十八届五中全会提出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”回顾2015年中央工作，“反腐”仍是人们谈论的主要话题。“打虎拍蝇”力度持续加大；查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件，逐步成为整治作风建设的新常态；对重点领域、重点问题的专项巡视，成为发现和惩治腐败的新利剑；围剿“塌方式腐败”、“家族式腐败”，清除“小圈子”、“小团伙”，纯洁了党内政治生态；海外追逃深度持续发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路。这些反腐成效，无一不彰显中央反腐的决心和能力。特别是新修订实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，更是释放了中央从严治党、依规治党的新信号，标志着中国反腐迈向了制度创新的新纪元。

标志之一：厘清“度”与“法”。无规矩不成方圆，新《准则》“四个必须、八个规范”对旧《准则》“8个禁止、52个不准”进行了“瘦身”，使其内容更简明、准确。而新《条例》对旧《条例》相关法律内容的“删减增”，使政治规矩更明朗、更能发挥作用。两部法规为每一名党员定规矩、立规则，明确了行为界线、是非界线，让每名党员做到“知而行，行而恒，恒而达”。

标志之二：划清“底线”与“红线”。“法无授权不可为，于法有据必须为”。两部党内法规坚持纪法分开，纪严于法、纪在法前，明确阐述了违纪和违法的辩证关系：一方面《准则》、《条例》将违纪问题与违法问题区别开，把违纪问题具体化，圈定了不得逾越法律“红线”的规矩“底线”；另一方面提出党纪严于国法，把党的政治纪律放在第一位，作为“于法”的依据，真正做到把纪律挺起来。

     标志之三：诠释“戒尺”与“标尺”。两部法规的出台，要求广大党员做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。而两部法规又如两把尺子，一把“戒尺”，要求把纪律和规矩严起来、一寸不让，另一把“标尺”，将党员行为一量到底、监督到位，从而推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（梁龙丹）