麻栗坡：从一张证件到一域治理

“补发的钱已经收到，心头的担心彻底放下了。”近日，麻栗坡县铁厂乡村民胥大哥接到县纪委监委的回访电话，声音里带着笑意。

这笔迟到的补贴，缘于一张被误核销的残疾人证。此前，该县纪委监委在日常监督检查中发现，胥大哥的残疾人证2022年8月注销，2025年9月重新办理，但证件注销期间，其困难残疾人生活补贴全部停发。

“残疾人证非本人申请注销，为什么注销3年后又恢复？”带着这样的疑问，监督检查组逐一比对数据、电话核实，发现除胥大哥外，还有11名群众的残疾人证也被误销过。监督检查组深入核查发现，主要原因是职能部门证件变更审核环节履职缺位、把关不严导致。最终，2名相关责任人被党纪政务处分，因证件误销漏发的补贴资金全部补发到群众手中。

一张小小的民生证件，暴露出政策落地、基层政务服务、跨部门协同治理工作的短板。“以往残疾人证新增、变更、注销全依靠基层工作人员人工摸排，残联、民政、医保等部门数据不联通，信息校核全靠线下核对，稍不注意就会出错。”县残联业务负责人直面症结，道出长期以来基层助残服务的治理顽疾。

针对暴露出的问题，该县纪委监委没有止步于个案，而是探索“清单式”监督，紧扣救助对象识别、补贴资金拨付、帮扶人员动态管理等核心环节细化监督条目，以精细化监督精准排查问题，依托大数据监督手段筛查问题线索，将社会救助、惠残助残政策落实纳入对村巡察监督重点内容，并整合“室组地”和巡察监督力量，通过实地走访、入户核查、查阅台账等方式，彻底打通基层监督“最后一公里”。

随着监督检查的持续深入，该县纪委监委发现，惠残助残领域的“短板”远不止于此。残疾人技能培训贴合就业需求不足、就业创业帮扶统筹不够；企业残疾人就业保障金征收推进缓慢、欠缴资金清理滞后等问题逐一浮出水面。

监督发现问题只是起点，闭环整改、溯源治本才是关键。该县纪委监委全面梳理个案问题、行业共性问题、机制根源问题，建立专项整改台账，实行清单化推进、销号式闭环管理。同时，通过制发纪检监察建议书、“零提示”等措施，压紧压实职能部门“一把手”责任和班子成员“一岗双责”，确保整改见底见效。

在监督推动下，县残联对助残惠残工作进行了全面“体检”。共排查整改问题13个；健全跨部门数据互通、残疾人证信息公示、证件注销备案登记、辅具管理、就业保障金征收联席会议等制度9个；联合税务、财政追缴拖欠的残疾人保障金733万元。通过这一系列“查漏洞、建机制、强执行”的组合拳，有效堵塞了制度漏洞，优化了服务举措，提升了服务质效。

据县残联反馈，随着跨部门数据比对机制的常态化运行，每月一次的数据比对即可完成全局筛选，不仅大幅降低了工作量，也使补贴发放的精确度得到有效提升。

“钱可以补发到位，但监督没有休止符。”该县纪委监委党风政风监督室主任表示，将继续紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，把监督触角延伸到每一个政策落实的“神经末梢”，让每一张民生证件，都成为温暖民心的见证。（吴宗德）