村务公开工作是村民自治的一项重要内容,是维护农民合法权益的主要体现,也是促进党风廉政建设,密切党群、干群关系,维护农村社会稳定的有效途径。当前,丘北县村务公开工作的总体形势良好,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题。
一是公开地点和程序不够规范。部分村务公开栏设在村委会办公室内,平时大门一锁,一般群众根本进不去,看不到;公开的有关事项没有严格按照程序通过民主理财小组和村务监督委员会的审查。
二是公开内容不够完整。少数村对于村级重要事务尤其是涉及到财务问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开、半公开,或者只公开无关痛痒的内容。
三是公开的时间不够及时。对于需要定期公开的没能定期公开,对群众关注的热点问题没有及时公开,有的村一年或半年才公开一次,个别村有时甚至为了应付上级检查才临时公开,难以有效发挥群众监督作用。
四是公开监督机制不够完善。目前各村虽然成立了村务公开监督小组和村民理财小组等村民自治组织,但这些组织未真正充分发挥作用,有的甚至形同虚设。
五是公开效果不够明显。部分村只重视公开的内容,不注重公开后对群众的意见和建议的收集和处理。
对策建议:
一是严格公开程序。按照村务公开工作规范的要求,严格抓实“村民委员会提出村务公开方案、村务公开监督小组对方案进行审查监督、村‘两委’联席会议讨论确定、迅速及时公开、注重公开后续工作”五方面工作。
二是规范公开内容。统一规范财务公开、事务公开、政务公开具体内容,除必须保密的事项外,根据不同情况全部向群众公开。
三是做到及时公开。根据公开的内容,准确把握公开时间,充分体现公开的固定性、定期性和及时性。通过定期公开村务,让农民群众及时发现村里的问题,并提出修正意见。
四是确保公开成效。建立村务公开“县级巡查、乡镇督查、村级自查”三级监督体系,不断加大监督检查力度。有效避免村务公开工作不公开、假公开、半公开等问题的发生,切实保障村务公开工作取得实效。(李正和)