根据州委统一部署,2024年11月1日至12月23日,州委第五巡察组对州能源局党组(以下简称局党组)开展了常规巡察。2025年1月20日,州委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,压实整改主体责任。局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的重要指示批示精神,坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,作为推动能源发展的重要契机,认真贯彻落实省委、州委关于巡视巡察整改工作的部署要求,扎实履行整改政治责任。成立了由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,形成了局党组书记履行整改第一责任人责任、其他班子成员履行分管领域整改责任,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,强化对巡察整改工作的领导,确保整改工作顺利开展。
(二)坚持举一反三,细化实化整改措施。紧扣巡察整改主题,召开专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,深刻剖析问题产生根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。针对巡察反馈指出的5个方面36个具体问题,制定整改工作方案,细化84条整改措施,形成问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、时限和责任人。
(三)强化责任担当,提升整改工作质效。局党组切实把巡察反馈问题整改作为重要政治任务,实行“周督办、月调度”和“对账销号”制度,每周汇总梳理1次整改工作进度,每月总结分析1次以上整改落实情况,对整改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个。强化专项监督检查,定期不定期对整改责任落实及工作推进情况进行监督检查,有力推动整改任务落实落细落到位。
(四)强化统筹协调,推动整改全域见效。把巡察整改作为推动全州能源工作高质量发展的重要抓手,将巡察整改与能源各项重点工作紧密结合,一体研究、一体推进。坚持“当下改”和“长久立”相结合,查找存在的漏洞和薄弱环节,进一步完善管理制度和工作流程8个,加强对重点领域、关键环节的风险防控,建立健全长效机制。坚持全面从严治党,扎实开展好中央八项规定精神学习教育,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,持续深化“两场革命”,深入开展“深、联、帮”专项行动,持续巩固巡察整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“巡察、环保督察等监督反馈问题整改不到位”方面的问题整改进展情况
1.切实履行行业监管责任。与州林草局、麻栗坡县发改局进行会商,专题解决大王岩风电场董干片区占用林地补偿资金未兑付问题;组织广南县进行专题会商,指导广南县发改局、项目业主依法配合抓好处置整改工作,广南县林草局已对相关责任单位进行行政处罚,业主已完成林地植被补植补造,并通过广南县林草局检查验收。制定印发《文山州能源局关于重申规范新能源资源开发利用行为的通知》,督促项目合法合规建设。
2.全力推动各项重点目标任务落实。制定印发《稳增长解难题优环境百日攻坚行动方案》,对2024年能源工作进行百日攻坚,圆满完成2024年目标任务。制定印发2025年度《文山州能源局一季度“开门红”工作方案》,将一季度能源工作目标任务、措施责任细化到科室,明确责任人,一季度全州能源主要指标保持快速增长。组织召开2025年度全州能源工作会和能源安全生产工作会,印发《文山州能源局2025年工作要点》,制定年度重大项目清单,对2025年工作进行部署安排。
3.进一步强化学习,组织召开党组会认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断提高巡察整改工作的自觉性和主动性。定期听取巡察整改情况报告,并研究下步整改工作。组织研究并建立了巡察整改问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。
(二)关于“贯彻落实习近平总书记关于能源安全重要论述不到位,建设更可靠的能源安全网有差距”方面的问题整改进展情况
1.抓实项目建设。2024年全州新能源项目投产并网135.81万千瓦,超额完成年度投产并网目标;2025年实现投产并网新能源装机17.52万千瓦,全州能源电力总体保持安全稳定供应态势。加强工作统筹服务,印发《文山州2025年能源电力保供方案》,保障已转移电解铝产能满负荷运行。全力争取项目,文山富宁新建燃煤发电项目已获得建设指标,确定装机规模,明确项目业主。制定印发《文山州2025年电网建设项目清单》,推动实施电网项目48个。谋划编制文山州“十五五”电网规划,将“十四五”规划中的部分输变电工程纳入“十五五”电网规划推动实施。制定印发《文山州能源局关于加快分布式光伏并网工作的通知》,2025年一季度完成分布式光伏项目并网4.36万千瓦。丘北县小黑蚂光伏电站配套电网工程建成投运,有效解决锦屏西风电二期和小黑蚂光伏电站送出受限问题。强化电网规划、审批、建设和运维管理,起草《关于加强电网规划管理加快推动电网建设的实施意见》待审印发。将农村电网巩固提升建设项目纳入文山州2025年10件重大民生实事项目清单推动实施,目前10千伏马关八寨线后街4号配变、马关大倮者线腊科配变已完成改造,重过载问题得到解决。
2.专题研究水米冲煤矿“井改露”工作,制定项目推进计划,组织编制矿区总体规划。普阳煤矿端帮开采已完成采掘平台建设,采掘设备正在采购,2025年一季度煤炭产量30.67万吨。广西LNG外输管道复线(百色—文山)项目加快推进,2025年一季度完成投资3.027亿元,富宁、砚山、广南天然气支线项目有序推进,筹备开展天然气下游用气推介活动。截至2024年底,全州配电网中压联络率、可转供电率较2023年分别提升15.11、18.69个百分点,目前正组织起草《文山州进一步优化电力营商环境提升供电服务水平工作方案》,进一步明确用电报装时限要求,严格落实停电作业计划,不断提升群众“获得电力感”。
3.持续提升铝下游用电保障能力,220千伏碧云变加快推进,220千伏龙潭变已开工建设。推动新能源开发利用提速,制定印发《文山州能源局关于做好2025年新能源项目开工、投产并网工作的通知》等文件,全力推动实现2025年投产和新开工目标任务。今年来全州共209.25万千瓦新能源项目通过审查并纳入云南省2025年第一批新能源项目建设方案实施。
(三)关于“统筹发展与安全不够,推动能源领域高质量发展有短板”方面的问题整改进展情况
1.强化煤矿安全整治,普阳煤矿1号排土场疏水隧洞主体工程建设已完成,印发2025年煤矿监管执法计划,开展煤矿安全检查3(矿)次。强化安全检查,组织开展安全生产警示教育活动,认真落实季度安全生产检查机制,进一步压实县(市)属地责任和企业主体责任,督促开展安全生产隐患排查整治,一季度共检查企业13户(次),查出各类风险隐患34条并推动整改。强化协调联动,商有关部门及县(市),就光伏项目违规占用耕地整改工作进行专题安排部署。强化油气管道保护,制定《文山州2025年石油天然气管道保护工作要点》,联动管道企业共同开展管道保护宣传活动。制定高后果区管控措施清单,建立“一区一案”台账。
2.逐步完善意识形态及网络舆情处置和保密工作机制。严格履行意识形态工作责任,将意识形态工作纳入干部职工年度考核内容,纳入党组理论学习中心组2025年学习计划。制定《文山州能源工作领域网络舆情应急处置预案》《文山州能源领域网络舆情办理处置工作机制》。强化保密管理,建立涉密介质登记台账,进行专人管理,定期进行保密自查。将保密法律法规等相关内容纳入理论学习中心组、学习例会学习内容,筑牢保密思想防线。
(四)关于“履行全面从严治党政治责任有偏差,党风廉政建设工作抓得不够严实”方面的问题整改进展情况
1.主要领导主动认领涉及本人的问题,认真剖析原因抓整改,并将习近平生态文明思想纳入理论学习中心组学习,提高生态环境保护意识。加强外出报备管理,认真落实领导干部外出报备要求。严格履行全面从严治党主体责任,局党组专题听取班子成员“一岗双责”履行情况汇报,班子成员听取了分管科室党风廉政建设责任制落实情况。严格执行节前廉政谈话制度,认真组织开展廉政风险排查培训,引导干部职工全面客观查找工作中潜在的责任风险。
2.着力提升工作质效,印发《文山州能源局2025年度行政执法培训工作方案》,组织开展学习培训,提升执法能力和水平。制定执法工作计划,不断健全安全生产规范化执法检查制度机制,切实提高执法检查成效。严格执行党政机关公文处理有关规定,严格文件制发程序。印发《文山州能源局关于印发“深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展”若干措施的通知》,改进作风、服务基层、狠抓落实。持续推进清廉云南建设“文山行动”涉及能源领域各项任务的落实。将小区电力资产移交工作纳入“三服务”清单并推动办理,会同州住建局、文山供电局加快推进小区电力资产移交工作。
3.强化协调服务,制定印发有关通知文件,按照“日掌握、周调度、月通报”要求,紧盯关键环节全力推动重点工作落实,并到有关县(市)开展专项服务。文山市平坝二期风电场项目已全容量投产;220KV碧云变项目计划于2025年8月底前建成投运。
4.认真组织学习《会计法》《文山州州级机关会议费管理办法》等相关规定,坚决杜绝违规报销情况发生。修订《财务制度管理办法》《公务接待管理办法》《公务用车管理办法》等相关制度机制,从制度层面做好源头防控。
5.认真组织学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等制度规定,坚决杜绝超范围列支的情况发生。开展往来款项自检自查,及时组织清理。
(五)关于“落实新时代党的组织路线不到位,干部人才队伍建设存在薄弱环节”方面的问题整改进展情况
1.认真学习《中国共产党党组工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》等条例规定,对局党组议事规则、局务会议制度等进行修订完善,进一步规范班子议事程序。
2.制作《干部选拔任用工作流程图》《干部选拔任用全过程一览表》,进一步规范干部选拔任用程序。扩大选人用人意见听取范围,将任职谈话作为干部选拔任用的必经程序,做到未经谈话不得正式任职。组织学习《干部人事档案管理工作条例》等制度规定,开展干部人事档案专项审核“回头看”,对发现的问题分类进行处理。深入分析研判全局干部队伍建设情况,从岗位实际出发,统筹谋划优化干部队伍结构。注重年轻干部的培养锻炼,加强专业人才储备,健全优秀年轻干部跟踪培养机制,有序推进轮岗交流,完善考核评价机制,强化竞争激励效应。
3.组织学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作流程》《发展党员实用手册》等规定,提高业务人员能力水平,切实提高发展党员质量。
三、下步工作打算
(一)持续落实整改责任。局党组将进一步提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不折不扣落实党中央、省委、州委关于巡视巡察整改工作的部署要求,履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,加强局党组班子自身建设,建立健全权力运行机制,持续发挥好局党组“把方向、管大局”作用,自觉从讲政治的高度思考和推进各项工作任务落实落地,从严从实抓好巡察整改工作。
(二)持续深化问题整改。对已完成整改的问题,进行“回头看”,确保整改措施得到有效巩固,问题不反弹;对基本完成整改的事项,坚持对账销号,加强跟踪问效,确保按照既定目标尽快落实到位;对需要长期坚持的事项,持续发扬“钉钉子”精神,建立长效机制推进落实。对于尚未完成整改的问题,按照既定完成时限,进一步压实整改责任,细化整改举措,定期研究推动整改工作,推动整改到位、清仓见底。
(三)巩固拓展整改成效。把巡察整改工作作为一项长期工作任务来抓,持续完善长效机制,进一步补齐制度短板,逐步形成管根本、利长远的制度体系,切实把解决问题和推动发展结合起来,为能源高质量发展提供制度保障,扎扎实实做好巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0876—3039197;联系地址:文山市新闻路34号;电子邮箱:154251377@qq.com。