“当时只顾抢工期、图便利，未充分考量风险防控，受处分后才明白‘方便’背后是制度漏洞，好在有县纪委监委及时指导，还为我们带来的《村级小微权力清单及规范流程图》，现在我们村每笔资金支出都严格按照程序要求……”丘北县一位村干部在回访教育记录上的反思，折射出该县纪委监委以“微权力”监督为切入点，深挖个案制度漏洞，通过“系统集成”思维推动基层治理从单点整改向行业全域治理升级的实践路径。

一直以来，丘北县纪委监委坚持系统施治理念，将案件资源作为撬动基层治理的支点，在深挖个案违纪违法根源的同时，同步扫描行业监管漏洞与制度执行盲区，构建“查案溯源—整改建制—治理提升”的全链条闭环体系，推动“查、改、治”一体贯通，写好写实以案促改促治文章。

此前，丘北县纪委监委在查办一起村干部违规处置村集体资金案件时，并没有止步于对当事人的纪律处分，还成立由纪检监察室、乡纪委组成的“工作专班”，深入案发村开展个案分析，通过比对近年来村集体资金台账、组织村组干部参与“模拟审批流程”推演，发现村级事务存在决策程序、财务审批、公示公开“三不规范”问题。随即向相关职能部门、案发乡镇党委印发纪检监察建议书，提出指导意见建议，督促整改存在问题，推动完善村级“小微权力”运行清单，将制度细化为“决策流程图”“资金审批红线图”，从源头上堵住“微腐败”漏洞。这种“就案挖根”的做法，为后续全域治理打下了基础。

系统推进以案促改，整合监督力量至关重要。在查处某县直部门多名干部违反中央八项规定精神的案件中，丘北县纪委监委充分用好片区协同机制，由纪检监察室负责审查调查，深挖问题线索；党风政风监督室从面上分析该部门作风建设存在的问题；派驻纪检监察组则利用日常监督优势，跟进问题整改。针对查办案件过程中发现的廉政教育、制度执行等方面短板，督促召开专题民主生活会，班子成员深刻检讨，制定整改方案，开展专题廉政教育活动，完善机制制度，推动该部门干部作风持续转变。

做实类案分析，纵深推进“一领域一治理”，从根本上解决共性问题。在乡村振兴领域，丘北县纪委监委聚焦查处的多起村内道路硬化、高标准农田建设等违规违纪典型案例开展类案剖析，结合村级工程建设极易出现的发包“暗箱操作”、验收“纸面签字”、群众监督“失语”等症结，联合相关职能部门对项目审批、招投标、验收等关键环节进行“全链条”检视，推动制定完善村级小微工程规范化管理办法，明确发包流程、项目实施、监管验收等内容。同时，结合清廉村居建设，同步组织村干部开展廉政教育，以制度约束与思想教育双管齐下，筑牢乡村振兴项目建设、资金使用安全防线。 

今年以来，丘北县共推动完善民生资金、工程项目等重要领域机制制度6个，开展全县性廉政教育19场，有效推动以案促改促治从“治已病”向“防未病”跨越，为推动经济社会高质量发展注入“清廉动能”。（王灵惠）