根据州委统一部署，2021年11月8日至12月18日，州委第四巡察组对中共文山州发展和改革委员会党组进行了巡察，2022年1月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实中央有关涉粮工作决策部署及省、州工作要求方面

（一）“学懂弄通做实不够，贯通融合差距大”的整改落实情况。一是修改完善党组议事规则、议事范围和内容、理论学习中心组学习制度，制定党组会议议题计划、理论学习中心组学习计划，累计召开9次党组会议学习粮食安全有关工作决策部署及省州工作要求，以粮食安全为主题开展理论学习中心组集中学习2次，深入组织传达学习涉粮重要政策文件，对标对表研究贯彻落实意见，组织抓好落实。二是编制完成全州粮食全产业链发展规划。组织开展优质粮食工程项目申报工作，积极推介粮食流通发展项目，争取金融机构贷款支持。认真做好高标准农田项目申报、规划评审等工作，督促完成年度建设任务。

（二）“贯彻落实上级政策搞变通、打折扣”的整改落实情况。一是修订印发储备粮管理办法，组织清理核实超轮空期情况并清退多领取的保管费。累计开展廉政谈话、约谈提醒10次136人，责令责任领导向党组作出深刻检查。党组班子深刻剖析问题根源，明确了整改措施。二是会同州级有关单位组建改革工作专班，统筹推进州级国有粮食企业改革和涉粮问题整改等工作，有序推进改革事项，完成企业政策性业务与经营性业务分开工作。

（三）“深刻汲取粮食购销领域腐败问题的教训不够”的整改落实情况。一是及时通报涉粮腐败问题典型案例，召开警示教育大会，以“身边事”警示教育“身边人”，组织撰写心得体会47份，开展警示教育3次139人。排查岗位廉政风险风险点521个，制定防控措施527条。二是组织召开联席会议2次，牵头完成粮食行政首长责任制考核工作，制定联席会议制度、职责任务清单，建立粮食储备协同、共同监管机制，督促指导州级国有粮食企业建立并备案制度48个。加强储备粮出入库验收、定期检测、调研督导、监督检查，开展储备粮监督检查10次，整改发现问题。三是实行重点工作台账式管理，建立重点工作事项统计表，通报每月工作4期、每周工作15期。召开整改动员会，印发整改方案，建立整改清单、工作台账，党组听取整改工作情况汇报7次，组建专班推进专项整治自查自纠发现问题完成整改。

（四）“为民服务意识树得不牢”的整改落实情况。督促相关企业足额兑现群众售粮款，对企业给予警告并处罚款。组织开展秋粮收购监督检查。加强12325全国粮食监管热线宣传，通过走访售粮群众、发放问卷调查、设立举报电话和举报箱等形式拓宽信息举报渠道，建立粮食收购监管信息工作机制。梳理排查并建立完善涉粮领域应出台未出台工作制度机制21项。

二、落实粮食安全责任方面

（五）“党组对粮食安全工作的领导弱化”的整改落实情况。一是将定期听取粮食安全工作情况汇报列入党组议事范围和年度议题计划，制定2022年度粮食安全工作计划，筹备召开全州粮食安全工作电视电话会议，党组听取粮食安全工作情况汇报2次，切实加强对粮食安全工作的安排部署。二是党组书记切实履行“第一责任人”责任，累计组织召开9次党组会议学习有关涉粮工作决策部署及省、州工作要求，定期研究粮食安全形势，听取工作情况汇报，研究粮食安全行政首长责任制落实情况等工作，深入实地召开现场会研究解决困难问题，制定方案推进2021年度全省粮食安全行政首长责任制考核发现问题整改落实。三是调整领导班子分工，强化干部轮岗工作管理，强化相互监督。责令粮食工作原分管领导向党组作出深刻检查，党组书记对班子成员进行了提醒谈话。将州级储备粮轮换计划、委托代储、行政执法、日常监督等粮食工作事项列入“三重一大”具体事项，严格抓好贯彻落实。

（六）“粮食安全管理工作存在慢作为、不作为”的整改落实情况。一是印发州级成品粮储备管理办法、粮食加工企业社会责任储备管理办法，梳理排查并建立完善涉粮领域应出台未出台工作制度机制。二是组织开展法律进企业宣传活动1次，深入宣传涉粮法律法规和12325粮食监管热线，完成粮食收购企业备案核查工作，建立企业清单，组织做好2022年粮食收购监督检查工作。三是会同州级有关单位下达2022年度州级储备粮油轮换计划，建立储备粮油仓储监管台账，加强轮换台账备案管理，按程序做好出入库粮油抽样监督工作。四是与州级国有粮食企业签订州级储备粮油委托代储协议书，对代储企业开展检查，督促企业及时整改发现问题。组织开展储备粮油质量定检工作1次，开展州级储备粮承储资格认定工作。认真研判储备粮油代储需求。

（七）“对储粮企业监管缺失缺位”的整改落实情况。一是启动州级储备粮油审计，组织开展了储备粮油定检、“双随机”检查、现场打点检查，督促州级国有粮食企业建立粮油化验、粮情检查等制度，查找粮食超损耗原因，建立储备粮油出入库管理制度和风耗水分减量监测台账，加强风耗水分减量监测。二是建立共同监管工作机制，联合有关单位开展储备粮油入出库现场监管。开展秋粮收购监督检查、春节政策性粮油安全监督检查、调研督导，督促州级国有粮食企业组织开展培训，参照模板规范填写收购码单，建立完善工作制度，制定权力运行图，细化工作清单，规范关键环节流程。三是组织对州级国有粮食企业仓储设施设备进行检查，督促企业落实仓储设施工作备案制度，收回对外出租粮食仓库，对粮仓管护存在问题及时进行处置整改。四是加强协同监管，强化信息化粮库远程巡查，启动2022年政策性粮食库存检查，开展了“双随机、一公开”执法监督检查、政策性粮油安全监督检查、储备粮油质量定检和出入库质量检测等监管工作，督促相关单位就发现问题进行了处置整改。

（八）“推进粮食基础设施建设不力”的整改落实情况。约谈项目建设单位，召开项目建设现场会，明确工作目标，倒排工期，推进项目加快建设。州级国有粮食企业制定了整改方案加快项目建设，完成项目初验。文山市及时拨付了省级配套资金，项目已基本完工。西畴县项目已完成初验。

（九）“体制机制不健全，制度执行不严格”的整改落实情况。一是会同州级有关单位印发了州级储备粮管理办法等粮食领域制度办法，累计梳理制定各类制度21项。二是制定网上公开竞价交易方案，定期收集市场粮油价格信息，加强网上交易指导，督促州级国有粮食企业建立健全工作机制。

三、各类监督检查发现涉粮问题方面

（十）“对粮食安全行政首长责任制考核反馈问题推动整改不力”的整改落实情况。切实履行牵头抓总职责，建立完善粮食安全监督、检查、考核等制度机制，切实加强粮食安全工作的统筹、协调、落实。完成2017年以来省对州粮食安全行政首长责任制考核反馈问题整改，组织开展2021年度州对县考核发现问题整改工作，对接省级做好2022年考核任务分解工作。

（十一）“落实审计反馈问题整改不到位”的整改落实情况。督促有关项目业主制定整改方案，明确责任单位、整改时限，约谈项目业主单位，西畴县项目已完成初验，广南县项目已投入试运行，州级国有粮食企业项目已完成初验。

欢迎广大干部群众对中共文山州发展改革委党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—3039200；通讯地址：文山市新闻路34号406室；电子邮箱：zfgwrsk@163.com。

中共文山州发展和改革委员会党组       

2022年5月31日