“针对巡察反馈的变相吃请、购买烟酒等违反中央八项规定精神问题,我村已清退并开展‘以巡促改’警示教育,杜绝类似问题再次发生……”近日,富宁县田蓬镇下寨村党总支书记陈祖文针对县委巡察反馈问题整改落实情况向县委巡察整改评估工作组作汇报。
近年来,该县因地制宜、因村施策、分类施巡,积极探索开展对村(社区)“拉网巡察”,建立“四库一书一图一码”指导现场巡察,发现并推动解决群众急难愁盼问题130余个,追回资金200余万元,不断提升对村(社区)巡察监督质效。
“老乡,你们村有集体经济吗?村里的钱收入有哪些、支出有哪些?账目是多久公布一次……”县委第三巡察组组长张芝花带队在新华镇莫勺村入户走访时,以惠民补贴发放、“三资”管理等事关民生利益为重点,着力查找基层“微腐败”和不正之风问题。
“我们村有外迁户缴纳的道路补偿款,但不知道收到的钱都去哪儿了……”收到多名群众反映同类问题后,巡察组立即通过走访知情人、查阅收支账务明细、个别谈话等方式,对群众反映的问题进一步了解核实。
经巡察组深入核实,莫勺村从2022年9月起,共收取了185户外迁户道路补偿款111万元作为村集体资金,却被经办人农某某、韦某某私自截留了43户25.8万元在自己手中未入账。随后,巡察组立即向新华镇党委下发立行立改通知书,责令及时追回未入账的25.8万元村集体资金,并要求新华镇党委和辖区17个村(社区)党组织汲取教训、举一反三,杜绝类似情况发生。
据悉,该县十四届县委第七轮巡察以“乡村一体巡”的方式对新华、田蓬等4个乡镇党委和70个村级党组织开展常规巡察,发现被巡察村(社区)存在村集体“三资”管理不规范、支出不透明、收支不对等、公款私存等共性问题25个,最终形成了《关于基层党组织资金资产资源管理不规范问题专项检查情况报告》,向县委提出建立健全村集体“三资”管理制度、促进“三资”管理规范化的意见建议,得到了县委肯定和采纳,并把其作为全县专项整治重要内容,由县农科局牵头,县纪委监委、县委组织部、县财政局、各乡镇党委等部门分工负责,加强对村集体“三资”管理的制度建设、业务指导、规范审批、责任划分、纪律要求等进行全面规范。
此外,该县在开展专项整治和总结经验基础上,及时出台《富宁县农村集体经济组织资金资产资源管理制度(试行)》,从农村集体经济资金管理、信息报送与财务公开、会计档案管理、主要岗位职责等方面加以规范和明确要求,全面推行“村财乡管”,让“三资”管理真正实现“有轨运行”。
到2023年底,全县出台关于加强村集体“三资”管理文件3份,形成《巡察专报》8份,提出巡察意见建议150余条,相关职能部门和乡镇党委修改完善制度机制25项,统一购买和发放规范记录本300余本,组织学习培训26期435人,信访涉及“三资”问题由2022年53%下降到11%。
“进一步规范村集体‘三资’管理,是做好村(社区)巡察‘后半篇文章’的直接体现。”该县县委巡察办主任李妹方表示,将持续放大巡察整改效应,巩固村(社区)巡察监督成果,建立以案促改促建促治工作贯通协同机制,组织村(社区)定期晾晒专项整治工作成绩,交流工作经验和做法,推动相关职能部门举一反三,完善出台制度机制,堵塞监管漏洞。(田景何 )