“在这次组织开展的财务互查互审中，共发现你单位存在5个方面30条问题，下面我们逐条进行反馈……”这是驻州工信局纪检监察组对某部门财务管理不规范问题进行互查互审的一个场景。

过去的一年，文山州各级纪检监察机关做实监督职责,提升监督能力，着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督集成联动的监督体系，带动各项工作贯通协同、形成合力。

整合力量：建立联动机制，形成共促合力

统筹“一盘棋”，充分发挥反腐败协调小组办公室职能职责，让制度“跑”起来，让机制“活”起来。建立完善与司法机关、组织、审计、统计等部门协调配合和线索移送机制，印发《关于持续深入推进“破网打伞”工作的通知》《关于办理职务犯罪案件工作衔接有关问题的会议纪要》《文山州监察委员会文山州检察院查办司法工作人员相关职务犯罪案件协作机制》《文山州统计违纪违法问题线索移送办法（试行）》等，做到执纪执法贯通、有效司法衔接。

完善查办案件组织协调机制，审查调查部门建立健全所联系各县及州属部门处级领导干部基本信息管理台账、案件线索管理台账，全面了解掌握所联系、管辖的处级干部思想动态、作风状况等基本情况，为处置问题线索、提出处置意见、开展谈话函询和初步核实工作提供基础保障。

“每一轮巡察之前，我们都要和参与的监督检查、审查调查部门和派驻机构进行对接，征求综合意见建议，通报有关情况。”州委巡察办负责人表示，要求巡察前提供被巡察单位和涉及人员开展党风廉政建设责任制考核、信访举报等情况；巡察中一起分析研判和反馈有关问题线索；巡察后对整改责任、整改措施、整改结果等开展日常监督，点对点对单销号。

同时，在开展对村巡察中，形成州委统筹推进，县（市）委承担主体责任，乡镇（街道）、村（社区）党组织和县（市）有关部门协同推进的工作机制，共同抓好试点工作。

驻州人民检察院纪检监察组大胆探索与检察院检务督察部、案件管理部等内设机构协作开展案件办理和检察业务考评监督，有效缓解人员不足压力，及时处置信访件和问题线索。各派驻机构通过健全完善派驻机构片区协作协调监督工作办法以及互查互审、会商沟通、重点工作融入监督等联动制度，不断让“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。

完善县（市）纪委监委纪检监察室、派驻机构和乡（镇）纪委监委执纪监察片区协作联动工作机制，整合基层监督力量，提升基层纪检监察干部履职能力，把监督执纪的威力和效应发挥出来，让群众感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。

“要形成上下联动、左右协同的工作合力。”我州不断探索落实“2+1+1”监督执纪监察联动工作机制，州纪委监委相关负责人表示，让监督综合力量的齿轮充分咬合起来，转动起来，发挥出来。

靶向出击：突出监督重点，精准提升质效

“绿色产业绿不绿色，廉不廉洁？”前不久，州纪委监委监督检查部门与州审计局、州发改委工作人员组成检查组，对云南绿色铝创新产业园项目建设资金监管、防范化解风险、强化保障措施、项目建设进展、配套企业落实等6个方面情况开展全过程、可视化、面对面、零距离监督检查，发现项目建设中存在6类13个风险问题。

以专项整治工作为抓手，深化“信息共享、线索移交，立案查处、联合监督”协作联动机制，聚焦违反中央八项规定精神、脱贫领域腐败、重点项目工程建设、生态环境保护、煤炭资源领域、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、人防系统腐败等问题，以及中央和省环保督察及“回头看”反馈意见整改落实等情况开展专项监督和专项整治.....

相对于日常监督的近距离、常态化，专项监督更具有侧重性和震撼力。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的集中监督和专项检查，是开展监督工作的重中之重。

办理涉煤问题线索12件，办结10件，给予提醒谈话1人，行政处分5人、党纪处分4人、移送司法处理1人，留职1人，复盘10件，复盘率100%......文山州在开展煤炭资源领域腐败问题专项整治工作中，整合6个涉煤县市和8家重点审批监管部门力量，由信访、案管、巡察、审计等部门分别对2014年以来所受理的涉煤领域信访举报、问题线索、涉煤案件等情况进行全面清查起底，严厉打击在涉煤领域以权谋私、官商勾结、权钱交易和违规审批、监管失职等行为。

标本兼治：衔接审查调查，推动案后整改

“要以近年来我州查处的腐败案件为镜鉴，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒、余毒及付加兴、黎家松等造成的恶劣影响，全面修复净化文山政治生态......”去年的11月12日，我州召开“以案促改”警示教育大会，着力构建以改强政治、以改扛责任、以案改制度、以案改思想、以案改监管、以案改作风、以案改家风的“以案七改”机制。

确保监督不“走过场”，关键看审查调查衔接得紧不紧，案后整改落实得是否到位。为写好执纪审查“后半篇文章”，各相关办案部门相互衔接配合发力，孙小军、苏荣、涂金平、杨传辉等一系列严重违纪违法案件得到成功查办。

“以身边事教育身边人，专题片给我们这些‘白衣天使’极大的震慑。”前不久，州纪委监委组织拍摄的《医不“自治”》警示教育片，给全州医疗行业领域的领导干部和职工上了一堂生动的纪法教育课。

“我对自己所犯的错误感到非常的羞愧，感谢组织这次回访教育，让我倍感关心和温暖，重拾了工作信心......”去年以来，全州各级纪检监察机关按照分级管理和属地回访的原则，对受党纪政务处分人员进行常态化回访教育，向被处分人员所在单位了解其受处分以来的现实表现情况、受处分人员对所犯错误的认识，加强教育管理，以达到惩前毖后治病救人的工作目的。

我州坚持一案总结、一案一剖析、一案一整改，找原因，堵漏洞，建机制，压责任。下步将探索建立与监督检查、审查调查、宣传、留置保障中心和司法部门的沟通协作机制，从留置、处分、采访，以及忏悔书收集整理、专题片拍摄、典型案件剖析、组织涉案单位领导干部职工参加庭审旁听等常态化工作流程，形成“基本案情+忏悔反思+原因剖析+处分决定+纪法依据+纪检监察建议+以案促改”的整套方法。（李万辉）