精准扶贫事关全面建设小康社会,事关巩固我们党的执政基础,事关国家的长治久安。“扶持谁?”“谁来扶?”“怎么扶?”是实现精准扶贫的关键。精准扶贫要真行动、稳得住,领导干部是关键。时下,随着脱贫攻坚大决战序幕的全面拉开,部分地方的脱贫攻坚工作渐渐暴露出一些不容忽视的问题。因此,笔者认为,扶贫攻坚贵在“五忌”。
一忌慢作为。精准扶贫,不能有“等”的思想。到2020年要实现7000多万人口脱贫,意味着每年要减贫1000多万,每月减贫100万。在“十三五”发展规划中,我国农村贫困人口脱贫被称为“最艰巨的任务”。这项任务能否如期完成,精准扶贫战如何打赢,这个问题不仅事关千千万万人的福祉,也牵动着世界的目光。精准扶贫,要立言立行,不是嘴里说说,纸上画画,墙上挂挂。精准扶贫,这是一场没有任何讨价还价的余地、必须打赢的战役。每一位领导干部都不得有任何轻视的思想。要用好用活用足党和国家对扶贫攻坚带来的政策和利益。物力、财力没少投,如果不马上行动,这财力、物力就会被荒废或撤走。慢作为,结果只会导致贫穷“涛声依旧”。距离全国精准扶贫时间并不算长,我们等不起,慢不起,每一天都要精打细算地过,要做好谋划,倒排工期,踏踏实实,苦干实干,才能最终打赢这场艰巨而伟大的精准扶贫战役,才能圆满实现全面建成小康社会奋斗目标。
二忌不作为。每一位党的领导干部都要做到情为民所系、利为民所谋,把实现好、维护好、发展好人民群众的根木利益作为精准扶贫工作的出发点和落脚点。要通过精准识别、建档立卡,找到真“穷人”、摸到真“穷底”。有的地方脱贫计划列到表上,但不切合贫困户实际,百姓不买账;有的在扶贫产业,市场没摸清就扎了进去,结果水土不服,投入打了水漂,“头年一哄而上,来年一拍两散”。这些问题说到底,还是工作不实、不细。要实现真正脱贫就要必须树立民本思想,就是要坚持人民群众的历史主体地位,做任何事情都要顺民意、谋民利、得民心。党的领导从本质上讲,就是服务,领导寓于服务之中。树立民本思想,就是实践党的全心全意为人民服务宗旨,真正解决为谁脱贫、怎样脱贫的问题。树立民本思想,服务人民群众,不是一句冠冕堂皇的官话。它要求每一位领导干部都要坚决纠正那些对百姓疾苦漠不关心、对百姓安危麻木不仁的不作为态度和作风,善于站在百姓的立场上想问题、有作为。
三忌乱作为。忌乱作为,很大程度上说的是扶贫资金问题。毛泽东同志教导我们,要不拿群众一针一线。扶贫资金亦民生资金,对此伸出狼爪,于心何忍,良心何在。奉公正己方能执政劳民。奉公正己是领导干部行政伦理的内在精神之一。以奉公正己作为行政责任伦理的内在精神,可以排除在精准扶贫的战场上以权谋私、防治腐败的蔓延。“淡泊以明志,宁静以致远。”奉公正己是一种思想作风、人格力量,是立身之本、为人之道、处事之基,是每一位党员领导干部工作的生命线。要严格遵守党纪国法,自觉地筑起拒腐防变的思想防线。要忠诚党的精准扶贫事业,时刻把党和人民的利益放在首位,保持高尚的情操,做到慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励,紧把“关口”,坚守“底线”。在精准扶贫的进程中,要正确对待群众的批评意见,以良好的党风和作风取信于民,获得群众的信任和爱戴。乱作为只会恶食其果,断送前程。领导干部更应该坚守理想信念,坚守奉公正己的共产党员本色,远离一切诱惑,弘扬无私无畏的精神。唯其如此,才能安心带领百姓勇于开拓,团结一心,打赢这场输不起的精准扶贫战;唯其如此,才不会背着骂名,担着罪名,被百姓唾骂,被历史嘲笑。
四忌假作为。脱贫不是追求一时摘帽,更不能搞“数字脱贫”,百姓期待的是脱贫出实效,稳得住,可持续。转变传统扶贫方式,需要转变思想观念,深入千家万户。了解实情,才能对症下药,缺啥补啥,让扶贫计划合理、攻坚措施对路。向改革要新路。要实现可持续脱贫就要有真行动。有真贫,不可怕,怕的是假脱贫、虚扶贫。精准扶贫是“责任田”,要有一支沉得下去、真抓实干的干部队伍。每一位领导干部都要敢于担当、不讲条件,为贫困户的家事“跑断腿”,畅通扶贫“最后一公里”,才能交上合格的脱贫答卷。要实现可持续脱贫就要有真制度。完善考核机制指挥棒,将脱贫实效与“官帽”挂钩,挤干扶贫水分。贫困户有没有脱贫,不能自说自话,不能用“数字”忽悠上级和百姓,要让当地百姓自己来评价,多听听农民的感受,同群众一起算账,要让百姓认可。
五忌怕作为。精准扶贫,就是要解决长期处在“穷在深山无人问”的乡村和贫困户全面建成小康社会和脱贫致富的问题。“治贫要治愚,扶贫先扶志”。在精准扶贫过程中,一方面要做好贫困对象的思想工作,增强战胜困难、摆脱贫困的勇气;另一方面,要坚持理论与实践相结合,有针对性地进行培训,使他们掌握一项或几项致富本领,提高自身素质,增强“造血”功能。并按照“六个精准”、“四个一批”要求,坚持从实际出发,做到有的放矢,因乡制宜,因村施策,因户定措施,采取“一帮一”、“多帮一”等方式找准对象的真正贫困原因,与贫困对象一起制定切实可行的脱贫对策,积极寻求“一把钥匙开一把锁”,引导项目、资金、措施、力量和农业科技精准“滴灌”,该种植的种植,该养殖的养殖,不搞“一窝蜂”,从而达到对症下药、药到病除的良好脱贫效果。同时,扶贫开发是全党全社会的共同责任,实现贫困人口脱贫是我们党和政府向全国人民作出的郑重承诺。贫困人口能不能如期脱贫考验着我们党的执行能力和执政地位,所以,必须加大扶贫开发工作的督促指导力度,但纵观我们一些工作的督促指导,某个示范点某个方面的工作做得好,有特色,在没有深入“面上”调查研究的基础上,便“以点带面”地充分肯定这个地方的工作业绩,使许多工作推动处于被动状态,让群众叫苦不迭。鉴于此,只有更深层次地深入“面上”调研指导,注重工作的方方面面,从而推动工作的有序开展。
总之,在精准扶贫这场没有退路、时间紧迫的战役中,每一位党员干部特别是领导干部,只有牢记“五忌”,以高度的责任心和使命感,扎实抓好精准扶贫工作的各个环节,才能保障目标的如期实现,真正把扶贫开发打造成为民心工程、德政工程和廉洁工程。(付治钦)