县委统战部关于巡察整改落实情况的通报
按照县委统一部署，2022年9月28日至11月30日，县委巡察组对我部进行了为期两个月的巡察，并于2022年12月29日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
（一）关于“落实“第一议题”制度不到位”的整改落实情况
整改情况：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述，习近平考察云南重要讲话精神和党的二十大精神等内容作为第一议题学习的重要内容。教育引导统战干部和统战成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个确立”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同党中央和上级党委政府保持高度一致，不折不扣落实好县委政府的统一决策部署。二是2023年2月份，召开班子（扩大）会议研究制定了《2023年县委统战部理论学习中心组学习计划》和《2023年党支部学习计划》。三是坚决贯彻执行“第一议题”制度，统战部部务会（班子会）、干部职工周会、支委会、党员大会和主题党日均把学习摆在首位，会前由领学人员认真起草学习传达提纲，并提出贯彻落实意见或分享学习感受体会。至目前召开的3次部务会、3次班子会、1次支部党员大会、9次干部职工会、3次主题党日等会议均严格执行“第一议题”制度。
（二）关于“思想政治理论学习不深不实”的整改落实情况
整改情况：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述，习近平考察云南重要讲话精神和党的二十大精神等内容作为第一议题学习的重要内容。领导班子带头深入统战成员服务对象开展党的二十大精神主题宣讲3次，形成了领导班子带头学、统战干部领着学、统战成员主动学的浓厚氛围。教育引导统战干部和统战成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个确立”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同党中央和上级党委政府保持高度一致，不折不扣落实好县委政府的统一决策部署。二是制定中共砚山县委统战部学习制度，制度中明确轮流领学，做到领导干部带头学、党员主动学、职工全员学。严格执行“第一议题”制度，深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要论述。2023年，开展理论学习中心组学习1次，组织支部集中学习3次，开展交流研讨1次，撰写学习心得体会11篇，坚持学用结合，达到了以学促学、学用相长的目的和成效。三是坚决贯彻执行“第一议题”制度，统战部部务会（班子会）、干部职工周会、支委会、党员大会和主题党日均把学习摆在首位，会前由领学人员认真起草学习传达提纲，并提出贯彻落实意见或分享学习感受体会。共召开的3次部务会、3次班子会、1次支部党员大会、9次干部职工会、3次主题党日等会议均严格执行“第一议题”制度。围绕省委“3815”战略目标开展交流研讨1次，撰写研讨材料11篇。
（三）关于“学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）不力”的整改落实情况
整改情况：一是制定下发《中共砚山县委统一战线工作领导小组关于学习宣传贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉工作方案》（砚统组办发〔2023〕1号），压实主体责任，明确学习任务，计划4月收集各成员单位和各（乡）镇学习宣传贯彻落实情况。二是已将《中国共产党统一战线工作条例》纳入县委统战部理论学习中心组2023年学习计划、县委统战部2023年度宣传计划、县委统战部党支部学习计划。三是3月10日组织统战系统29名干部开展《条例》知识测试，合格率100%。
（四）关于“牵头抓实全县统一战线考核工作还有不足”的整改落实情况
整改情况：一是根据省、州统战部的安排，结合我县实际提前谋划部署2023年度全县统一战线工作考核，计划6月份制定印发我县统一战线考核方案。二是组织完成2022县级统一战线考核工作打分，考核范围包括全县所有乡（镇）、县统一战线成员单位共计 36 家。通过台账考核分值在 90 分及以上的共32家（其中考评为 100 分及以上的共 7家），占考核总数的89%；80 至 89 分的共4家，占考核总数的11%。2月24日统战系统部务会通过，3月3日通过OA印发至乡镇和统一战线领导小组成员单位及县考核办，要求各单位将整改情况于6月30日上报统战部。三是在3月24日全县统战工作会上，组织平远镇、江那镇、县教体局、县工商联开展2022年度统战工作述职。
（五）关于“推动新的社会阶层人士统战工作不够有力”的整改落实情况
整改情况：一是由领导班子成员牵头、分组挂钩走访新的社会阶层代表人士，定期或不定期开展走访交流，促进统战干部与各界人士沟通交流。2022年11月8日和2023年3月9日，统战部部长松庆峰带领班子成员采取入户走访和座谈交流的方式，与新联会会长、班子成员及部分会员进行了沟通交流，共13人。3月18日下午，以召开新联会理事会议为契机，副部长屈天鹏与新联会会长、秘书长、副会长和常务理事共9人进行了集中座谈交流，收集到工作意见建议1条。其他班子成员分别采取电话访和面访的方式共走访新的社会阶层人士20人次。引导广大会员紧紧围绕县委政府中心工作，积极融入地方发展大局，为全县经济社会发展贡献新阶力量。二是进一步健全完善新的社会阶层人士统战工作协同工作机制，制定下发了《砚山县新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》，制定下发了统战干部联系“七支队伍”代表人士制度，进一步加强统战干部与新的社会阶层代表人士的沟通交流，达到增进共识、共话发展的目的。目前，统战干部与新的社会阶层代表人士走访11人次。安排专人建立“七支队伍”联系走访工作台账，做到有迹可查。三是指导新联会对《会员章程》《新联会联谊活动制度》《会费收缴制度》《财务管理制度》《印章管理制度》等相关内容进行修订完善，并通过班子会、常务理事会进行征求意见，在4月8日召开的全体会员大会进行审议通过，进一步明确了新联会工作职责，强化规范管理。四是严格落实《会员章程》中“会员准入制度”，对新联会联谊活动不积极、不主动的会员进行清退，把在行业领域内比较优秀的人才纳入新联会队伍。加强思想政治理论学习，凝聚新阶人心和力量，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
（六）关于“内部挂钩联系统战“七支队伍”工作机制责任落实不到位”的整改落实情况
整改情况：一是制定下发了《中共砚山县委统战部关于修改完善干部职工挂钩联系统战“七支队伍”代表人士的通知》到各股室、中心，让干部职工按照挂钩联系统战“七支队伍”代表人士通知要求，定期开展走访交流，促进统战干部与各界人士交往交融。二是利用春节等重点节日，对统战对象开展了走访慰问。春节期间县委四班领导带队开展了统战“七支队伍”人士慰问交流，共慰问交流统战“七支队伍”人士79人次，共发放春节慰问金39500.00元，送去了县委、县政府的关怀慰问。三是3月2日下午到民盟开展2023年政党协商专题征求意见1次（民盟计划4月中旬出协商专题等），3月18日下午参加新联会理事会并征集建议1条（统战部领导加强对新联会工作的指导）。四是报经县委同意后4月份将组织开展“斋月”慰问活动，对宗教人士、穆斯林困难群众开展走访慰问。
（七）关于“宣传落实侨务小额贷款扶持政策有差距”的整改落实情况
整改情况：一是2023年2月20日在干部职工会上，组织干部职工学习了《习近平总书记关于侨务工作的重要论述》中关于港澳台和侨务工作的内容，同时就如何做好侨务工作提出贯彻落实意见。牢固树立为侨服务意识，认真履行侨务工作职责。2023年1月17日，分管领导深入江那镇书院社区集中宣讲党的二十大精神，教育引导广大侨胞听党话、感党恩、跟党走。二是2月10日研究制定了《砚山县侨务小额信贷“贷免扶补”项目资金管理办法》〔砚统发〔2023〕2号〕文件，通过OA系统下发至全县11个乡（镇），由各乡镇根据工作实际适时进行宣传，并将宣传图片上报县侨办。2023年1月17日，分管领导到江那镇书院社区对侨务小额信贷“贷免扶补”相关政策、借款额度、审批流程等进行集中宣传，进一步提高广大侨胞知晓率。三是2023年2月6日召开统战部班子会议对2019年出台的《砚山县侨务小额“贷免扶补”项目资金管理办法》操作程序和资金管理等内容进行了修订完善，每轮按三类进行放贷，分别为：第一类：4户、每户3万元；第二类：6户、每户5万元；第三类：1户、8万元。四是3月8日，主要领导带队走访第二轮8户借款户，对其产业发展情况、种植（养殖）规模、资金运行和收益情况进行了跟踪问效，同时就年底资金回收情况进行了解，确保小额信贷取得实效。
（八）关于“保密工作管理不到位”的整改落实情况
整改情况：一是于2月23日，邀请县保密局胡正峰同志为统战系统开展了保密知识暨警示教育培训会，从涉密文件传阅、载体规范管理、人员管理、制度建设、泄密事件处理等方面进行全面培训，切实增强了干部职工的保密意识，提高保密工作的能力。二是规范保密工作程序，与14名干部职工签订保密协议及保密承诺书，与卢飞、朱昌尧等6名离职、退休人员补签了离职申请表和涉密人员离职保密协议，切实堵准泄密风险漏洞。三是建立了保密文件收发文登记台账及传阅台账，进一步规范了保密文件管理。四是于2月15日，组织开展1次保密工作自检自查，涉密人员管理、涉密载体管理、涉密计算机管理、日常管理等方面进行了全面自检自查。共检出问题1个，并认真分析存在问题原因，明确整改措施，进行了立行立改，现已整改完毕。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“落实党风廉政建设主体责任还有”的整改落实情况不足
整改情况：一是于2022年12月26日，利用干部职工会，组织学习了《砚山县党风廉政建设责任制领导小组办公室关于重申党风廉政建设工作“三个责任清单”的通知》（砚党风廉政办〔2022〕2号）文件精神，不断提高业务能力。二是于1月19日，组织召开了党风廉政建设工作会，专题研究了第一季度派单工作，督促领导班子履行“一岗双责”责任，切实将从严治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。于3月19日，组织对3名班子成员第一季度派单完成情况进行监督检查。第一季度我部结合实际分别派给3名领导班子成员共16项任务，共计检查了16项，均已完成。三是于3月20日，召开了统战部落实全面从严治党工作会议，听取了各班子成员第一季度派单完成情况，并研究部署第二季度派单工作。
（二）关于“廉政风险防控排查不严不实”的整改落实情况
整改情况：一是严格按照《中共砚山县纪律检查委员会关于进一步做好廉政风险排查防控的工作提示》（〔2023〕—1号）文件要求，组织全体干部职工结合岗位实际，认真排查存在风险，并制定整改措施，组织召开班子会研究审定14名干部职工的个人风险清单。经排查我部14名干部职工，排查出风险点94个，制定了整改措施104条。二是将审定后的《个人岗位廉政风险排查登记表》在公示栏进行公开公示，并制定了个人廉政风险防控公示牌，将风险隐患向社会公示，自觉接受社会监督。三是组织开展警示教育，强化廉政意识，筑牢廉政防线。分别于1月3日、1月9日、1月19日、3月3日、3月14日等召开干部职工会组织学习了省、州、县纪委关于违纪违法及违反社会秩序的相关案例通报，组织观看了《警钟为你而鸣》《问“剑”破局》等警示教育片，并开展了廉政谈话1次，教育全体干部职工以“案中人”“片中人”为镜鉴，时刻自重自省自警，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到守规矩、明底线、存敬畏，共同营造良好政治生态。
（三）关于“文风不实，存在形式主义”的整改落实情况
整改情况：一是于2月23日，邀请县委办张力予同志开展文秘业务培训，培训对象为统战部全体人员及统战系统办公室人员。通过培训，参会人员对如何起草公文、如何发文、如何调整公文格式等方面的知识得到了全面提升，部领导在会上要求统战系统干部职工要认真学习，特别是办公室对行文要相互学习、相互校对、相互批评，进一步提高了统战干部的办文质量。二是严格公文审核把关程序。今年2月份以来，部内起草的公文实行了“文责自负”及分级审核机制，起草的公文由草拟人起草签字后报股室负责人、分管领导、主要领导进行层层把关审签，截至目前，统战部共发出文件17份，均已实行“文责自负”及分级审核机制，确保文件规范。三是于3月3日利用干部职工会，办公室选取发文错误的文件，由全体干部职工在会上对文件中的错误进行查找，由常务副部长沙立祥同志进行了点评，把公文起草工作列入日常考核，不断提升统战部干部职工公文的撰写质量。
（四）关于“财经纪律执行不严，财务管理不规范”的整改落实情况
整改情况：一是加强财经纪律学习，强化业务能力。首先，采取网络学习与向老同志请教等方式加强财经纪律学习，强化财务人员业务水平和履职能力。其次，利用干部职工会组织单位干部职工加强相关的财经纪律学习，从而把好单据报销入口关。二是严格执行财务报销审批制度。首先，会计人员按照巡察出的问题再次对2022年以前的会计凭证和会计要素进行审核，做好查缺补漏和完善以往不合规的签章等。其次，对2023年1月以来的财务往来做到严格按照上级财务制度和财经纪律要求，单位新修订完善的制度来进行报销。三是修改完善了单位内部财务制度。如《中共砚山县委统战部财务收支管理办法（试行）》和《中共砚山县委统战部经费支出保障制度（暂行）》，2023年1月以来严格执行财务报销审批制度杜绝不合规问题的出现。四是坚持新的财务管理制度，杜绝同类问题反复出现。我部财务报销正走上正规化，如干部职工差旅费都是走公务之家审批报销流程。一季度我部共报销差旅费3单2人次5531.00元。公务接待费严格按标准执行，接待做到厉行节约又不失礼节。一季度共发生公务接待1次。春节慰问经费在以往的基础上增加了领款人签字收据、春节慰问照片、证明人、经办人签字后的春节慰问名单花名册等。从而杜绝了同类问题反复出现。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（一）关于“党建主体责任落实不到位”的整改落实情况
整改情况：一是制定2023年度党建工作计划并做好工作落实，制定《中共砚山县委统战部2023年基层党建工作实施方案》，推进“三会一课”项目化、清单化、具体化，至目前共召开3次支委会，2次党员大会，1堂党课。二是2023年第一季度已召开3次支委会研究党建工作，1月30日围绕以“学习党的二十大，画好同心圆，奋进新征程”为主题，开展一次解放思想大讨论，全体干部职工紧紧围绕讨论主题，立足个人工作实际，逐一进行了交流研讨发言。交流发言重点突出“五比五看”，紧盯统战工作的短板弱项，深入查找存在的问题，对照今年的重点工作任务理清了工作思路，提出了具体措施。三是督促党员及时申报积分，1-3月均已督促全体在职党员在云岭先锋APP申报党员积分。四是开展“三会一课”，主题党日，绿美文山先锋行活动等都通过云岭先锋APP发通知，签到，上传纪要，建立健全“三会一课”电子台账，2023年共录入党员大会1次，支委会3次，党课1次，组织生活会1次，主题党日3次，绿美先锋文山行3次，支部双报到4次，党支部规范化建设达标率100%。
（二）关于“执行党内政治生活制度不严肃”的整改落实情况
整改情况：一是结合新修订《中国共产党章程》，修订完善统战部党支部组织生活制度、“三会一课”制度、学习制度、民主评议党员制度、支委会议制度等党内政治制度。二是2022年度民主生活会，组织生活会和党员民主评议前认真落实谈心谈话制度，做到了“四个必谈”。2022年度民主生活会谈心谈话27人次，2022年度组织生活会和党员民主评议谈心谈话54人次。三是民主生活会前认真征求意见建议，2023年党员领导干部民主生活会通过OA普发，征求到班子3条意见建议，班子成员3条意见建议，2023年2月15日召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上领导班子共查找57条问题，开展了批评与自我批评，自我批评均见人见事见思想，相互批评要坦诚相见、开门见山，一针见血，从而达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）关于“党费收缴工作不重视，执行党费收缴规定不严格”的整改落实情况
整改情况：一是以2023年度1月份工资作为交纳党费基数，认真计算收缴党费。二是认真执行“党费日”制度，每月1日全体党员已按时组织党员交纳党费，每月对党费收缴情况进行公示，2023年第一季度共收缴党费1019元。三是已开展自查，对2019年至今欠费进行追缴，通过核算，11名党员共补缴伍佰壹拾伍元柒角伍捌分（515.78元），2022年10月24日已全部收缴完成转账至县直机关工委账户。
（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距”的整改落实情况
整改情况：一是根据部门实际制定出《统战部考核机制》，待审定后印发执行。二是坚决贯彻落实民主集中制原则，严格落实末位表态制。在部务会、班子会等，都严格执行末位表态制。三是制定了职级晋升、推优评先办法。如：2022年公务员、事业人员评优都按照新机制落实。
（五）关于“选人用人回避制度执行不严，存在被考察对象参会并表态发言现象”的整改落实情况
整改情况：一是加强党内政治法规学习。利用干部职工会组织学习了《党章》《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党规条例，不断提高干部职工政治理论水平。二是严格遵守干部任用工作程序。总结以往在干部任用工作程序上的不足，通过学习理论和请教组织人事部门，吸取近年来我县选人用人工作中的好经验、好做法，从分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职管理5个环节，进一步严格程序、步骤和要求，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，提高选人用人质量，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。2023年1月以来，我部只涉及提名推荐1名政协委员的干部任用工作，即1月11日的政协委员提名推荐会议，提名推荐的政协委员沙立祥同志按要求进行了回避。
18.关于“领导班子全额议事不足”的整改落实情况
整改情况：一是制定下发了县委统战部部务会制度，部务会参会人员为统战部部长、副部长（含兼职领导），侨联主席和驻政协纪检组组长列席会议，部务会是研究重大事项的会议，由办公室收集各部门的重要议题报部务会研究，会议实行末位表态制。至目前，已组织召开部务会3次。二是召开的3次部务会均制定会议议程，并提前收集领导班子成员会议议题，明确了出席人员和列席人员。三是召开的3次部务会都由办公室安排专人负责会议记录，会后形成部务会会议纪要，印发至统战部、民宗局、工商联、侨联。四是对部务会上作出的决定事项，由分管领导牵头，严抓落实。
四、巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
关于“上轮巡察反馈问题持续整改不到位”的整改落实情况
整改情况：一是强化政治担当，全力做好巡察“后半篇文章”，及时召开班子会研究整改意见，领导班子主动认领反馈存在问题，制定了下发整改方案，并细化整改任务清单，建立健全了巡察整改督查机制，坚持每周听取一次巡察整改工作，确保问题整改落实落细出成效。目前，召开巡察整改部署会4次，听取巡察整改4次。二是注重加强党支部建设工作，健全完善党建工作长效机制，进一步规范党内政治生活，规范执行“三会一课”制度。截至目前，共召开2次支委会，1次党员大会，开展3次主题党日活动。三是严格落实派单制度，于1月17日，结合三个清单进行了第一次派单，于1月20日，结合县级派单进行了第二次派单，第一季度共计派单16条，其中沙立祥同志7条，屈天鹏同志5条，叶骄同志4条。3月20日，召开了统战部落实全面从严治党工作会议，听取了各班子成员第一季度派单完成情况，并研究部署第二季度派单工作。
关于“落实意识形态检查反馈问题整改工作有差距”的整改落实情况
整改情况：一是利用干部职工会，组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。二是于2月24日，县委常委、县委统战部部长松庆峰同志组织召开了统战系统意识形态工作分析研判工作会，听取了各单位工作情况汇报，研究部署下步工作。三是根据中共砚山县委意识形态工作领导小组办公室关于2022年度意识形态工作责任制考核情况的报告》（砚意组办〔2023〕1号）文件，我部2022年度意识形态工作责任制考核共存在6个问题，部领导高度重视，于3月20日组织研究制定了《中共砚山县委统战部2022年度意识形态责任制检查考核发现问题整改方案》，成立了由主要领导担任组长的整改工作领导小组，细化了整改措施，明确了责任领导、责任人、整改时限等事项，确保整改工作有人抓、有人管、出成效。目前6个问题均已整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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