一、存在问题

一是法纪意识弱化。新进村（社区）干部思想政治素质参差不齐，文化水平偏低，集中培训较少；平时不注重学习，接受廉政教育和法制教育相对较少，存在“隔墙扔砖头” 侥幸心理，法纪意识淡薄。

二是财务管理混乱。虽已执行“村财乡（镇）管”，但部分社区仍存在“谁管钱、谁腐败”和财务人员“监守自盗”的突出现象；未能坚持按月报账，只注重审核票据是否正规，没有或者很少对收支合规化内容进行审核，致使埋下问题隐患。

三是有效监督缺乏。支书、主任手中掌握着人、财、物的管理和分配等有“含金量”的权力，村（社区）务监督委员监督方式方法简单，效果难以凑效。乡（镇）又怕伤了“感情”，影响工作积极性，处理态度不够坚决。

四是公开力度不够。“三务”公开存在着“少公开”、“假公开”和不愿、不全公开，甚至公开在院内的现象，还存在着公开的内容不完整、不真实的问题，造成群众监督难。

二、对策建议

一是强化教育培训。要充分依托现有宣传阵地，集中开展法律、法规和党的路线、方针、政策等方面的教育培训，加强警示教育，及时通报发生在群众身边的典型案例，以儆效尤；针对发现的苗头性、倾向性问题，及时开展警示谈话，提高村（社区）干部法纪意识。

二是强化财务管理。完善村财乡（镇）管制度；探索村（社区）干部离任审计，配套完善的责任追究办法，特别是突出乡镇监管的主体责任；强化督查问责，采用明察暗访、随机抽查、现场审计等各种方式；强化对“三农”资金的监管力度，发现问题，严肃处理。

三是强化监督管理。全面落实公开工作，坚决推动党务、村务、财务公开，将村级重大事项决策、项目建设、低保评审、各类惠农补贴发放及村级资金使用等情况及时、准确地向群众公开，让群众充分行使知情权、参与权和监督权。

四是强化监督惩治。严格执行“一案双查”制度，严格实行领导主体责任；及时发现问题苗头，经常进行提醒警示；坚决查处村（社区）干部违纪违法行为，剖析违纪违法案件特点和原因，形成强有力的威慑，提高基层干部按章办事、依法办事的自觉性。（张荣飞）