根据州委统一部署，2023年11月30日至2024年1月7日，十届州委第九轮巡察第五巡察组对州外办党组开展了常规巡察。2024年1月25日，州委巡察组向州外办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、州外办党组履行巡察整改主体责任情况

州外办党组坚持以高度的政治自觉担负巡察整改主体责任，切实把抓好巡察整改工作作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，作为纵深推进全面从严治党的关键抓手，作为助推文山外事工作高质量发展的强大动力，高标准高质量高效率推进各项整改任务落实，及时成立整改工作领导小组，主要负责同志带头领办整改重点工作，分管领导及各科室协同推动，以巡察反馈意见为纲目，因时制宜、精准施策，针对巡察反馈的37个问题，细化整改措施106条，按照“每周一调度、每月一研究”的方式，动态跟进整改进度，召开党组会议6次、班子会议6次，专题听取和研究巡察整改工作。党组书记履行“第一责任人”责任，带头统筹推进巡察整改，主持召开巡察整改工作动员会1次，专题民主生活会1次，深入基层开展调研及现场办公21天次，与干部职工谈心谈话13人次，主持知识宣讲和政策培训8次，组织各类专题学习9次。党组班子成员落实“一岗双责”，牵头制定完善财务管理等制度7个，筹备召开了2024年文山州民间外交专项工作联席会议、全州外办主任座谈会以及礼宾礼仪和因公临时出国（境）培训，工作责任有效闭环。截至目前，37个问题已完成整改34个，基本完成整改3个，整改工作被州纪委监委评定为“好”等次。 

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于坚定外交外事理论武装，贯彻“党管外事”不扎实方面的整改进展情况

1.深学笃行习近平外交思想及国家外事法律法规。召开党组会6次、干部职工会5次，学习习近平外交思想，习近平总书记关于中国特色大国外交、周边外交的重要论述，以及《中华人民共和国陆地国界法》《中华人民共和国对外关系法》等11部外事法律法规、中越陆地边界“三个法律文件”。

2.推动完善党委外事工作议事协调机制。认真贯彻落实《中国共产党领导外事工作条例》，调整充实州委外事委组成人员，筹备召开州委外事工作会议暨2024年州委外事委全体会议，印发全州年度对外工作要点、文山州贯彻落实习近平总书记访问越南成果及《中越联合声明》任务清单、外事管理事项清单。

3.推动构建“大外事”格局。筹备召开2024年文山州民间外交专项工作联席会议、《中国文山州人民政府和越南河江省人民委员会2021—2025年合作规划》落实情况交流会。

（二）关于紧扣国家总体外交大局，统筹“地方外事”服务不优方面的整改进展情况

1.深入推动对外国际交流合作。统筹制订《文山州2024年度因公临时出国（境）计划》，服务州委、州人大、州文旅局等部门赴美国、越南等开展访问交流。

2.搭建外交外事文山平台。精心接待越南河江省省委书记、老街省省委书记、河江省人民议会主席等重要团组考察访问文山。深度策划、圆满完成州委主要领导率团访越，推动富滇银行文山分行与越南河江省农业农村发展银行建立跨境金融合作，举办文山州与越南河江省2024年“携手同心、团结合作”外事工作会谈暨联谊交流活动。2024年1—4月，全州对越往来团组达13个175人次。

3.积极打造外宣精品。将“讲好文山故事”“不断提高国际传播能力”纳入全州对外工作要点进行统筹谋划。2024年1—4月，州级以上媒体宣传报道全州对外交流合作稿件30余篇，其中云南新闻联播报道文山州对越交流合作成效4次。

4.加强基层外事工作指导。2024年1—4月班子成员分别带队到文山市、边三县以及涉外部门、企业指导工作30天次。面向八县（市）党委外办、州直部门、州属企业、中央和省驻文单位举办“2024年涉外政策及翻译、礼宾礼仪业务知识培训”，共约60人参加。

（三）关于聚焦高水平开放和高质量发展，提升“经济外事”贡献不足方面的整改进展情况

1.优化涉外营商环境。研究制定《文山州外办服务地方经济发展15条措施》，建立“外事惠企”长效机制，组织收集74家涉外企业基本情况，前往剑涛公司、富滇银行等调研，服务推动富滇银行与越南河江省农业农村商业银行就推进跨境金融合作签订协议。

2.助推边境经济发展。建立“部门所需·外事所能”信息沟通服务机制，推动相关部门问题解决。协助商务部门推荐州内企业赴境外参加推介会等展会活动。服务推动在越南河内举办文山州与越南河江省2024年文化旅游与贸易推介会，组织企业前往越南河江省参加2024年第一届河江国际饮食旅游文化节展销，服务推动5家企业在文山州友好代表团访越期间与越方签订合作协议。

3.加速推动互联互通。加强向上请示汇报和对越沟通对接，推动中国天保—越南清水国际口岸跨界交通工程早日获批实施，推动将中国田蓬—越南上蓬口岸新增为国际道路运输车辆通行口岸、文山—富宁—中国田蓬口岸—越南上蓬口岸—苗旺—河江国际客货运输线路早日作为新增线路纳入《实施中越协定议定书》。

（四）关于汇聚对外合力加强民心沟通，活跃“民间外事”不充分方面的整改进展情况

1.提升民间外交质效。加强到省友协汇报，争取民间外交品牌项目及资金支持。认真组织开展2024年中越（文山—河江）“同饮一江水·共谋大发展”春节系列活动。将2024年确定为“民间外交推进年”，组织召开2024年文山州民间外交专项工作联席会议，对全州民间外交工作进行安排部署。

2.巩固深化国际友城交往。认真贯彻落实习近平总书记关于友城工作重要指示精神，涵养州级友城资源的同时，指导边三县与越南友好县积极开展友好交流互访活动10余次，推动麻栗坡县与越南渭川县建立友好关系获全国对外友协批准，推动马关县、富宁县与越南黄树皮县、安明县根据结好意愿深化交往交流。新结成友好城市1对、友好村寨1对、友好乡镇1对，新达成意愿结好村寨3对。

（五）关于坚守底线思维防范化解风险，构筑“安全外事”有隐患方面的整改进展情况

1.加强涉外国家安全形势分析研判。召开党组会专题分析研判国际安全形势，完善信息报送工作机制。

2.加强边界管理。加大汇报对接力度，争取省外办在边界项目上给予文山倾斜。

3.严格落实保密制度机制。将保密工作纳入年度工作要点、领导班子全面从严治党季度派单内容等，组织开展保密检查4次，保密培训2期。

（六）关于加强涉外法治建设，推进“法治外事”有差距方面的整改进展情况

1.加强因公出国（境）监管。制发《关于进一步规范国有企业因公临时出国（境）报批程序的通知》，实地走访州内重点企业，开展因公临时出国（境）政策宣讲及出访任务申报流程解读。细化完善《因公临时出国境报批程序及要求》。

2.加强外事管理规章制度的落实。按要求组织召开全州民间外交专项工作联席会议，加强对各成员单位工作任务的督促落实。

3.加强涉边工作指导。深入边境一线开展检查指导和边界巡查，及时制发有关工作要点、巡检工作通知，转发外交部、省外办指导意见，督促各边境县贯彻落实好中越陆地边界“三个法律文件”。推动州普法办将《中华人民共和国陆地国界法》纳入全州2024年普法依法治理工作要点。

（七）关于全面从严治党落细落实不够方面的整改进展情况

1.扛牢全面从严治党主体责任。召开3次党组会专题学习二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、州纪委十届四次全会精神及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开2次党组会专题研究全面从严治党工作。结合实际制定年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务清单、党组全面从严治党工作要点以及州外办清廉云南建设文山行动工作方案。

2.严格执行财经制度。组织学习《文山州州级机关差旅费管理办法》，修订《文山州人民政府外事办公室财务管理制度》，分管领导对财务人员开展提醒谈话。

3.深入排查廉政风险。排查4个科室14个岗位风险点81个，制定防控措施81条。

（八）关于执行财经制度不到位方面的整改进展情况

1.加强固定资产管理。修改完善固定资产管理制度，对单位固定资产进行盘点清查，实行“一物一卡”条码管理。

2.严格财务费用报销审核把关。财务人员、分管领导依次依规审批，坚决杜绝报销费用内容缺项、附件不全、先出差后审批、跨年度报销等问题。

3.严格落实“四个不直接分管”。在党组会上认真组织学习有关规定，修订财务审批流程，主要领导不直接分管财务。

（九）关于纪律作风建设不严实方面的整改进展情况

1.严谨文风。对《文山州人民政府外事办公室制度汇编》中与现行法律法规不符的内容进行修改和更新。对单位党建文化墙、工会宣传栏内容校对修改并重新制作上墙。

2.推进“两个革命”落实。组织学习《文山州开展机关作风革命效能革命30条措施》，建立《文山州人民政府外事办公室错文及重大工作失误登记制度》，开展“弘扬延安精神、团结奋斗促发展”解放思想大讨论及“力争上游展风采”科长大PK活动。

3.大兴调查研究之风。截至4月30日，班子成员深入基层开展调研49天次，到现场办公6次。向外交部、省外办汇报，积极从外事途径推动边境通道复通问题解决。

（十）关于党组统揽全局不够坚强有力方面的整改进展情况

1.注重党组班子谋大事、抓大事成效。组织谋划《州外办2024年重点工作清单》，制定6大类24项具体任务。组织学习《云云南省预算指标核算管理实施办法（试行）》《部门决算管理办法》等，制定《文山州人民政府外事办公室项目支出事前绩效评估管理办法（试行）》以及《文山州人民政府外事办公室财政预算项目支出绩效评价管理办法（试行）》，科学管理预算经费，定期对资金使用情况进行分析研判。

2.推动议事决策规范严谨。党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》、州外办党组工作规则。对提交党组会的议题严格加强审核把关，保证议事决策的严肃性、规范性。

（十一）关于执行干部选拔任用工作规定不到位方面的整改进展情况

党组会、干部职工会2次专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。认真复盘巡察（专项检查）反馈的选人用人问题，对选人用人档案材料进行检查核实、应归尽归，对错误问题进行更正，对缺失材料进行补充完善，对相关责任人进行约谈提醒。

（十二）关于人才干部队伍建设用劲不足方面的整改进展情况

1.抓外事人才队伍建设。认真落实州委有关人才工作要求，召开党组会专题研究2023年人才工作述职评议反馈问题整改以及2024年度人才工作要点。履行好州委人才工作领导小组成员单位职责，对全州外语翻译及对越合作交流人才进行摸底调查。认真落实《文山州党政干部储备人才入职及培养管理九条措施（试行）》，对新招录2名党政储备人才实行岗位目标管理。

2.教育引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。对2021年以来新入职的5名同志开展集体入职谈话、廉政提醒谈话。

（十三）关于领导机关党建有差距方面的整改进展情况

1.扛实党建主体责任。党组会专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究年度党建工作要点及任务分解。

2.指导党支部规范化建设。组织支委及党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，如期按规定程序开展换届工作。

（十四）关于持续推进整改不彻底方面的整改进展情况

强化巡察工作统筹安排，组织学习《文山州巡察整改成效评估办法（试行）》《文山州纪委监委巡察整改监督工作指引》，召开党组会议6次、班子会议6次持续推进整改。

（十五）关于整改长效机制不健全方面的整改进展情况

修改完善《文山州人民政府外事办公室财务管理制度》《文山州人民政府外事办公室固定资产管理制度》，制定印发《文山州人民政府外事办公室项目支出事前绩效评估管理办法（试行）》《文山州人民政府外事办公室财政预算项目支出绩效评价管理办法（试行）》，强化制度运用。

三、下步工作打算

（一）加强政治理论学习，不断坚定理想信念。持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平外交思想、习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神，发挥党组表率作用，带动全体党员干部提高学习主动性和有效性，不断夯实全办干部职工的政治理论基础。

（二）持之以恒正风肃纪，落实全面从严治党责任。严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实好党组在推动全面从严治党向纵深发展中的主体责任，党组书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作之中。

（三）围绕中心服务大局，全面推进外事工作再上新台阶。深入贯彻中央、省委、州委外事工作会议暨外事委全体会议精神，认真落实年度对外工作要点及文山州贯彻落实习近平总书记访问越南成果及《联合声明》任务清单，坚持服务国家总体外交，做好周边外事“睦边”；坚持合作共赢，做好经济外事“兴边”；坚持民心相通，做好民间外交“活边”；坚持强边固防，做好边境外事“固边”。

（四）加强自身建设，打造过硬外事干部队伍。按照习近平总书记提出的“忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明”要求，加强外事干部队伍建设，不断提高外事干部综合素质和专业化水平。

欢迎广大干部群众对州外办党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-2137892；联系地址：文山市华龙北路1号州委州政府办公区B121；电子邮箱：275256206@qq.com。