根据州委统一部署,2023年11月30日至2024年1月7日,十届州委第九轮巡察第一巡察组对州委宣传部开展了常规巡察。2024年1月23日,州委巡察组向州委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州委宣传部履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,扛牢巡察整改政治责任。切实把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。1月23日,州委巡察组反馈意见后,部领导班子先后组织召开部务会、整改动员会、专题民主生活会、巡察整改专题会议,动员全体干部职工切实把思想行动统一到党中央和省委决策部署及州委巡察整改要求上来,积极推动各项整改工作扎实有序开展。
(二)强化组织领导,凝聚巡察整改工作合力。部领导班子高度重视巡察整改工作,第一时间成立巡察整改工作领导小组,由部主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,部机关各科室、直属事业单位负责人为成员,负责统筹抓好巡察整改工作。领导小组下设办公室,负责综合协调、资料收集整理报送、督察督办等工作。整改期间,组织召开会议研究巡察整改工作6次,开展专题学习和政策培训30余次,完善制度33项。
(三)细化方案举措,推动巡察整改落地落实。按照州委巡察组反馈的问题和意见,部领导班子坚持问题导向,研究制定了《中共文山州委宣传部关于十届州委第九轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》及《巡察整改任务清单》,逐项对应巡察反馈问题提出整改措施158条,并明确了责任领导、责任科室和完成时限,确保整改工作有序推进、落实到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平文化思想。一是将学习贯彻习近平文化思想纳入2024年全州意识形态工作专题培训班培训计划。二是自巡察反馈以来,共召开部务会7次,严格落实“第一议题”制度。组织开展理论学习中心组学习2次、“三会一课”19次,均把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神作为首要学习任务。三是印发《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施意见》和《党委(党组)理论学习中心组州级列席旁听2024年工作计划》,安排9个工作组到相关单位指导开展工作。四是把党的创新理论宣传宣讲工作纳入《2024年文山州宣传思想文化工作要点》,认真抓好“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛。
2.筑牢宣传思想文化阵地。一是对部机关办公场所书架开展了全面清理排查并登记造册。二是印发《关于进一步加强农家书屋工作的通知》,对全州1044个农家书屋开展摸底排查,及时清除问题书籍,对上架图书进行分类登记,发放了农家书屋出版物借阅登记簿、读者意见簿等,规范管理农家书屋,进一步发挥农家书屋等文化阵地作用。
3.加强新闻信息发布监督管理。一是指导各县(市)委宣传部、州融媒体中心建立健全宣传指令专人接收负责机制,印发《文山州重大事件宣传引导工作实施细则(试行)》和《州委宣传部关于对未严格落实宣传纪律问题的通报》,持续规范宣传工作。二是组织相关业务人员集中学习“三审三校”有关规定,主管部门每季度对属地新闻单位执行“三审三校”制度进行督查。三是建立新闻阅评制度,定期组织新闻阅评员对全州新闻媒体发布的信息开展阅评。
4.推进文化文艺事业繁荣发展。一是建立文山州“个转企、小升规”文化企业培育库,入库企业28家。组织相关单位到楚雄州和红河州考察调研文化产业发展,形成了经验成效报告。二是印发《文山州2024年20户以上自然村应急广播全覆盖建设工作方案的通知》,目前全州20户以上自然村已全覆盖安装广播终端设备。三是成立文山故事宣传标语评审领导小组,对向全国征集到的宣传标语进行评审、公示和发布,现已公开征集19首“唱响文山”主题歌曲。已组织研究《今生今世的诺言》电视剧摄制工作,争取尽快落地拍摄。四是与州文旅局联合组织开展红色剧目<锦绣如歌>巡演活动,将《坡芽歌书》《幸福花山》《锦绣如歌》等优秀经典剧目纳入2024年送戏下乡节目单,在文山发布网、州文艺网等专栏上传《幸福花山》《顶家女》等精品视频。五是与州教体局研究制定《关于加强中小学爱国主义影视教育的通知》,争取在每个中小学校放映一场爱国主义电影。
5.强化对新闻出版的监管。一是办结相关案件并追回扶持资金,收缴相关书籍并给予当事人批评教育,拟于7月组织开展州新闻出版(版权)业务知识和行政执法能力培训。二是严格执行《云南省职称评审管理实施办法(试行)》规定,规范开展专业技术职称初审和评审工作。三是印发《文山州“扫黄打非”案件查办工作机制》,收缴并销毁非法出版物,开展了全州“扫黄打非”执法培训。
6.持续推进精神文明建设。一是组织开展文明城市、文明单位创建新的指标体系和测评要求专题培训,并印发《文山州文明村镇文明单位文明校园文明家庭创建管理办法》和《文山州复查和推荐参评全国、省级文明单位实施办法》。二是印发《2024年文山州思想政治工作和精神文明建设重点工作任务清单》,组织开展“学雷锋”“三下乡”等文明实践系列活动。三是组织创文骨干参加全国文明城市创建“一城一策”专题培训,定期印发创文重点任务清单,指导各县(市)开展创建工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.全面落实党风廉政建设工作责任制。一是严格执行《文山州落实党风廉政建设主体责任派单制实施办法》规定,抓好部领导班子成员派单工作。二是严格落实《文山州政治生态分析研判办法(试行)》要求,定期开展本单位政治生态研判。三是部务会、部理论学习中心组学习了《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,组织开展了专题警示教育和廉洁家风教育活动。四是深入学习习近平总书记关于家庭、家教和家风的重要论述,全体干部职工签订了廉洁家风承诺书。
2.持之以恒纠“四风”树新风。一是组织学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》和中央八项规定及其实施细则精神等,并开展专题警示教育。二是反馈办公用房面积超标问题进行立行立改,并开展了全面排查。三是对经办人员及财务人员进行谈话并督促作出深刻检讨,进一步严格财经纪律。四是将州电影事业管理中心办公用房及技术业务用房纳入州机关事务管理局统一登记管理使用。五是制定《文山州电影放映设备管理制度》和《文山州电影放映设备折旧制度》,对现有资产进行清查盘点,并登记造册管理。
3.严格执行财务管理制度。一是修订印发《州委宣传部政府采购管理办法》等7项财务内控管理制度。二是组建工会经费审查委员会,从源头上加强工会经费收支管理。三是组织学习《会计基础工作规范》等法律法规,报销缺失附件资料已全部补齐。
4.全面加强保密工作。一是组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,开展保密专项警示教育,并邀请州机要保密局专家进行业务培训。二是进一步规范文件管理、流转程序,加强文件流转记录,对涉密文件、涉密介质和涉密计算机进行了清查登记。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.进一步规范议事决策。一是对议事决策不规范事项进行复盘,印发《州委宣传部会议制度》和《州委宣传部财务管理制度》。二是组织学习《中国共产党工作机关条例(试行)》等规定。三是在部务会议事规则中明确会议记录要求,由专人负责会议记录,会后形成会议纪要。
2.严格落实选人用人工作规定。一是部务会、理论学习中心组学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等政策规定。对有关干部选拔任用等纪实档案进行复盘,提出了认定和处理建议。严格按照干部选拔工作程序和要求开展领导干部推荐选拔工作。二是根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》规定,按照干管权限对相关责任人进行处理。三是对照《干部推荐考察工作全程纪实(归档)材料清单》进行查缺补漏,完善考察材料并归档,已整改完成自查档案问题14个,巡察反馈档案问题21个。
3.夯实机关党建基础。一是组织学习《中国共产党工作机关条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,印发《州委宣传部2024年度党建工作要点》。二是党支部书记积极参加2024年“文山州机关党组织书记履职能力示范培训班”学习。三是领导班子严格执行“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度。四是制定印发《州委宣传部党员“政治生日”活动方案》,建立党员“政治生日”档案,常态化开展好“政治生日”活动。
4.强化担当作为,增强争先进位意识。一是成立州融媒体中心企业改革工作领导小组,召集相关负责人召开调研座谈会,共同研究企业改革有关工作。二是印发《2023年度省对文山州意识形态工作责任制和精神文明创建考评整改工作方案》和《州委宣传部关于进一步加强调查研究及信息工作的通知》,将调查研究及信息工作纳入州委对县(市)意识形态工作考核内容。三是已聘请第三方对部机关档案进行整理归档,州电影事业管理中心已于3月完成档案归档工作。四是印发《宣传文化系统单位工作述职制度》和《全州宣传思想文化系统问题收集反馈“三个一”工作机制的通知》,召开了2024年第一季度宣传工作调度会,听取工作汇报并安排部署工作。五是完善印发《州委宣传部党内规范性文件制定管理办法(试行)》等管理制度26个。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
持续推进巡视巡察、审计等监督发现问题整改。一是在全州范围内开展非法出版物清理排查。二是制定印发《州委宣传部会议制度》《州委宣传部财务管理制度》,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
三、下步工作打算
(一)在强化政治担当上进一步下功夫。提高政治站位,坚持标准不降,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底。对已完成的整改任务,组织开展“回头看”,不断巩固、提升整改成果;对需要长期坚持、分阶段推进的整改任务,按照既定方案和整改措施,持之以恒抓整改,确保整改任务全面完成。
(二)在完善长效机制上进一步下功夫。坚持举一反三,把解决巡察发现问题与推动年度各项重点工作争先进位结合起来,注重从体制机制上看问题,从服务大局上找差距,从改革创新上补短板,从精准施策上强弱项,不断在建立健全长效机制上下功夫,用好巡察整改成果,深化标本兼治,持续解决好根本性、基础性、长远性问题。
(三)在突出成果转化上进一步下功夫。坚持把巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机,将巡察整改成果转化为干事创业的强大动力和实际成效。持之以恒推进全面从严治党,着力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传干部队伍,为推动宣传思想文化工作高质
量发展提供坚强组织保证。
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