“存在收支单据有跨年度结账、财务管理混乱的问题，请尽快完善财务报销程序，严格执行村账街道代管工作。”日前，文山市纪委监委在卧龙街道七花社区开展提级监督时，对发现的问题当面反馈、直接交办，并同步反馈给街道纪工委。

去年以来，文山市纪委监委聚焦村（社区）集体资金、资产、资源监管使用方面的问题，探索实施提级监督试点工作，进一步规范村社小微权力运行，推动清廉村居建设。

为破解村集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题，该市纪委监委坚持问题导向，以提级监督为抓手，紧盯“三资”管理、群众身边腐败和不正之风问题，联合市农业农村局、市审计局等部门组建工作专班，采取“市纪委监委＋市级职能部门＋乡镇”的联动协作工作模式，开展为期半年的提级监督试点工作。

前期，在“提级监督”试点村（社）甄选上，确定卧龙街道七花社区为试点单位，深入开展摸底排查。在开展自检自查的基础上，由相关职能部门对七花社区集体“三资”情况进行清理核实，精准划分经营性资产、公益性资产和到户类资产，分类进行登记造册，建立动态监督台账。并结合日常监督检查、巡察、审计等发现问题，通过走访群众、查阅资料、谈话了解、实地查看等多种方式，全方位了解社区集体“三资”管理情况，为发现问题和督促问题整改、建章立制提供基础数据保障。

为提高群众的参与度和知晓率，该市纪委监委畅通信访举报渠道，广泛收集群众身边的腐败和作风问题线索。对涉及社区党总支书记、居委会主任及相关村干部的问题线索，由市纪委监委牵头组织力量在监督工作开展期间同步进行调查核实、处置。

监督检查阶段，市纪委监委派出村级“三资”提级监督试点工作专班，直插一线找准问题，不定期抽查监督社区“两委”工作资料和各类台账，对社区工程项目和村集体产业发展等情况进行现场查看，着重查找隐藏在“三资”管理使用背后的腐败和作风问题。针对提级监督中暴露出来的主体责任缺失、监督责任缺位等共性问题，通过发放监察建议书、整改通知等方式，督促社区党组织、乡镇（街道）党（工）委切实扛起全面从严治党主体责任，细化整改措施、整改目标和整改时限，提升监督效能。

此外，该市纪委监委通过建立数字新媒体平台，以村务公开作为拓展监督成效的着力点，部分村社组建“村务公开群”，每月同步将村务公开信息发到群里，进一步提高村务公开规范性、时效性，保障村民的知情权、参与权和监督权。

“发现问题不是目的，推动问题解决、把村级集体资金资产管好才是开展提级监督的初衷。”市纪委监委相关负责人表示，接下来将积极探索基层监督的新模式，不断强化对村级“小微权力”运行的制约和监督，确保各项惠民政策落地落实。 （吕玉潇 陆磊）