中，若发现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事创业困难的，一经发现将严肃处理，并致函要求开具证明单位的上级主管部门及时予以纠正。同时，畅通群众举报通道，有关单位擅自要求群众开具不合理证明，群众可直接向上级主管部门反映或电话投诉，推进乡村减证便民赋能走深走实。

“监督是为了更好地推进工作，现在群众办事省去了很多麻烦，村（居）民委员会工作者也减轻了负担，可以腾出时间去办更多的实事，这样的转变也是我们开展‘清廉村居’建设的成效。”新华镇纪委书记表示。

据悉，截至目前，该县保留村（居）民委员会出具证明事项4项，不应由村（居）民委员会出具证明事项（第一批）20项，取消村（社区）对外开具证明事项75项，切实减轻村（社区）的工作负担，进一步改进和规范了基层群众性自治组织出具证明事项。（李加梅 李妹方）