根据州委统一部署，2022年11月25日至2023年1月10日，十届州委第五轮巡察第三巡察组对州工商联党组进行巡察。2023年2月20日巡察组向州工商联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。巡察意见反馈后，州工商联先后多次召开党组会议，组织学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述和党规党纪有关规定要求，组织学习《被巡察党组织巡察整改工作指引（试行）的通知》等文件精神，并专题研究部署整改工作，审定《中共文山州工商联党组关于十届州委第五轮第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，以政治责任和整改成效目标统一全体领导干部思想认识，增强抓好整改工作的主动性和责任感，确保整改工作在党组统一领导下有序推进，严格做到靠前指挥、上下一致、各负其责，协同一体推进整改。

（二）加强组织领导，明确目标责任。坚持问题导向，按照“一岗双责”要求，党组主要领导亲自抓，其他班子成员主动认领问题，明确责任，认真抓好分管领域工作的整改落实，各科室负责人逐项对照任务清单，认真开展问题整改，确保反馈意见事事有落实、件件有回音。自巡察反馈以来，州工商联党组共召开3次专题会议和4次党组会议组织研究问题整改推进情况，协调解决巡察整改遇到的问题，确保各项工作有序推进。

（三）健全完善制度，规范内部管理。针对巡察组反馈的存在问题，州工商联党组及时健全完善了工会制度、执委履职管理制度、会费缴纳管理办法等机关内部管理制度，规范了工会经费开支，经费使用、干部选拔任用等方面的工作程序和要求，并严格按规定执行。通过整改，共修订制度6项20条，通过各项规章制度的完善，规范了机关内部管理，提高了工作效率，加强了内部监管，进一步增强用制度管人管事，将“权力”关进制度笼子，提高了内控管理水平。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面的整改进展情况

1.关于“理论武装不扎实”的整改情况。围绕深入学习贯彻党的二十大精神，常态化开展宣传宣讲，组织开展专题党课，制定下发学习宣传贯彻工作方案和重点选题计划，切实将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记近期重要指示批示精神，做到系统全面学、及时跟进学、联系实际学、结合工作实际提出贯彻落实意见，切实把理论武装转化为工作实效。巡察整改期间，党组书记坚持以上率下带领班子成员深入企业、商会开展党的二十大精神宣讲10余次，发放宣传学习资料800余份，完成党的二十大精神专栏发布15条。

2.关于“推进改革不力”的整改情况。立足于工商联基本职能，围绕改革强会创新体制机制，制定《文山州工商联深化改革任务清单》，修订完善《文山州工商联（总商会）执委履职管理办法》《文山州工商业联合会（总商会）工作规则》等制度，进一步促进各项制度系统化、规范化，提高制度执行力，不断提高全体领导干部服务民营经济创新发展能力。指导和支持商会规范化建设，加大“四好”商会建设工作力度，指导上报文山州温州商会、文山州贵州商会和砚山平远商会参加省级评选。鼓励商会建立健全自律公约，创建文山州贵州商会、温州商会诚信试点，进一步推动直属商会制度规范、机制健全。

3.关于“桥梁纽带作用发挥不充分”的整改情况。积极开展民营企业反映问题“回头看”，对办结不满意的事项进行跟踪问效。建立商会调解委员会和调解中心，与公检法司建立合作联系机制，引导商会和民营企业通过依法维权的方式解决长期投诉得不到解决的事项，打造多元解纷新格局。积极搭建政企沟通平台，协同组织“周末亲清约、政企面对面”活动6期，收集问题25个，形成问题清单5个，交办问题2期20个。承办“新时代新征程新伟业—云南省级异地商会文山行”活动和云南省工商联2023年理想信念教育专题培训班，邀请22家省级异地商会、昆明市文山商会、文山州异地商会共220余家企业350余人参加活动，州、县（市）人民政府与相关商会、企业现场签约28个，桥梁纽带作用得到有效发挥，亲而有度、清而有为的政商关系逐步形成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况

1.关于“廉政风险排查审核把关不严”的整改情况。全面开展梳理排查，对2019年以来廉政风险防控排查登记表进行全面“回头看”，深入开展2023年度风险防控排查，完善工作程序，严肃工作纪律，严把廉政风险排查关。

2.关于“执行中央八项规定精神和财经纪律不到位”的整改情况。压紧压实财经纪律责任，对违规报销费用进行严核细查，清退违规报销费用。加强对《文山州州级机关差旅费管理办法》《文山州公务接待管理办法》等制度的学习培训，强化公务报销工作规范化。深入开展约谈提醒谈话，加强对财务人员和审批人员监督约束，严格执行执纪问责第一种形态，通过把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，注重预防，筑牢财经纪律第一防线。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况

1.关于“指导执委企业党建工作不到位”的整改情况。抓机关党建带非公有制经济党建组织有突破，制定《文山州工商联党组关于开展所属商会党建工作履行全面从严治党主体责任落实情况调研工作方案》，建立党建工作指导员制度，深入直属商会、执委企业开展党建工作调研，摸清非公经济党建现状，谋划促进党组织建设办法措施。组织开展“拼经济—州工商联在行动”解放思想大讨论，邀请民营企业党组织主要负责人参与主题研讨；与七丹药业共同联合开展活动，通过机关党建带企业党建，推动非公有制经济组织党建有形有效覆盖。

2.关于“制度建设和执行有偏差”的整改情况。抓制度促规范有成效，修订完善《文山州工商联工会制度》《文山州工商联工会经费收支管理制度》《干部职工关爱制度》等机关内部管理制度6项20条。严格制度执行，用制度管住关键人、关键事、关键处，提升规范管理水平。

3.关于“选人用人不规范”的整改情况。抓队伍强管理有提升，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习培训，切实提高对干部选拔任用工作严肃性和重要性认识，规范干部选拔任用程序。巡察整改以来，工商联进一步完善了选人用人制度，程序合规，纪实清楚，资料齐全，全面落实党要管党、全面从严治党特别是从严选人用人的要求。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况。根据州委工作安排，党组主要领导已于4月10日调入州工商联工作，于5月23日州工商联（总商会）第六届执（常）委第三次会议选举为常务副主席，实现住会工作。

三、下步工作打算

州工商联党组将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务落实，构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。

（一）持续用力，确保整改见效。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作，不断从思想上纠偏执正，以坚固的思想之堤筑牢从严治党的工作防线。二是将巡察反馈问题变成预警风险点，持续用力治病疗毒，久久为功，彻底净化。三是强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，对已经取得阶段性成效的持续深入推进巩固；对问题尚未整改到位、需要持续整改的坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续推动整改，确保问题改彻底、不反弹。

（二）建章立制，确保执行到位。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从根本上堵塞漏洞、解决问题。把巡察组开出的“方”和日常党风廉政建设派单抓的“药”结合起来，形成体系化、常态化的“健身”制度，将制度建设和执行贯穿于党的建设全过程和工作各方面，以制度的管用性、时效性和执行效率提高管党治党能力和水平。

（三）强化监督，着力巩固成果。工商联党组将扛牢管党治党政治责任，树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，以抓巡察整改为契机，习惯于在监督下工作，敢于与不合规矩和不合规定的行为作斗争，以高质量党建推动工作高质量进步。

欢迎广大干部群众对文山州工商联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—2126743；通讯地址：文山市华龙西路三号204室；邮政编码：663099；电子邮箱：wszmyqywq@163.com。

                             中共文山州工商联党组

                               2023年12月26日