今年以来，文山州纪委监委针对行政执法部门有法不依、执法不严、违法不究等现象，导致行政执法案卷评查合格率低、复议案件败诉率高等突出问题，全面启动行政执法领域腐败和作风问题专项整治，监督推动行政执法领域由乱转治。

“通过对2019年以来行政复议案件、行政应诉案件、行政执法监督等进行复盘，发现在审结的348件行政复议案件中，决定撤销原具体行政行为100件、占28.7%，终止69件、占20%；在审结的831件行政诉讼案件中，判决具体行政行为违法324件、占39%，2021年甚至高达47.85%……”2022年4月，文山州纪委监委驻州委政法委纪检监察组在州司法局开展监督检查时，发现全州行政败诉率居高不下，执法主体执法不按法定权限、不遵守法定程序、适用法律不准确等行业乱象长期存在。

“我们紧盯干部作风清查问题根源，发现行政败诉案件主要集中在土地、城乡规划、房屋征补（拆迁）、市场监管等领域，特别是在房地产、生态环保等领域，由于行政执法部门领导干部及执法人员不作为、乱作为，导致房地产历史遗留问题、烂尾楼盘问题、环境问题突出，而教育、水务领域因多年执法空白，导致违法举办的校外培训机构、占用河道开发等违法行为长期得不到治理。”文山州纪委监委驻州委政法委纪检监察组负责人介绍。

针对监督检查、审查调查、巡察发现的行政执法领域突出问题，文山州纪委监委及时通过会议监督、每月“零提示”、纪检监察建议等方式，监督推动州、县（市）政府“一把手”切实履行第一责任人职责，高位推进行政执法领域专项整治工作。在州、县（市）党委专题民主生活会上对两级政府“一把手”就扛起依法行政第一责任人职责、推动法治政府建设提出批评意见2次、发出提示卡3份，向行政执法部门下发纪检监察建议书4份。建立法治督察与纪检监察协作配合机制，规范线索移送，专项整治以来文山州司法行政机关向纪检监察机关移送问题线索83件，纪检监察机关依法接收67件、退回16件，立案2件2人，移送行业主管部门处置17件37人，给予批评教育8人、责令作出书面检查3人、提醒谈话66人、调整工作岗位2人，给予党内警告处分1人。

“通过行政执法领域腐败和作风问题专项整治，行政执法领域不作为、乱作为、慢作为等突出问题得到集中纠治，监督推动行政执法部门以制度进一步规范执法程序，推动行政执法部门‘一把手’坚决扛起法治政府建设第一责任人责任，以压实行政执法部门‘一把手’责任，助推依法行政领域人人负责、人人履职，有效提升了全州依法行政水平。”文山州纪委监委有关负责人介绍。

在强有力监督推动下，行政部门执法水平明显提高。通过梳理规范法律文书45个以及制定案件讨论、案件审查报告、案件反馈等制度，全面规范行政复议工作流程，着力解决行政复议案件质量不高的问题。

“我们将持续深化系统施治，压实应诉责任，监督推动州、县（市）政府和行业部门不断提升依法行政意识和依法履职能力，把依法治州成效实实在在转化为民生福祉和经济发展优势。”文山州纪委监委主要负责人表示。（方永祥、戚晶晶）