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抓实“两个责任”落实全面从严治党要求

来源: 未知 发布时间: 2016-08-22 11:08

履行监督责任,做好日常监督检查负责部门党委(组)和行政领导班子落实主体责任是否领导有力、抓工作扎实到位。

一、 做到“十看”

一看主要领导廉洁自律当表率情况。主要领导管好班子、带好队伍,管好自己、当好廉洁从政的表率;二看班子抓党建反腐倡廉建设落实党风廉政建设和反腐败工作情况。主要领导是否深入组织单位党员干部学习贯彻《党章》《准则》《条例》把“四必须、八条规范、六项纪律”刻印在心上,传达学习中央省州纪委全会精神,把思想认识统一到中央全面从严治党和省州党委纪委的要求上来,研究、分解、部署、教育、防控、落实、追究、支持,抓纪律作风建设的情况;三看分管领导当好参谋助手情况。单位分管领导是否当好参谋助手出好主意,组织承办科室人员按州纪委八届七次全会安排的当年党风廉政建设和反腐败工作任务结合单位实际,草拟出3个文稿“年度党风廉政建设和反腐败工作要点(计划、意见)”、“领导班子落实主体责任细化任务分解责任到人及相关科室”、“年度党风廉政建设责任书”在3月提交征求意见稿或讨论稿;四看第一责任人履责担当情况。党政主要领导是否履行第一责任人责任,年头、年中、年尾召开专题研究党风廉政建设工作会议3次以上,年初研究3个文稿,安排部署把责任任务细化分解到党政领导班子成员和相关科室及下属单位切实落实,年中对半年党风廉政建设责任制工作落实情况进行专项自查上报,年底考核前自查主体责任落实情况研究形成报告上报,平时主要领导是否做到四个亲自:“亲自部署重要工作、带头上廉政党课,亲自过问重大问题和专项工作、带头开展廉政谈话,亲自协调重点环节、带头抓落实推动工作,亲自督办重要案件、带头抓检查考核”,四个一起:“即把主体责任与单位业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核”;五看签订责任书。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室和下属单位负责人签订党风廉政建设责任书,或者到个人;六看抓作风建设纠“四风”改作风情况。主要领导及班子成员抓作风建设,推动中央八项规定精神和省州实施办法落地生根,自觉“九不做”和遵守“十严禁”要求,落实中央和上级党委、政府、纪委布置的反腐倡廉建设重要工作和开展作风建设专项纪律集中整治,“六严禁、不作为乱作为、八项规定回头看、选人用人”等情况;七看教育责任落实经常化情况。平时是否注重抓学习“党章、廉洁自律准则、党纪处分条例、党内问责条例、公务员处分条例、专项整治工作文件通知材料、年节重要时间节点上级党委纪委下发的纪律作风建设提醒廉洁过年过节十严禁要求、违反中央八项规定精神典型案例通报、严重违纪违法典型案件通报、开展廉政谈话”等党规党纪党风正反典型日常教育党员干部职工的情况;八看平时落实责任制情况。领导班子成员是否抓履行“一岗双责”认真落实分管工作职责与科室和下属单位一起研究党风廉政建设工作、与分管科室和下属单位负责人签订责任书、有针对性地开展廉政谈话、上廉政党课或者作反腐倡廉形势报告,做好权力运行制约监督和廉政风险防控、约谈等;九看追究责任。落实问责条例,教育管理党员干部由“宽松软”转为“严紧硬”,抓纪律作风制度建设,把纪律挺和规矩在前面,抓早抓小,动辄则咎,让党内关系正常化,批评与自我批评经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,领导问责或者查处违规违纪人员,支持执纪执法机关查处违纪违法问题的情况;十看工作痕迹和遵规守纪情况。抓推进党风廉政建设和反腐败工作落实各项工作的痕迹资料,单位会议研究记录、印发文件、责任书、风险防控表、教育学习、部署工作记录、科室研究党风廉政工作记录、被廉政谈话记录、上廉政党课或作反腐倡廉形势报告、各专项工作纪律检查自查自纠材料、考核检查发现问题整改措施、半年和年度落实主体责任制自查报告、工作问题派单咬耳扯袖红脸出汗问责追究处理等材料,建立收集是否规范详实。帮助指导总结工作经验,善于发现问题,敢于指出存在问题,提出整改意见和建议,推动“两个责任”落实。

 

二、盯紧“四风”问题让中央八项规定精神落地生根

强化日常监督和节点纪律作风建设检查。一是监督检查部门执行中央八项规定精神和省州实施办法纠“四风”,不能有九个方面的违规:一不违规组织或者参与公款吃喝,二不公款国内外旅游,三不公车私用和私车公养,四不违规发放津贴补贴或福利,五不违规收送礼品礼金(红包),六不违规大办婚丧喜庆宴席,七不违规出入私人会所、不参与高消费的娱乐或健身活动,八不违规建楼堂馆所装修办公室或者办公室超标,九不提供和接受超标准接待。二是紧盯年节假期重要时间节点,中央省州党委纪委都发文件或传真电报, 要求各党委(党组)和行政领导班子要切实履行全面从严治党主体责任,把加强“元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆”期间纪律作风建设作为一项重要工作任务摆上议事日程,与业务工作一起安排部署提醒党员干部职工自觉遵守廉洁自律“十严禁”规定:一严禁借节日之机用公款购买、发放、赠送礼品和各种购物卡,电子红包;二严禁借节日走访或以工作汇报为名义用公款相互走访、送礼、宴请、接待走亲访友、旅游等;三严禁以同乡会、校友会、战友会等联谊活动名义用公款宴请、送礼;四严禁以各种名义借节日之机突击花钱和违反规定滥发津补贴、奖金、实物;五严禁公车私用驾驶公车或私车公养;六严禁借各种名义组织和参与用公款支付的旅游度假和高消费健身娱乐活动;七严禁接受管理、服务对象,或行驶职权有关系的单位和个人现金、有价证券、支付凭证、贵重物品;八严禁出入私人会所和利用培训中心、机关食堂等搞奢靡享受、吃喝玩乐;九严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财;十严禁参与任何形式的赌博活动。要求各单位要与业务工作同部署、同检查、同考核,深化和巩固贯彻执行中央八项规定精神和省州委实施办法取得的成果,坚决纠“四风”过“廉节”,防止“四风”反弹。三是监督检查单位厉行节约反对浪费制度和财务开支“三公”经费台账并行,盯住“四风”新动向、新情况、对隐形变异的“四风”问题,发现问题线索要从速核实处理报告。

 

三、增强监督效果

落实派出机构与纪检监察室对负责单位实行监督执纪问责“总承包”制。一是当好州纪委“探头”发现问题,自行解决和上报问题。监督负责部门领导班子成员和党员干部职工,当好“探头”发现问题,从问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,经常与被监督单位党委(党组)和行政领导班子主要负责人交换意见和通报问题,坚持抓早抓小,发现苗头就及时提醒咬耳扯袖,认真落实派出纪工委对部门领导班子成员约谈提醒、诫勉谈话、函询谈话制度,发现违纪的就上报委领导和纪检监察室立案进行纪律审查。二是实行分工联系单位制强化日常平时监督。纪工委分局5人实行分工负责8个党组和3个党委联系5家单位制,监督检查指导落实好主体责任,延伸对领导干部“八小时以外”监督“亲属圈、生活圈、社交圈”,每年深入负责部门4次以上了解掌握情况,做到有针对性地监督。三是开展专项纪律检查。按照州纪委安排组织开展的一系列专项纪律检查要求,完成好本工委分局的分片检查任务。四是列席部门重要会议监督。派人列席部门党委(党组)和行政领导班子专题研究党风廉政建设工作会议,对各单位贯彻执行民主集中制党委(党组)和行政领导班子集体研究“三重一大”事项会议监督讨论事项会后报备制,重要工作、重大问题、主要领导外出请示报告制,个人有关事项报告制、领导班子成员述责述廉报告制、联系群众工作扶贫挂钩帮扶、廉政意见回复制等;五是约谈提醒问责部门领导干部和有关责任人。对抓党风廉政建设责任制领导不力、主体责任落实不到位、维护纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实,有“四风”问题和发生违规违纪案件、班子不团结、群众反映强烈的单位领导进行有针对性的约谈诫勉直至问责。六是落实监督与再监督。对文广体局、教育局、卫计委纪委履行监督责任进行再监督指导、督促、督办到位。

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