“十四五”规划是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。五年发展规划，是中国经济社会发展的“顶风船”，而发改系统作为担负“十四五”规划编制职能部门，应开好这艘顶风船，以四点坚持努力推动“十四五”规划工作落实，全力服务和保障党和国家各项事业破浪前进。

坚持知重负重，把握新发展是重中之重。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“十四五”规划编制工作担当着千钧重任。“十四五”规划面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义，习近平总书记指出，发展是解决我国一切问题的基层和关键，发展必须坚持新发展理念。确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处是党中央交给发改系统的重大政治任务，推动新发展更是一个长期过程，不可能一蹴而就。各级发改系统必须更加准确地把握经济社会发展规律，统筹经济社会的各个方面，围绕当前和未来发展中的大事、难事、急事提出系列重大政策，时刻保持冷静清醒，更加自觉地把新发展理念作为工作总基调，为基本现代化建设的新征程开好局、起好步。

坚持国内国际，准确把握时代交汇之际。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。当前，发展面临着百年未有之大变局，国内和国际形势发生着深刻变化，立足“两个没有变”，顺应主要矛盾的变化需求。一要深刻正确审视国际经济政治发展变化对我国经济社会发展带来的机遇、挑战，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。二要立足国内大循环，以“跳出中国看中国”“站在明天看今天”的思维，以宽视野、大格局的创新精神，突出预见性、超前性和对策性，统筹好国际大循环，调动和团结国内外一切积极力量，积聚经济发展正向力量，为“十四五”规划制定、落实创造更加有利的发展环境。

坚持守责尽责，做实做细规划第一职责。使命易晓，致远惟艰。五年发展规划，事关国家当前和今后一段时期发展的方向、阶段、步骤、重点，决定全国一盘棋的布局和水平。“十四五”规划工作虽已开好局，但规划编制工作中歇气停滞、盲目乐观、消极应对等落实上的问题，解决责任压不实、落实不到底等工作问题还没有彻底解决，“一着不慎满盘皆输”，这就需要我们在面对好局的时候依然要有忧患意识，要立足本职岗位，坚持主动作为。同时，“十四五”规划的是五年，面向的却是更长远的百年，由五年面向百年，如何继续保持发展的连续性和长远性？这就需要坚持一切从实际出发，聚精会神走好脚下的路，未雨绸缪谋划未来的路，科学分析、冷静研判、下好“先手棋”，坚守初心使命，牢记责任担当。

坚持爱民为民，牢固树立一切为了人民。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。习总书记指出，“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关”，问需于民，问政于民，问计于民，“民有所呼，政有所应”，人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。“十四五”规划，承载着全国上下实现更好发展的殷切期盼，五年规划编制要始终做到规划为了人民、规划依靠人民、规划成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，只有把顶层设计和充分听取基层意见相结合，才能确保规划制定方向更明晰、规划接地气、发展有动力。

社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的，开好顶风船，喜迎“十四五”。我们要有闯的精神，创的劲头，干的作风，齐心协力把“十四五”规划编制好，引领中国号航船继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天。（陆高锋）