一个普通的清晨,丘北县天星乡纪委办公室像往常一样,只有翻阅材料和敲打键盘的声音。突然,急促的电话铃声打破了办公室的寂静……
“罗书记,我有个问题要向您反映……”电话那头是天星乡扭倮村党委扭倮村党支部书记陆加鹏的声音。“我们村有3个村组干部向我反映村组干部报酬没有领到,有的说2016年的没领到,有的说2018年的没领到……”
罗书记一边用肩膀将电话顶在耳边,一边在登记簿上写下了具体问题。通话时陆支书很着急,罗书记安抚他的情绪,让他稳定好反映问题的村组干部的情绪,等待乡纪委调查处理。
“陆支书反映的情况就是这样,大家发表一下自己的看法……”挂断电话后,罗书记随即组织乡纪委工作人员开了个短会。
“我做过报账员,村组干部报酬的发放流程是各村自己报送名单到乡党委,乡党委上报到县委组织部,财政局核算后将资金下拨到乡财政账户,报账员按照各村上报人数将资金核算给各村党委(总支)书记,由村党委(总支)书记具体负责资金发放……”“虽然陆支书只接到部分村组干部的反映,但很可能存在其他的村组干部也没领取到报酬的问题,我建议在扭倮村范围内全面核查……”“村组干部报酬低,但涉及人员多,如果有人动了歪心思,那问题可能不会小,谁要是动了这口‘奶酪’,党纪国法是不会放过他的……”
经过商讨,乡纪委达成一致意见,即刻着手准备核实工作——到财政所翻阅相关凭证、向相关工作人员核实资金发放流程、入村走访村组干部及补助花名册所列人员……
通过走访调查,乡纪委终于发现动了“奶酪”的那个人。经过核实,2016年至2018年,扭倮村村组干部和支部书记的报酬均由扭倮村党委书记侬光友负责发放。在此期间,侬光友采取虚报4名群众为村组干部和村支部书记的方式,套取村干部报酬4320元钱用于个人生活开支;采取伪造村干部签字和捺印的方式,冒领13名村组干部和支部书记报酬21600元钱用于个人生活开支。
在调查过程中,乡纪委还发现了其他问题线索。去年3月,经扭倮村“两委”集体决策,在扭倮村至砚山古登寨道路修缮工程结束后,多报账了20000元钱用作村委会工作经费,由村委会副主任保管,资金来源为村委会工作经费和村委会入股绕马路石厂及养鱼的集体经济收入。去年4月3日侬光友以家中房屋装修资金不足为由借走5000元,直到今年7月15日乡纪委审查期间才归还,挪用时间长达1年零3个月。侬光友因存在贪污和挪用公款行为,今年11月,被给予留党察看一年处分。
“村组干部文化水平普遍偏低,在村集体资金管理、村组干部报酬领取方面维权意识不强,给部分‘心怀不轨’人员有机可乘。下一步乡纪委可以召开警示教育会,通报相关案情,确保形成良好的政治、法律、社会效果。同时,乡纪委也要加强业务学习,努力提升谈话水平、笔录制作能力,要更加注重证据搜集上的细节,不断提高依规依纪依法审查调查水平……”在答复了陆支书反映的信访问题后,乡纪委召开了案后总结分析会,做好一案一总结“后半篇文章”。(罗映巧)