中共广南县委社会工作部关于十四届县委 第十四轮巡察第五巡察组反馈意见 整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年6月30日至8月29日，县委第五巡察组对县委社会工作部开展了常规巡察。2025年10月15日，县委巡察组向县委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委社会工作部履行巡察整改主体责任情况

（一）做好安排部署。巡察意见反馈后，县委社会工作部领导班子非常重视，将整改工作作为一项重要的政治任务来抓，严格按照《广南县巡察整改和成果运用实施办法（试行）》的要求，安排部署整改工作。一是成立小组，制定方案。于10月20日成立了由部主要领导为组长、副部长为副组长，各股（室、中心）负责人为成员的领导小组，明确了工作职责。11月14日，针对反馈问题，领导班子认真分析，制定了整改方案，报县纪委县监委审核后印发实施。二是严肃召开民主生活会。11月13日下午，按照要求召开领导班子巡察整改专题民主生活会。领导班子及其成员主要对照巡察反馈问题和巡察期间的检视分析报告，进一步查摆问题，分析原因，提出整改措施。

（二）每月研究推进。按照要求，巡察意见反馈后，县委社会工作部领导班子在每月部务会上，均认真听取巡察整改工作落实情况，分析整改存在的问题，并对下步整改工作提出意见，推进整改工作持续有效推进。

（三）巩固整改成效。县委社会工作部领导班子以身作则，以上率下，认真推进各项措施落实。既立足治标，落实“当下改”的举措，又着眼“长久立”的机制。建立了整改销号机制，对已完成整改的任务，抓好巩固，防止反弹；对需要长期整改的任务，分段推进，久久为功；对整改中行之有效的经验和做法，以制度的形式固定下来，形成机制，整改期间，进一步完善了机关内部管理制度、部务会运行规则等相关制度，逐步形成了整改长效机制。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“运用党的创新理论武装头脑有欠缺，履行社会工作职能职责不到位”方面的问题整改进展情况

1.针对“理论学习打折扣”问题整改情况。一是认真落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要讲话、论述和指示精神，并抓好学用结合。巡察反馈以来，部务会认真落实“第一议题”制度，并根据学习内容，提出了有效可行的贯彻落实意见。二是规范开展理论学习中心组学习。制定学习计划，按要求严肃开展理论学习中心组学习，做到会前有通知，学习有研讨，结合有成效。

2.“推进‘三个一批’党建引领基层治理试点工作成效不足”问题的整改情况。

（1）针对“工作推进严重滞后”问题整改情况。自2025年10月以来，对各点的工作情况进行深度调研，把在调研中发现的存在的问题及时与乡镇沟通对接，商定整改措施，切实抓好整改落实。截至目前，党建引领基层治理“三个一批”试点创建工作成效明显，如永宁社区、大革假小组、昔板社区、里夺小组、长冲小组、牙龙小组创建工作成效突出。

（2）针对“党建引领作用未凸显”问题整改情况。根据《文山州推进网格管理服务提质增效工作方案》，进一步优化网格设置，优化调整网格划分3805个，配齐专（兼）职网格员3938名，其中，党员1916名，吸纳新就业群体、志愿者140余人加入网格服务队伍，优秀网格员中发展预备党员13名，目前所有村组均实现网格员中有党员。

（3）针对“试点示范突破带动作用未发挥”问题整改情况。2022年以来，政府购买广南众联壹心社会工作服务中心开展服务项目，如：莲城镇2022年度中央福彩奖励资金社会工作和志愿服务项目，2024年5月，以圆梦社区为阵地建立社工服务站，聚焦“残疾人康复”开展服务。

3.针对“统筹规范村级组织工作事务和证明事项不力”问题的整改情况。一是强化宣传培训。2025年10月份利用“今日广南”平台发布了广南县村级组织保留出具和不应出具证明事项指导目录及涉及部门咨询电话。2026年3月结合“村（社区）党组织书记培训”开展专题培训1场次，在全县社会工作会上，开展专题业务培训1场次。二是协调攻坚难点问题。针对亲属关系证明、居住证明、婚姻证明等不应由村（社区）出具的证明事项，但是群众在办理离婚、上学时确实需要的证明，于2026年3月组织县教育体育局、县公安局等10余家单位进行会商，进一步提出工作中遇到的困难和问题，提出初步解决方案，切实减轻基层负担。三是认真落实村（社区）出具不合理证明事项倒查机制。对富滇银行、农行、县教育体育局发出工作提示，明确限时整改要求，有效为村（社区）解答不应出具的证明事项20项300余条。  

4.“指导‘两企三新’党建工作存在明显不足”问题的整改情况。

（1）针对“统筹推动新兴领域‘两个覆盖’工作浮于表面，工作谋划不到位”问题整改情况。细化任务清单，压实主体责任，推动“两个覆盖”提质见效。截至3月底，全县已全面完成70415个新兴领域经济组织和社会组织排查摸底、数据更新，非公企业省州下达三年任务329家中已建立党组织249家、覆盖率75.68%，群团组织257家、覆盖率78.12%；204家新社会组织中已建立党组织79家、覆盖率50.64%，群团组织112家、覆盖率71.79%，同步选派党建指导员374人实现全覆盖，有效健全了党建工作体系，拓展了组织覆盖范围，进一步夯实了新兴领域党的组织基础。

（2）针对“统筹指导行业党委党建引领作用弱化，‘空壳化’问题突出”问题整改情况。坚持选优配强班子，健全组织体系，配齐县社会组织党委、县交通运输和快递行业党委班子，并新成立县住房和城乡建设行业党委。由县委“两新”工委牵头，组织各行业党委开展规章制度自检自查，共梳理排查问题9项，逐项建立问题清单，制定初步整改措施；同步全面摸排县交通运输和快递行业党委所辖企业党员情况，采取单独组建、联合组建等方式，成立广南县网络预约出租汽车企业联合党支部、广南县货物运输企业联合党支部等7个党支部，有效解决行业党委“有党委无支部”、未实质运行等问题，切实扭转行业党组织组建进展迟缓的现状，推动行业党委规范化、标准化运行。

5.针对“推动社会工作人才队伍建设不及时”问题的整改情况。一是已建立持证社工人才数据库。当前累计持证人数444人，其中社会工作师23人，助理社会工作师421人，其中2025年新增持证社工143人。2026年3月，认真组织社工职业资格考试报名工作。二是始终把社工师考试动员工作作为加强社工人才队伍建设的重要抓手，层层落实。在报名启动前，通过“今日广南”发布宣传推文，详细解读报考条件、报名流程、报考益处。开通2条县级考试咨询专线，实行24小时接听，精准解答考生关于报名注册、信息填报、照片上传、缴费流程等各类疑问。三是研究建立志愿服务与人才建设双向赋能机制。研究制定《广南县城市社区专职工作者职业体系建设实施方案（试行）》等方案、办法、措施，探索将社工证作为医疗卫生单位进城公开遴选的加分条件。积极组织社工报名参加首届社会工作专业人才专业技术实务竞赛。

（二）关于“以人民为中心的宗旨意识不强，防范化解重大风险有盲区”方面的问题整改进展情况

1.针对“基层干部权益保障与风险防范化解工作未落细”问题整改情况。一是纳入各领域风险隐患排查。2025年11月份将“小乡干”和村公所（办事处）退职干部纳入基层治理潜在风险排查、防范、化解。二是2025年12月23日县财政局已将2025年生活定补全部清算完成，2026年已清算到2月份。三是县乡联动做好宣传，对思想反映强烈的离任干部，做好解释安抚工作，有效防范因补贴迟发而可能引起的上访或其它过激行为。

2.针对“保密工作责任压得不实”问题的整改情况。一是严格按照保密执法监督检查要求开展自查，将自评情况收集备查。二是规范设置涉密人员。三是常态化推送警示教育，微信工作群推送失密泄密反面典型案例及如何维护国家秘密安全等信息。

（三）关于“管党治党政治责任扛得不牢，纪律作风建设存在薄弱环节”方面的问题整改进展情况 

1.“党风廉政建设责任制履行不充分”问题整改情况。一是强化思想教育，筑牢思想防线。2025年组织观看廉政舞台剧《扬清风 促廉行》1次12人次，节前廉政谈话6次60人次、廉政党课1次，2026年开展节前廉政谈话3次；二是扛牢党风廉政建设责任。2025年12月专题研究党风廉政建设和反腐败工作，主要领导听取班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报，并进行点评；研究部署2026年度党风廉政建设责任制工作。

2.“‘三务公开’不到位”问题整改情况。一是建立健全“三务公开”相关制度。制定了党务、财务、部务公开制度并试行。二是制定“三务公开”重要事项目录。对党务、财务、部务需要向机关内部、向部门和乡（镇）或全社会公开的重要事项，列出公开目录，保证了党员干部和社会群众的知情权和建议权。三是依规严格公开，注重公开效果。定期、及时公开“三务”并建立了公开工作台账，并做好了资料存档备案。

3.“财经纪律执行不严”问题整改情况。

（1）针对“执行政府采购程序不严格”问题整改情况。从2025年至今，涉及采购资金已纳入年初预算并严格执行政府采购管理相关规定，按要求办理了采购手续。

（2）针对“财务审签监管职责履行不到位”问题整改情况。再次组织对单位账务进行自检自查，发现未签字的均已整改；涉及账务调整情况，因无县财政局正式通知，已附调整情况说明。

（四）关于“贯彻落实新时代党的组织路线方面有落差，队伍建设有短板”方面的问题整改进展情况

1．“民主集中制落实有差距”问题整改情况。

（1）针对“议题准备不充分，议事决策效率低”问题整改情况。一是完善部务会议事规则。进一步修订完善了《中共广南县委社会工作部部务会议议事规则（试行）》并认真执行；二是做好会议筹备。自去年10月以来的部务会，议题准备和议事程序进一步得到规范。

（2）针对“执行‘三重一大’制度不规范”问题整改情况。自2025年10月以来召开的部务会，涉及“重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”事项，均认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和主要领导末位表态制，保证了决策的科学、民主和效率。‌

2．“党建主体责任缺失”问题整改情况。一是进一步压实党建工作责任。严格按照县委组织部和机关工委工作要求，认真落实年度党建重点任务，2025年机关党建述职评议考核综合评价等次为“好”。二是理清党建工作思路，善于创新工作。结合社会工作部门职责，按要求上报了2025年度党建工作总结和2026年度机关党建工作计划，争取2026年度打造1个以上党建亮点。三是定期研究部署机关党建工作。部务会至少每半年听取一次机关党建工作情况汇报。其中于2025年11月开展了一次机关党建工作专题研究，2026年的半年党建工作研究拟于第二季度末进行。

3．“党内政治生活不严肃”问题整改情况。

（1）针对“‘三会一课’不规范”问题整改情况。一是规范开展“三会一课”。严格认真开展“三会一课”，去年10月至今，机关支部召开支委会8次、党员大会3次，党小组会16次，上党课3次，参加和组织“主题党日”活动8次，认真落实了“第一议题”制度。二是规范管理网上党支部。按照机关工委要求，每月23日前，认真详实完成了“三会一课”和主题党日纪实。

（2）针对“民主生活会和组织生活会不严肃，开成‘表扬会’”问题整改情况。认真组织召开巡察整改专题民主生活会、领导班子2025年度民主生活会和2025年度支部组织生活会。会议严肃认真、红脸出汗、体现辣味，以批评为主，没有再出现变向“表功”的情况，民主生活会和组织生活会开成了“团结－批评－团结”的会议，共同改进问题，推进了工作。

三、下步工作打算

（一）持之以恒深化机关政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过加强理论学习，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）一以贯之落实责任抓实整改。严格履行全面全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”要求，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿至社会工作各项工作中去。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（三）久久为功推动工作提质增效。把抓好巡察整改作为推动社会工作的重要契机，拓展深化新兴领域党的建设，持续攻坚“两个覆盖”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力和影响力；加强各类社会群体服务管理，着力维护合法权益，有效防范化解矛盾风险，夯实社会治理群众基础；加强党建引领基层治理和政权建设，构建富有活力和效率的基层治理体系；践行新时代党的群众路线，把凝聚服务群众工作做细做实。通过持续努力，纵深推进全县社会工作提质增效。

欢迎广大干部群众对县委社会工作部落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话:0876—5156951；联系地址：广南县莲城镇南秀路712号（原县政府办公楼5楼）；电子邮箱：gnxwshgzb@126.com。

            中共广南县委社会工作部

                         2026年6月4日