中共广南县人力资源和社会保障局党组关于十四届县委第十四轮巡察第四巡察组 反馈意见整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年6月30日至8月29日，县委第四巡察组对县人力资源社会保障局党组开展了常规巡察。2025年10月15日，县委巡察组向县人力资源社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，压紧压实整改责任。第一时间成立由党组书记、局长担任组长，其他班子成员、各股室及经办机构主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，具体督促各项问题的整改工作、整改台账建立和巡察整改等相关工作，切实做到责任到人、任务到岗、一抓到底。

（二）细化整改方案，明晰规范整改路径。党组及主要负责人带头深刻剖析反思，组织巡察反馈问题整改工作推进暨业务培训会议，进行全面动员部署，逐项明确问题整改的责任领导和整改时限，实行每项问题“双挂责任制”（即分管领导和股室负责人共同挂责）。并在2025年11月局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组领导班子、班子成员对照五个方面要求，结合巡察反馈问题深入查摆剖析，严肃开展批评与自我批评，明确具体整改措施。同步组织制定详细的整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，共细化分解出122条具体整改措施，确保整改任务清晰、责任明确、路径具体，形成“条条有整改、件件有着落”的全链条闭环管理机制。

（三）全程督导调度，全力确保整改实效。党组及主要负责人坚决扛起主体责任和第一责任，巡察整改期间密集调度推进，先后组织召开局党组会、局务会和巡察整改工作部署会共计9场次，召开巡察整改工作领导小组会议3场次，实时掌握进度，研究解决难点。将巡察整改工作列入每周重点任务清单进行常态化跟踪督办，通过专题会、领导小组会、专班会议等形式，及时研判整改过程中的困难和问题。严格落实班子成员“一岗双责”，牵头抓好分管领域问题整改，并不定期听取责任股室和经办机构人员整改进展汇报。通过高频次调度、常态化清单管理、强有力过程督导和严格压力传导，确保各整改责任单位和责任人履职尽责、动真碰硬，推动各项整改措施扎实落地见效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“问题整改不彻底，‘烂尾’与‘复发’并存”方面的问题整改进展情况

1.多措并举清缴历史欠费。一是依托新寨水库、云南西畴抽水蓄能电站等项目，被征地农民基本养老保障专项资金定期存款利息收入完成欠费清缴674.90万元。二是截至2026年5月，累计清缴养老保险单位欠费82358.4万元、职业年金欠费6458.55万元。三是常态化向县处级领导汇报32次、形成专报9期，牵头出台多项整改文件，为欠费清缴提供制度保障。四是制定出台《广南县社会保险中心数据比对机制》，实现数据比对制度化常态化，守护社保基金安全。

2.严格落实“三会一课”制度。一是规范“三会一课”、主题党日等学习会议的纪实全流程，杜绝补录现象。二是发挥党支部纪检委员监督作用，列席党小组会议监督学习情况。三是定期检查会议录入情况，2025年10月以来未再出现相关问题，整改成效持续巩固。

3.从严规范岗位管理，健全财务内控机制。一是督促各乡镇完善乡村公益性岗位考核管理制度，强化人员履职监管。二是对全县8521名公岗人员开展全覆盖交叉核查，追回违规发放补贴资金。三是健全财务内控制度，规范大额资金支出审批流程，实行5000元以上支出双审核、必附会议记录，从严审核报销资料，全面规范财务审核管理。

（二）关于巡察反馈“理论学习‘两张皮’，履职尽责仍有‘软肋’”方面的问题整改进展情况

1.强化政治引领，以学促干狠抓落实。一是严格落实“第一议题”制度，开展1期理论学习中心组专题学习研讨，规范会议记录并开展专项检查。二是通过党组会、“三会一课”跟进学习最新指示精神。三是强化州对县考核指标调度，2025年圆满完成州级下达目标任务。

2.抓实意识形态建设，强化理论学习与保密管理。一是2026年3月专题召开党组会，组织学习意识形态工作责任制相关办法，建立季度专题研究机制，纳入党组固定议题。二是制定党组理论学习中心组年度学习计划，全年开展集中学习8次。三是制定涉密会议和活动保密工作方案，指定保密专职人员，建立工作秘密事项清单，完善工作秘密管理制度，核定涉密人员等级。

（三）关于巡察反馈“政策执行力‘衰减’，民生保障未达末梢”方面的问题整改进展情况

1.夯实就业数据基础，抓实车间帮扶与技能就业服务。一是抓实劳动力问题数据整改，全年开展3次数据比对、核查就业信息3.5万条。二是摸清112家帮扶车间带动就业5504人，定向为31家用工不足车间推送劳动力，开展技能培训4期600余人，为160家车间3719人足额兑现奖补。三是发布用工信息11期、提供岗位637个，举办招聘会130场，推送生产订单7批次327.2万件。四是完成25个班次成效评估，提升培训就业匹配质量。

2.全面完成历史欠费清零。一是持续督导县级财政加快资金拨付进度。二是完成职业年金清缴。

3.多维发力促参保提档。一是多渠道开展政策宣传，提升群众知晓度。二是加强部门联动协作，形成工作合力。三是2025年完成全县居保500元及以上高档缴费16594人。

4.抓实民生待遇兑现，强化欠薪治理与创业贷款监管。一是严格抚恤材料审核报批流程，足额兑现19人丧葬抚恤待遇补贴。二是完成5家单位2886名编外人员拖欠工资清算；2026年办结欠薪案件243件，办结率97.67%，圆满完成考核目标。三是对45笔逾期贷款停发贴息，联合银行做好风险防控，健全定期核查制度，规范创业贷款管理、守护财政资金安全。

5.稳妥处置养老待遇疑点数据。一是完成1人办结遗属待遇、1人业务封存待后续办理、8人提交系统工单待处理、7人列入清单持续督办、9人失联纳入长期跟踪整改。二是出台养老待遇告知书，补齐管理短板，从源头防范基金风险。

6.健全引才留才机制。一是完善人才引进管理机制，引导高层次人才参与职称评审。二是落实柔性引才政策，落实配套服务保障，提升人才归属感。三是完成2025年1236人职称申报、13101人年度考核。

7.严格落实带薪休假制度。一是严格执行带薪年休假相关规定，保障干部职工合法权益。二是2025年休假天数执行率提升至47%、人数执行率提升至91%，较2024年明显提高。

8.建强仲裁队伍，提升业务水平，抓实案件整改。一是建强仲裁队伍梯队，统筹调配仲裁员力量；严格聘任准入标准，解聘不符要求人员，对其余不符人员逐步清理、补充合格人选。二是提升仲裁业务质效，常态化开展案件审核与法规学习，建设县级新就业形态劳动争议“一站式”调解中心，深化与法院裁审衔接，统一办案标准、增强调解成效。三是对2023年以来案件开展全面排查；选派人员参加州级业务培训，所有问题案件已全部整改到位。

（四）关于巡察反馈“管党治党‘宽松软’，作风不实问题频发”方面的问题整改进展情况

1.常态化抓实党风廉政建设。一是由局办公室统筹，每半年将党风廉政建设纳入党组会议题，2026年上半年已专题部署党风廉政建设责任制及反腐败工作。二是紧盯节假日等关键节点，班子成员常态化对分管股室及重点岗位开展廉政提醒。2025年专题研究相关工作3次，开展廉政谈话48人次，全年干部职工无违规违纪问题发生。

2.从严抓实督办整改与制度落实。一是建立督办事项清单，明确专人负责交办、跟踪督办，定期通报进展，保障任务按期办结。二是组织干部职工学习典型通报案例，筑牢规矩意识、提升执行效能。三是加强对接协作，《广南县鼓励创业带动就业十条措施政策（试行）》已于2025年10月修订印发实施，相关问题已立行立改。

3.健全部门联动机制，严把人事审核关口。一是加强与公安、法检等部门协作，建立事业单位人员违纪违法动态数据库。二是及时移交违纪违法线索，督促相关单位核查处置。三是规范工作流程，强化嘉奖对象前置审核，杜绝“带病”表扬。

4.健全财务制度规范，抓实经费报销与公务接待整改。一是修订完善单位财务内控制度并从严落实执行。相关问题已立行立改。二是组织全员学习公务接待、差旅费、培训费及单位财务管理制度等政策文件，强化财务人员业务能力，严格依规审核报销。目前问题已全部整改到位。

5.从严规范乡村公益性岗位管理。一是督促各乡镇制定乡村公益性岗位考核管理制度，压实日常考核管理。二是按月归集岗位人员信息，对接国办系统、民政、林草等部门开展数据比对，严把人员安置准入关。三是组织18个乡镇30名工作人员组建抽查组，2025年11月对全县乡村公岗在岗履职情况开展全覆盖交叉核查，发现问题及时反馈乡镇整改。四是足额追回违规领取补贴资金。

6.健全联动排查机制，严守社保基金安全底线。一是健全部门联动排查机制，常态化开展遗属补助领取人员核查，追回资金107495元。二是完善社保基金追缴管控机制，制定专项工作规范和追缴流程，核查失业保险多领冒领28人，追回资金5.7万元。三是强化社保风险源头防控，建立常态化数据比对审核机制，堵塞基金监管漏洞，同时开展政策宣传30余场，提升群众依法参保、依规申领意识，筑牢社保基金安全防线。

7.规范职业技能培训，严管培训补贴资金。一是向涉事培训机构下发退款通知，足额追回违规补贴资金。二是强化政策执行，从严把好资格审核关。三是督促培训机构将培训全流程录入省级技能培训系统，规范开班全过程监管。四是建立常态化督查机制，已完成首轮补贴发放自查，后续每半年开展一次督查，确保培训资金合规使用。

（五）关于巡察反馈“基层党建引领‘弱化’，战斗堡垒作用发挥不充分”方面的问题整改进展情况

1.压实党建主体责任，补齐党务工作短板。一是压实党组书记第一责任人职责，将党建专题研究情况纳入年度述职和民主生活会对照检查内容，2026年3月已专题研究党建工作。二是2025年8月完成党总支、机关党支部空缺支委补选，配齐配强支委及党小组长并正常履职。三是择优选配政治素质高、熟悉党务的党员专职负责党务工作。相关问题已立行立改。

2.从严抓实组织生活会管理。一是优化会议统筹安排，党小组会提前3个工作日准备并通知到位，如有临时调整提前2个工作日通知。二是组织生活规范批评意见撰写标准，明确事例、问题、整改三要素，由党小组长会前审核把关。三是实行党小组长专人负责会议记录，会后当日归档，党总支组织委员每月抽查，杜绝会议补录问题。

3.严格落实“三重一大”议事程序。一是严格执行“三重一大”决策制度，人事变动等重大事项一律按程序提交局党组会研究。二是严格落实末位表态制度，党组书记、党总支书记议事研究坚持最后发表态言。

4.梳理修订规章制度，健全内控保障体系。一是全面梳理全局工作规则，结合职能划转实际修订完善。二是社保中心、城乡居民养老保险局按要求更新内控制度、高风险业务核查及风险处置预案。三是系统清理现有制度过时条款。目前各项制度已全部修订到位，制度保障体系更为规范健全。

三、下步工作打算

（一）持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮。坚持目标导向与问题导向相结合，对已完成的巡察整改任务常态化开展“回头看”、强化跟踪问效；对需长期坚持的整改事项举一反三、补齐管理短板，健全完善长效工作机制，确保整改成果常态长效、落地落实。

（二）压紧压实整改责任，强化监督执纪问责。进一步拧紧责任链条，压实局党组主体责任和班子成员“一岗双责”，把巡察整改融入日常工作、抓在经常常态，与人社业务同部署、同推进、同考核。对整改推进缓慢、敷衍应付、落实不力的严肃追责问责，保障各项整改任务落地见效。

（三）深化巡察成果运用，助推人社事业高质量发展。做实做细巡察“后半篇文章”，推动巡察整改与人社中心工作深度融合。把整改成效转化为抓实就业创业、社会保障、劳动仲裁、基金监管、民生服务等工作的实际行动，以整改促规范、以规范促提升，全力提升政务服务和基层治理效能，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对广南县人力资源和社会保障局落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-5154508；联系地址：广南县莲城镇北宁路181号；电子邮箱：740630343@qq.com。

中共广南县人力资源和社会保障局党组    

                                            2026年6月4日