今年来,丘北县针对一些重要工作推进“上紧下松”、行政审批“中肠梗阻”、窗口干部“吃拿卡要”等问题,落实责任、监督下移,建立股所级干部述廉机制,着力解决“中层干部”思想淡漠、作风漂浮、“为官不为”等问题。
一、建立股所级干部述廉制度。制定出台《丘北县党政领导班子负责人、领导班子其他成员及重要岗位股所级干部述廉的实施意见》等指导性文件。一是在述廉对象上,将股所级干部纳入述廉范畴,加强监督。二是在述廉内容上,为股所级干部“量体裁衣”,列出“清单”,明确股所级干部述廉内容为落实党风廉政建设主体责任、改进工作作风、廉洁从政等5个方面。三是在述廉形式上,实行股所级干部向纪委全会述廉和向纪委常委会述廉,提升述廉的针对性、灵活性、时效性,体现预防在前、及时提醒、抓早抓小。
二、着力培育股所级干部务实作风、提升服务水平。一是述前组织摸底查廉情明短板。安排参加述廉会议的纪委委员、党代表、述廉对象单位代表等提前采取措施,当好“三员”,摸底述廉对象廉情。当好“观察员”,通过群众走访、问卷调查、座谈交流等方式,对述廉对象德、能、廉等情况实施初步了解;当好“勤廉员”,结合述廉对象岗位特点、个人性格、日常交往等情况,分析述廉对象在实施廉洁从政、廉政用权风险点及薄弱点;当好“巡查员”,通过调阅资料、查阅账册等,巡查述廉对象动态廉情,廉政缝隙。二是会上“直来直去”实打实挤“水分”。安排与会纪委委员结合会前掌握的述廉对象各种廉政信息,对准疑点、直面问题,循循质廉。坚持有疑必质,对述廉对象在述廉报告中的疑点问题,提出质询,要求解答;坚持有隐必揭,对一些问题表述不清或家庭成员、房产用车等情况“一笔带过”的,坚决要求述廉人员作出解答;坚持有假必击,对述廉对象在述廉中的一些假数字、虚做法,坚持回击,不容“放过”。三是述后“布置作业”抓整改促落实。安排民主测评设题,规定与会人员对述廉情况施行百分制民主测评,测评分数低于70分的,按规定对述廉对象进行提醒谈话或诫勉谈话。述廉对象对存在的突出问题不认真整改、情节严重的给予组织处理;实施领导总结点题,由会议主持人对述廉综合情况进行总结,梳理共性问题,综合点题,提出要求和措施,指导践廉守廉;落实跟踪督促命题,对述廉对象存在一些特殊问题,挂号命题,要求述廉对象签字认领,安排人员对述廉对象会后整改情况跟踪督促,促进问题解决。
三、完善机制,着力打造股所级干部监督管理新模式。一是建立股所级干部岗位廉政风险防控机制。推行权力清单制度,将单位权力清单和责任清单分解到各股所级岗位,加强岗位权力运行风险研判,按照一上报二公示三防范原则,加强对岗位风险防控工作,构建公开透明股所级干部权力运行机制。二是建立新任股所级干部廉审机制。出台《丘北县股所级干部选拔任用办法(试行)》,严禁各单位新设或变相新设股所级机构和股所级职位。严格新任股所级廉政审查,对廉政审查不过关的,坚决“一票否决”。三是健全股所级干部动态监督机制。推行特约监督员制度,从全县聘请30名特约监督员,实施动态监督,重点发现问题、形成震慑,发挥对股所级干部日常“巡视”作用。