根据州委统一部署,2024年7月31日至8月31日,州委第二提级巡察组对砚山县委组织部开展了巡察监督。2024年11月21日,州委巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县委组织部履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化组织保障。坚决把抓好巡察反馈意见整改工作作为最重要、最紧迫的政治任务,坚持把提级巡察反馈意见整改工作与践行“两个维护”的具体行动相结合,以高度的责任感落实整改工作任务。成立了以县委常委、县委组织部部长为专班长,县委组织部部务会成员为副专班长,各股室负责同志为成员的整改工作专班,明确专班职责,负责整改工作的统筹协调和日常整改推进。
(二)细化整改措施,扛实整改责任。组织部领导班子坚决扛起巡察整改主体责任,主要领导扛牢第一责任人责任,对全面整改负总责,班子成员认真履行“一岗双责”。先后5次召集班子成员和股室负责人专题研究巡察整改工作,对标对表反馈意见制定《十届州委第十一轮巡察第二提级巡察组提级巡察砚山县委组织部反馈意见整改方案》。针对每一个问题明确了整改措施、牵头领导、责任领导、责任股室和整改时限,建立并实施“台账式管理”,确保整改工作扎实有效推进。
(三)坚持目标导向,突出整改实效。坚持以巡察反馈意见整改推动全县组织工作提质增效,主要领导带头领办重点难点问题,组织召开6次部务会对整改情况进行调度和研究,对巡察整改的重大问题亲自整改、亲自督办、亲自协调。整改专班定期收集进展情况,逐条对账销号。通过加强日常监督,推动巡察整改真改实改,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“整改责任落实不到位,日常监督不深入”方面的问题整改进展情况
1.加强业务培训。每次开展干部考察前,对考察组工作人员进行全覆盖培训,未再发生考察后人岗不相适被调整的情况。组织开展干部监督业务培训和组工干部履职能力培训,不断提升组工干部履职能力。
2.规范议事决策规则。督促平远镇、县人社局等11个党委(党组)进一步修改完善议事决策规则。督促各级党委(党组)集中学习《中国共产党党组工作条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实提升党内政治生活质效,避免再次发生以行政会议代替党委(党组)会议的问题。
3.建立工作流程。制定《县委组织部巡察整改监督工作流程》,明确整改监督时间、工作任务、步骤和程序、巡察整改成果运用工作流程,进一步规范巡察整改监督工作。
(二)关于“协助县委抓党的建设不够有力,人才工作落实有差距”方面的问题整改进展情况
1.开展党员“空白村”和软弱涣散党组织整治。制定“党员空白村(居)民小组”等三张清单,督促11个乡(镇)党委扎实做好摸排,对排查出的情况结合实际分析研究后指导各基层党组织开展动态优化。对连续两年被确定为软弱涣散的党组织进行“回头看”,并制定整改工作方案抓实整改。
2.强化党员发展工作。组织全县110个村(社区)组织委员,各乡(镇)党委组织委员、基层党建办公室主任以及党群服务中心主任,县直各党(工)委、县委社会工作部等负责党建工作的同志开展基础党务知识培训。制定《发展党员实操手册》供各党(工)委学习参考。对2021年至2024年7月发展的党员开展“回头看”,针对查摆出的问题分析研究督促开展整改落实。对2024年新发展的299名预备党员和303名转正党员开展“回头看”。
3.加强党员教育管理。选取省、州纪委监委通报的典型案例开展警示教育,组织县管干部参加全县领导干部警示教育暨廉政教育大讲堂。督促全县各级党组织结合党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、“万名党员进党校”等方式持续开展党纪学习教育集中学习。举办2025年酒驾醉驾公职人员和普通党员集中学习教育培训班。组织村(社区)、村小组干部开展纪律教育及“三资”使用、管理相关培训。
4.谋划推动“两企三新”党组织体系建设。对3797个“两新”组织开展全方位摸排,对2018年以来被命名的13个省级示范党组织、34个州级示范党组织、127个县级示范党组织开展“回头看”,指导撤销名存实亡的“五星级”党支部砚山县某农业科技发展有限公司党支部,其余党支部建立清单动态管理。
5.做深做实人才工作。全面复盘联系服务专家不实工作问题,适时提醒处级领导开展挂钩联系专家服务工作。在全县范围内同步启动特色人才示范项目储备工作和开展砚山县高层次急需紧缺人才排查工作,为推荐、申报、认定工作打好基础。争取2025年医学博士招引名额2个。
(三)关于“执行选人用人规定不严格,教育培训制度落实不到位”方面的问题整改进展情况
1.强化干部人事档案管理工作。对档案存在问题进行复盘,制定县管干部党员身份摸排表,对县管党员干部党籍材料进行“回头看”,结合工作需要适时对干部党员身份开展认定。制定干部人事档案任前审核工作流程,严格执行干部人事档案“凡提四必”,规范干部任前档案审核。
2.加强干部任职资格条件审核。开展选人用人工作基础业务培训,组织组工干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。全面复盘党龄不满提拔为党委委员、党组成员问题和资格条件把关不严等问题,对党内领导职务干部的党龄进行“回头看”。制定干部选拔任用全过程风险防控清单。
3.做实干部识别工作。强化干部推荐考察,每次干部考察前均全覆盖开展业务培训,对拟提拔和进一步使用人选严格执行“凡提四必”及干部选任有关要求。组织召开2024年砚山县干部监督工作联席会议,强化与各成员单位沟通联系。
4.把好干部考察材料审核关。在全县各级各部门开展干部选拔任用议事决策、民主集中制执行不规范问题自检自查和问题整改工作。对考察材料认真进行审核把关,确保档案资料规范。
5.规范干部试用期满考核工作。建立试用期干部管理台账,制定试用期满考核工作流程,加强试用期干部管