根据州委统一部署，2024年11月1日至12月23日，州委第三巡察组对文山州中医医院党委开展了常规巡察。2025年1月23日，州委巡察组向院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导抓实整改。院党委切实增强反馈问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，及时成立由党委主要领导任组长、党政班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。同时，下设7个整改专班，负责做好巡察反馈意见整改落实工作的统筹协调、方案制定、组织推动、督促检查等各项工作。工作中，党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，及时组织传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省、州党委整改工作要求，定期专题分析研究整改工作落实情况，全力抓好整改落实。

（二）强化责任担当，紧盯时间步骤抓实整改。巡察意见反馈后，院党委迅速组织召开专题会议，对巡察整改工作进行安排部署。认真研究制定印发“1+3”整改方案，召开巡察整改工作动员会，全面安排部署整改工作，明确整改工作步骤、措施和要求，层层压实整改责任，逐级扛牢整改责任，强化先改快改，立行立改，全力推进整改。于2025年2月12日召开巡察整改专题民主生活会，党员领导干部认真认领问题、深入剖析、对照检查，扎实开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，全面推进集中整改走深走实、见行见效。根据时间步骤适时组织召开巡察整改汇报会、推进会，深入科室调研，听取巡察整改工作推进情况，专题研究解决巡察整改存在的困难和问题，确保整改高质高效。

（三）强化跟踪问效，立足长远发展抓实整改。院党委先后7次组织召开专题会议，听取进展情况汇报，调度解决出现的问题，对工作进行跟踪问效，进一步加压整改责任，督促抓好整改落实。坚持与医院各项工作同谋划部署、同安排落实，正确处理好整改工作与长远发展的关系，使整改工作与高质量发展有机衔接、相互促进。对巡察反馈的问题不回避、不推诿，坚持标本兼治，深刻剖析根源，建立完善长效机制，从根本上解决制约医院发展的突出问题，封堵滋生问题的漏洞，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效，促进医院高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察反馈整改责任扛得不够牢，问题整改未清仓见底”方面的问题整改进展情况

一是加快推进医养项目建设，开展了总会计师选拔任用，全力组织追回民间借贷超3%月利率的利息。二是狠抓杏林小区新发现问题整改，全面核清住户房款、小区和小区变压器占用医院土地问题。三是深入开展医疗法律法规培训，进一步完善医保质量考核标准，加强全方位管理，坚决杜绝过度诊疗、重复收费等侵害群众利益和工作作风不实等问题改了又犯的情况发生。

（二）关于“贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述不够有力，持续推动高质量发展有差距”方面的问题整改进展情况

1.发挥中医药特色优势。一是加强中医药特色优势专科建设，强化中药相关指标监测和考核，加大中医药文化宣传推广，突出中医特色。二是制定《2025年中医药联盟工作计划》，一体推进优势特色专科建设、中医制剂、科研成果共享等工作，发挥中医药联盟牵头作用。

2.推进中医药传承创新。一是制定《文山州中医医院院内制剂研发和推广应用三年行动计划》，统筹推进院内制剂研发和推广应用。二是加大科研投入和科研项目申报，2025年预算投入科研经费10万元，申报科研项目5项，1-3月已投入科研资金5.5万元，组织申报3项省级重点科技计划项目谋划清单，不断增强科技成果转化能力。三是制定《关于进一步做好专家工作站管理工作的通知》，强化工作站目标任务的落实，统筹推进专家工作站作用发挥。

3.提升综合实力增强核心竞争力。一是开展“谱好三部曲、决战十四五、谋划十五五”解放思想大讨论，认真总结医院“十四五”工作，谋划“十五五”工作思路及目标任务，促进医院长远发展。二是狠抓中医急诊救治项目建设，建成DSA导管室并验收启用，努力提升医疗服务水平和急诊急救能力。三是提升中医医师规范化培训质量，修订完善《文山州中医医院2025年中医住院（全科）医师规范化培训质量管理考核方案》和《文山州中医医院三基三严培训年度计划》并认真执行。四是加强运营管理能力，积极探索与医保DIP付费改革适配的绩效激励方案，进一步拓展康复科等临床科室业务，不断提升患者及职工满意度。

4.狠抓工作推进见行见效。一是严格执行国家医保政策，杜绝出现超标准收费、超医保政策范围支付、串换收费、分解收费等违法违规使用医保基金的问题。二是加强医保支付改革政策措施学习和落实，开展改革政策业务培训。三是狠抓重点项目推进，特色专科大楼和医养结合德促项目均严格按照工期计划表全力推进。四是扛牢艾滋病防治工作责任，制定《文山州中医医院艾滋病性病防治工作实施方案》，稳步推进艾滋病防治各项工作落细落实。五是严格执行“先诊疗，后付费”国家规定，2025年以来未再出现违规情况。

（三）关于“统筹发展和安全不到位，防范化解重大风险不力”方面的问题整改进展情况

1.提升防范化解风险隐患的能力。一是有效预防处置医患矛盾纠纷和信访投诉，不断加强考核和培训，及时化解风险隐患。二是加强全面预算管理，严格成本控制，落实“过紧日子”要求，逐渐降低资产负债率。三是加强资金管理，规范使用资金。

2.全面推进平安医院建设。一是加强安全生产日常监管，加强合理用药全员培训，与辖区派出所共建警务室，加强全院的治安巡查和应急处置能力。二是抓好涉访稳控，制定《文山州中医医院信访稳控管理制度》并严格落实，强化重点人员管理。三是加强失泄密工作管理。制定《文山州中医医院院内制剂保密工作制度》，积极申请制剂专利保护。不断推进智慧医院建设及应用评级工作，强化信息安全管理。

3.严抓意识形态工作。完善《文山州中医医院中医药文化推广工作质量考核方案》，落实“三审三校”制度。彻底清除严重违法违纪人员的信息图文资料共1175本（份）。

（四）关于“全面从严治党责任扛得不牢，监督管理存在短板弱项”方面的问题整改进展情况

1.深入推进“清廉医院”建设。一是“清源行动”进一步深化，规范支出3500元滞留经费。二是加强日常教育监管，做到逢会必教育、逢会必警示，始终保持正风肃纪反腐高压态势，复盘问题，做好日常问题线索处置和案件查办，深入推进风腐同查同治、“一案三查”机制，以“零容忍”纠风惩腐。三是组织开展2025年全院廉政风险排查防控工作，严格廉政风险防控工作标准，规范排查审定方法步骤，推进风险排查全面、定级规范。四是加强零星项目监管。修订《文山州中医医院采购管理制度》并开展培训，紧盯经济运行重点领域、重要环节，将零星修缮与改造工程内外联审工作纳入内审范围，不断推进项目管理规范化。五是加强重点环节廉洁风险防控。严格实施采管分离，全面落实医用耗材采购员、验收员、仓库管理员职责完全分离的防控措施。

2.夯实作风建设。一是制定《文山州中医医院关于进一步规范办文办会工作的通知》，提高公文规范排版、行文规范及人事档案管理的能力和水平。二是紧盯重大决策事项跟踪督促。制定重大决策事项清单，构建起交办、承办、反馈、催办、督办、延期、办结等全过程抓落实的闭环管理体系。

3.重视支持纪委工作。加强党委对纪委工作的领导，进一步加强医院纪委建设，充实配强医院纪检干部队伍，纪委书记不再分管联系纪检监察以外的工作，分设纪检监察科、审计科并配备了负责人。紧盯问题线索和案件查办，完善办案设施设备，确保安全文明办案。

4.严格落实中央八项规定精神。修订《文山州中医医院公务接待管理制度》规范各项接待审批流程，杜绝“误餐”变“补餐”行为。

5.严格执行财经制度。规范大额资金转出审批程序，上缴资产处置收入13031.19元，按规定代扣代缴个人所得税，报批上级主管部门审核处置国有资产电脑等34台。

（五）关于“领导班子和干部队伍建设用力不足，党建引领力不强”方面的问题整改进展情况

1.进一步规范班子决策。一是制定《中共文山州中医医院委员会关于印发文山州中医医院党委领导下的院长负责制实施办法的通知》，明确党委全面领导医院工作、院长主持行政工作、党委与行政议事决策制度、协调运行机制、组织领导和工作保障等机制，推动党委领导下的院长负责制落地落实落细。制定《文山州中医医院党委书记和院长沟通情况记录表》，定期沟通及时记录交流工作情况。二是严谨决策，强化医院党政领导班子成员、办公室人员对“三重一大”范围和内容的学习和掌握。严格按照《中共文山州中医医院委员会会议议事规则》《文山州中医医院院长办公会议事规则》组织召开党委会和院长办公会；严格按照议事决策范围、议题确定、组织会议、议事程序、决议执行等程序规范执行；严格落实言末位表态制，要求进行发言表决。

2.严格执行党管干部原则。一是制定《文山州中医医院工作人员内部调整管理规定》，进一步规范医院各类人员的岗位调整和任用程序。二是加强干部队伍建设，制定《中共文山州中医医院委员会关于印发内设机构部分中层干部竞聘上岗工作方案的通知》，设置院党委办公室、院办公室、医务科等12个内设机构正科级岗位和2个业务管理科室正职岗位，按程序开展竞聘上岗和考察任用工作。

3.加强人才引进培养。一是完成2025年紧缺岗位招聘面试工作，7个紧缺岗位招聘相应卫生专业技术研究生7人（其中5人为中医专业）。二是积极优化充实从事中药专业工作人员队伍，现有中药专业技术人员21人，占药学专业技术人员31人的68%。同时主动向上级主管部门请示汇报三级中医医院领导班子中医药专业技术人员比例要求，争取院领导中中医药专业技术人员达到规定要求。三是加强后备人才培养。制定《文山州中医医院专业技术人员进修学习管理规定》等制度文件，发挥进修回院人员传、帮、带、教的辐射和带动作用，推进中医药师承教育学术经验继承工作的进一步落实，提高带教质量，确保中医知识与技能有效传承。四是通过常规招聘、紧缺岗位招聘等方式，以及调整中医医师岗位、开展师带徒继承人西学中工作等方式优化各科室人员岗位匹配度。

4.加强基层党组织规范化建设。一是组织党务干部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员实用手册》，严格按照发展党员工作5个阶段25个步骤基本程序发展党员，确保程序严格、科学、规范。二是严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》加强党费收缴管理和使用审批。三是制定《中共文山州中医医院委员会基层党组织2024年度组织生活会方案》严格审核27个党支部组织生活会会前材料，对批评和自我批评不到位的，要求重新查找问题。

三、下步工作打算

（一）进一步压实责任，持续推进整改工作。进一步落实党委主体责任，主要领导履行第一责任人责任，分管领导履行好“一岗双责”，做到责任传导到位、组织协调到位、检查督导到位和责任追究到位。坚持力度不减抓好整改工作，对已经完成整改的问题继续巩固强化提升，未完成整改的问题进一步分类细化研究制定相应措施，确保巡察整改到位，并形成长效机制。

（二）进一步强化引领，扛牢管党政治责任。以党的政治建设为引领，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，围绕贯彻落实中央、省委和州委、州政府决策部署抓好工作落实，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动州中医医院工作持续健康发展。

（三）进一步巩固成效，构建高质量发展长效机制。坚持用制度管事管人、按制度规矩办事，认真及时做好“废、改、立”工作，强化制度约束和制度执行，不断提高工作规范化、制度化水平。加强对医院党员干部的教育、监督和管理，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行为，确保工作做在平常、成于日常，为推动医院各项工作提供坚强的纪律作风保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-2624862；联系地址：文山市振兴路5号文山州中医医院；电子邮箱：zzyybgs@163.com。