根据州委统一部署,2024年11月1日至12月23日,州委第二巡察组对州广播电视局党组开展了常规巡察。2025年1月17日,州委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行整改主体责任情况
(一)提高政治站位,坚决扛起巡察整改责任。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示批示精神,把巡察整改作为重大政治任务和党性考验,从严从实做好巡察“后半篇文章”,主要负责人全面履行第一责任人责任,以上率下、全员参与,认真对标对表州委巡察要求和巡察组反馈意见,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,用最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求做好整改工作。
(二)严肃认真对待,第一时间研究部署推进。1月17日巡察反馈后,局党组及时召开巡察整改工作动员会议,进一步统一思想认识,全面动员局机关及局直属各单位干部职工全员参与整改。成立以党组书记为组长,班子成员为副组长,各科室及直属各单位负责人为成员的巡察整改工作专班,构建班子成员带头、中层干部担当、干部职工参与的整改工作格局。
(三)明确目标措施,不折不扣抓巡察整改。针对巡察反馈的5个方面42项具体问题意见,局党组逐条逐项进行讨论,剖析根源,举一反三细化提出124条整改措施,并明确责任领导、责任科室(单位)、责任人和整改时限。同时实行台账销号和督办管理,规范收集整理支撑材料,使整改工作有章可循、有据可查、有效可验。
(四)注重标本兼治,融会贯通抓实长效整改。认真组织召开局党组领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察反馈问题深入查找思想根源,开展批评与自我批评,明确整改措施,为扎实推进巡察整改打下坚实思想基础。在整改落实过程中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,着眼当前立足长远,建立健全巡察整改长效机制。共建立健全相关制度机制20个,进一步巩固和转化整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“履行整改责任不到位,巡察、审计等反馈问题整改不实”方面的问题整改进展情况
1.扛牢整改主体责任。局党组共召开5次党组会议、4次工作调度会专题研究,定期向州政府分管领导汇报整改工作。局党组书记作为巡察整改工作第一责任人,先后9次听取整改工作进展情况汇报,研究解决存在问题,督促推进整改工作。
2.全面梳理抓实整改。梳理2019年以来涉及广播电视业务方面的巡视巡察反馈问题、州委巡察发现的共性问题和典型问题,制定整改任务清单,与州委第十二轮第二巡察组反馈问题同步落实、一并整改。
3.规范资产管理工作。对照审计指出的问题,举一反三梳理2019年以来全州广播电视项目建设情况,组织做好资产移交工作。制定印发《文山州广播电视中央和省级专项资金绩效评价管理办法(试行)》等制度,为全州广播电视专项资金提供分配及绩效考评依据,规范全州广播电视项目资产移交及资金清算工作。截至目前,麻栗坡、马关、富宁3县智慧广电固边项目中央预算内投资资金支付率已达100%。
(二)关于“学习贯彻习近平文化思想不深入,壮大主流思想舆论有差距”方面的问题整改进展情况
1.强化思想宣传,推动媒体融合。组织深入学习习近平文化思想和习近平总书记关于媒体融合发展重要论述,召开全州广播电视工作会议,安排部署2025年广电媒体融合工作。按季度印发《近期重要宣传工作提示》,健全完善新媒体协作机制,组织全州广播电视和新媒体机构开展好弘扬社会主义主旋律宣传工作,积极营造良好社会氛围。
2.组织创作生产,推进精品项目。制定《文山州新媒体协作机制实施方案》《2025年文山州广播电视和网络视听精品创作培训工作方案》等,明确作品创作报送任务,实战培养广播电视和网络视听节目制作人才。2025年1月组织参加2024年云南省广播电视新闻“百佳”推优活动,3件作品获奖;组织参加2025年全省典型案例征集和推选活动,5个案例进入全省第二轮评审,其中2个案例作为全省优秀案例推荐到国家广电总局参评。建立广播电视和网络视听精品创作项目库、广播电视和网络视听节目评审专家库,收集2025年重点宣传项目16个,新入库专家17名。持续推动电视剧项目创作生产,积极争取拍摄资金支持。
3.健全监测体系,提升监管能力。编写完成广播电视与视听新媒体监测监管系统升级改造技术方案,积极争取项目建设资金。印发《关于进一步加强网络视听监测监管工作的通知》《文山州广播电视内容安全播出预警提示机制》等文件,督促8县(市)融媒体中心完善网络视听节目审查机制,每周对8县(市)融媒体中心网络视听新媒体账号及客户端发布内容进行监测。制定培训计划组织开展行政执法人员培训。今年以来州广电局共办理行政许可初步审核事项1件,对2家融媒体中心、3家酒店企业开展了行政执法检查。
4.筑牢安全防线,提高安全保障水平。完成麻栗坡、马关、富宁3县网络安全等级保护测评工作并出具测评报告。组织开展县(市)应急广播平台风险隐患全面排查,向受检单位提出19条网络安全隐患问题,督促涉及县(市)完成问题整改;协调各设备厂家优化应急广播系统,完成8县(市)应急广播系统强密码认定设置,网络安全防范得到加强。制定《文山州应急广播平台管理规定(试行)》《文山州应急广播平台应急处置操作流程(试行)》等制度和流程,建立应急广播运维管理长效机制,规范应急广播平台管理工作;每周组织对州、县级应急广播平台互联网映射端口开放情况进行扫描,今年以来已开展13次,发现问题已督促指导完成整改。
5.增强保密意识,落实保密责任。今年以来组织开展6次保密工作专题学习,进一步增强保密意识;制定《2025年保密工作要点》,进一步规范保密工作。强化非涉密电脑安全检测和个人移动硬盘等储存介质自检自查自纠,全面提升保密工作质效。
(三)关于“职能作用发挥不充分,行业治理服务有差距”方面的问题整改进展情况
1.提升行政执法水平。制定印发《文山州广播电视局2025年度行政执法检查计划》等文件,进一步规范广播电视行政执法,着力提升州级广电部门行政执法人员能力素质。联合有关部门开展整治非法卫星接收设施专项行动,查处1起销售、安装非法卫星地面接收设施案件,维护广播电视健康收视环境。
2.提升公共服务效能。扎实推进“深联帮”专项行动工作措施落实,对取得《广播电视节目制作经营许可证》的13家公司持证情况进行全面排查,组织证照过期企业完成换证。完成全州各级广播电视播出机构各类证照信息统计工作,建立证照管理清单,实行动态管理,不断提升行政许可服务工作的质量和效率。印发《文山州广播电视局基层广播电视公共服务运维管理制度》等制度文件,规范基层广电公共服务内容,提升服务质效,完成一季度基层网点维修服务成效评估,查找并整改问题16个,收集典型经验3个。落实电视频道高清建设工作要求,督促指导相关县实施电视节目高清化制作播出项目。制定印发《文山州广播电视安全播出事故调查处理办法(试行)》等制度,强化日常监管,今年各重要保障期未发生安全播出事故。
3.强化风险处置化解。成立工作专班,细化工作措施,加强向州委州政府和省级有关部门请示汇报,协调各部门共同推动,使信访事项、历史遗留问题化解取得实质性进展。
(四)关于“履行全面从严治党主体责任有差距,关键环节防控管理不到位”方面的问题整改进展情况
1.加强干部监督管理。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开设纪法学习专题,利用干部职工会、“广电讲堂”等组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中央八项规定实施细则》等内容,在重点时段开展警示教育和廉政谈话,常态化开展预防酒驾醉驾专项整治。机关全体干部职工签订“八小时以外”自律承诺书33份、拒绝酒驾醉驾承诺书48份,在2025年元旦、春节、州庆、清明等节前开展集体廉政提醒谈话110人次。
2.积极发挥机关纪委作用。制定《文山州广播电视局机关纪委工作制度(试行)》,规范机关纪委日常工作。今年以来组织开展6次纪律作风监督检查,开展6次纪律作风专题学习,开展警示教育1次。运用监督执纪“第一种形态”约谈提醒干部2人,责令作出书面检查1人,下发《加快巡察整改进度提醒单》3份。
3.规范财务管理。组织学习采购法、招标投标法和《文山州州级机关差旅费管理办法》等法规和文件,清退违规报销驻村补助,进一步规范单位支出管理、财务审批流程。调整单位内控工作领导小组成员,修改完善单位内控制度并印发实施。完成单位电子印章更换。
(五)关于“党建责任未扛实,领导班子和干部人才队伍建设有短板”方面的问题整改进展情况
1.强化工作统筹。传达学习全国、全省、全州宣传部长会议和广播电视工作会议精神,树立争先进位意识。制定印发《文山州广播电视局2024年工作总结及2025年工作要点》《2025年重点工作任务清单》,形成全州广电系统上下抓工作的良好氛围。修改完善《文山州广播电视局内部管理制度》并印发执行,进一步推进机关工作规范化、制度化、效能化建设。
2.注重领导班子建设。规范局党组会、局务会议事决策规则程序,会前做好议题收集审核,按程序提交《议题审批单》。制定印发《文山州广播电视局关于进一步加强干部职工外出报备工作的通知》,不断规范州直广电系统领导干部外出报备工作。制定印发《2025年度理论学习中心组选题计划》,及时跟进学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、考察云南重要讲话和重要指示批示精神等内容。
3.严格执行干部选拔任用制度。制定《文山州广播电视局选人用人工作共性问题典型问题清单》,开展组织人事业务培训,提升组织人事干部业务水平。坚持新时代好干部标准,树立鲜明用人导向,规范干部选拔任用程序。
4.加强人才队伍建设。制定印发《文山州广播电视和网络视听行业“5+1人才培养计划”实施方案》《文山州广播电视局专家库管理办法》,通过紧缺人才招聘补充急需专业人才,开展交流轮岗和岗位练兵,提高干部职工工作积极性和专业技术水平。
5.加强和改进机关党建。组织开展党建业务培训,规范基层党支部换届、发展党员和党费收缴等工作。制定《文山州广播电视局2025年基层党建重点任务清单》,以党建“1+1+1+N”活动为抓手深化“四强”党支部创建,提升党建工作质效。
三、下步工作打算
(一)强化整改主体责任,持续抓好整改“后半篇文章”。进一步落实党组主体责任、主要领导第一责任人责任,分管领导履行好“一岗双责”职责,坚决防止纸上整改、材料整改,切实把后续整改抓紧抓实,确保整改质效。
(二)坚持全面从严治党,筑牢拒腐防变思想防线。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,落实好全面从严治党主体责任,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以钉钉子精神落实作风建设各项要求,切实推动党风廉政建设常态化、制度化。定期梳理细化廉政风险点及防控措施,着力抓好党风廉政建设和反腐败斗争,切实做到警钟长鸣、常抓不懈。
(三)突出成果转化,着力构建长效管理机制。对已完成整改的工作任务,及时组织回头看,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对新问题、新情况,及时研究整改措施抓好整改;对涉及需持久整改的事项,脚踏实地、稳步推进,打好攻坚战。针对问题易发多发的重点领域和关键科室或个人,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0876-3037275;联系地址:文山市永康路2号;电子邮箱:wszgdj@163.com。