根据州委统一部署，2024年3月11日至2024年5月13日，州委第四巡察组对那能乡开展了提级巡察。6月6日，州委巡察组向那能乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、乡党委履行巡察整改主体责任情况

（一）增强政治自觉，全面压实整改责任。召开乡党委会议专题研究部署整改工作，成立乡党政主要领导为专班长，班子成员及各中心、站（所）、院（校）为成员的整改工作专班。各班子成员主动落实巡察整改直接责任，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、系统推进的整改工作格局。

（二）坚持问题导向，强化动态督促整改。深入分析查找问题根源，研究制定《十届州委第十轮巡察第四巡察组提级巡察那能乡党委反馈意见整改方案》，加强监督检查，每十天对涉及的各中心、站（所）和各村级党组织进行工作提醒，不折不扣抓实整改。

（三）力求标本兼治，深化整改成果运用。坚持“重点改”与“全面改”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，既把当前的问题整改到位，又着眼长远从制度规范上发力，从根本上解决问题，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察和审计等反馈问题整改不到位”方面的整改进展情况

1.全面压实整改主体责任。召开党委会议专题研究整改工作，成立整改工作专班，制定整改方案，明确责任到人，杜绝出现整改任务“一分了之”情况。将土地征收拖欠征地拆迁费用纳入政府统一化债事项，着力破解集镇开发历史遗留问题。

2.强化纪委跟踪问效。形成“每十日”定期随机督查检查机制，党政班子下沉面对面收集集镇土地历史遗留问题，按年度和类型将问题分区分块进行派单，由党政领导班子牵头，各班子成员划片负责，点对点处理各片区集镇开发历史遗留问题，定期听取推进情况汇报，推动问题化解。

3.建立健全整改长效机制。探索垃圾清运收费制度，完善集镇卫生管理体系，常态化开展农村人居环境整治提升行动，引导群众开展环境卫生整治30余次。

（二）关于“学习贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神不到位，推进落实有差距”方面的整改进展情况

1.深入学习党的二十大及党的二十届三中全会精神。巡察反馈以来，乡党委会议、理论学习中心组会议均严格落实“第一议题”制度。通过邀请县级宣讲团宣讲以及党委会议、理论学习中心组会议和进村召开群众会议等方式，组织学习和宣传党的二十届三中全会精神。同时按问题反馈完成2024年中央一号文件及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神学习。

2.严格落实耕地保护措施。2023年度耕地流出整改任务新增完成129.76亩，增长11.31%。多次入户开展达马、弄方小组耕地种植砂糖桔整改动员，下达2轮（次）整改告知书，后续将按耕地流出整改工作要求开展清除。

（三）关于“全面领导和战斗堡垒作用发挥不充分，推进‘三农’工作不够有力”方面的整改进展情况

1.千方百计促农增收。一是优化产业发展布局，专题研究产业发展3次，推广低海拔高产优质稻，辐射带动4个村组种植约50亩。探索“8515”八角产业联农带农机制，完成八角低效林改造2000亩、油茶低效林改造8708.6亩。二是加强国有资产管理，对正常运行的富盛农业发展有限公司、云桔源砂糖桔种植专业合作社等4家公司（合作社），进一步修订完善协议条款，确保有收益；对投资失败或撤资的云南千村万屯农业开发有限公司、嘉宝种养殖专业合作社等6家公司（合作社），做好后续监管和资产移交，避免国有资金流失。三是建立“双绑”机制，今年8月，那瓜南忙养牛专业合作社与那瓜村集体已初步拟定联农带农协议。上海援建沃柑项目已完成项目资产清算和移交程序，所有配套农业附属设施交由群众管理使用。四是全力破解“户贷企用”，于2022年3月停止代扣群众民生款项，积极对接金融机构消除个人不良征信，督促欠款合作社偿还贷款8笔37.6436万元，追讨金融机构代扣民生资金款项20.4607万元，持续追缴剩余本息。

2.抓牢民生基础。一是压实控辍保学责任，制定《那能乡控辍保学工作专项整治方案》，全覆盖入户劝返43名学生，22名学生参加初中学业水平考试，剩余21名学生完成动态清零。二是加大“两险”收缴力度，未缴纳2024年新农合保险费的202人，已缴纳60人，余142人已过集中收缴期；130名“6类人员”已完成医疗保险缴纳；目前66名年满60周岁人员未及时领取城乡居民基本养老保险待遇的，已领取58人，未达到领取条件2人，死亡1人，失联3人，仍拒绝补缴2人。三是落实惠民政策，对31名不符合低保领取人员已作停保处理，32名疑似残疾人员均已完成评级，4户农户动物免疫死亡补助已完成发放。四是严格执行殡葬改革制度，制定《那能乡殡葬领域专项治理工作方案》，逐一入户开展政策宣传并发放整改告知书38份，完成整改20例，剩余火化后未入公墓的持续整改，争取上级执法支持，坚决销号，杜绝新增。

3.加大人居环境整治力度。一是对施工方下达责令整改告知书，完成丁腊、者利等10个村小组破损污水管网维修。二是采取“上级补一点、群众自筹一点、投工投劳一点”模式开展平当小组绿美村庄建设，对建设成效不明显的绿美乡村持续抓提升。

（四）关于“基层治理兜得不牢，堵点痛点较多”方面的整改进展情况

1.全力破解集镇开发困局。一是2024年9月，党政领导班子下沉开展集中信访接访工作，收集群众反映问题135个，分区分块全部形成工作派单。将渭雷河片区纳入村庄规划，报请县政府争取解决土地指标和调规涉及费用，针对“一户一宅”政策冲突问题有关部门已达成“农户申报、乡级审批、公安分户”的一致意见。二是成立集镇私搭乱建整治工作领导小组，组成工作专班，现场制止违规建房情况，下达停建和整改通知书，并按照分类处置原则开展专项整治。

2.严厉打击各类违法犯罪。以开展“夏季行动”为契机，严厉打击各类违法犯罪活动，行政案件同比下降50%，刑事案件同比下降100%；通过森林督查、群众举报线索，打击涉林违法案件45件，其中移送公安机关19件，行政案件26件。

3.强化矛盾纠纷化解。开展矛盾风险隐患大排查大起底大化解大管控。今年以来，共排查矛盾纠纷案件数88起，成功化解77起，化解成功率达87.5%，为近5年来最高。进村入户、多形式扎实开展安全感满意度“双提升”，目前全州排名上升11位次。

4.及时回应群众关切。今年7月，联合自然资源局等部门到渭母小组对4户涉及整村地质灾害搬迁征用林地情况进行实地核实，该项目未涉及土地征用，故无相关补偿，对曾答应村民的林地补偿承诺，正在积极协调办理中。者利村小组13户群众反映房屋受采石影响开裂的问题，乡党委、政府于2024年8月23日，委托具有资质的第三方对反映的房屋安全进行抽样鉴定，抽样房屋鉴定结果属安全稳固房。

（五）关于“防范意识不强，安全领域隐患大”方面的整改进展情况

1.扛牢安全监管责任。常态开展安全宣传教育，针对性开展应急演练，对重点领域、重要部位进行安全检查60余次。2021年以来未发生人员死亡的生产安全事故；交通事故发生率较去年同期相比下降23%。

2.筑牢保密工作防线。建立健全保密工作内控机制，加强闭环管理，将保密工作相关知识纳入党委会学习3次，对党政办公室等重点部门开展学习培训7次，签订承诺书73份，替换国产电脑21台，开展自检自查2次，及时消除失泄密风险隐患。

3.抓紧抓实意识形态工作。一是巡察后及时将意识形态工作列入年度工作要点和党建工作责任制，年内纳入班子成员述职报告。二是强化业务培训指导，明确专人负责，对党群服务中心、红色文化书屋、农家书屋进行全面排查清理，及时下架有严重违纪违法人员宣传报道信息图片和个人专籍48册，督促那拉村委会完成未拆封图书上架。

（六）关于“全面从严治党抓而不紧，落实‘两个责任’差距较大”方面的整改进展情况

1.扛稳管党治党主体责任。一是落实党风廉政建设责任制，班子成员严格履行“一岗双责”，深入开展政治生态研判，2024年专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次。二是召开落实“清廉云南”建设富宁行动工作专题会，下发“十大行动”账单至各村各部门。对财政所、项目办台账资料规范化管理进行检查提醒；对丁吉小区管委会开展集体约谈，已退还集体资金12380元。三是自2024年4月起，按要求严格实行“零提示”制度，落实领导同步工作批示要求，建立信息收集，整理形成纸质台账，做到“一季度一反馈，一年度一总结”。四是扎实开展警示教育，以身边事警示身边人，结合各类会议通报身边案例12次，观看警示教育片3次。

2.认真落实纪委监督责任。一是强化自身建设，制定乡纪检干部2024年学习计划，坚持“每月一例会”，深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，进一步完善乡纪委内部议事规则。二是聚焦执纪监督问责，制定《乡纪委“年、月”制监督执纪工作清单》，检查发现问题10个，均已现场指导整改。

3.严格执行中央八项规定精神。一是健全完善公务接待制度，认真梳理核实相关材料，继续查找目前尚未找到佐证材料的接待事项，对涉及的违规资金进行原渠道返还。二是规范差旅报销，涉及的3名当事人均已将违规报销的资金原渠道退还国库。

4.严守财经纪律。一是加强财务管理，对记账凭证原始缺失附件进行深入查找，目前已完成整改44笔，共计595.17万元。二是强化往来款项管理，已完善12万元的报账材料，剩余款项持续查找整改。三是建立健全土地出让收支监管工作机制，纳入审计监督内容，定期接受审计。经核实，181.06万元土地出让金用于当时集镇开发建设。四是加强公款使用管理，对已借支企业和个人且缺少归还凭证资金的款项，联系金融机构重新打印收款凭证，共7笔353万元，剩余6笔资金仍在持续沟通追回。五是健全《那能乡专项资金项目管理办法》，完善廉政风险防控机制，规范项目申报、实施，已原渠道退回服务对象300万元，剩余19.12万元为施工方于2019年12月解决因项目施工造成集镇环境卫生脏乱问题同意支付款项。整改后未再出现类似问题。六是严格执行专项资金管理制度，原渠道退回挤占挪用专项资金2笔20495.15元，其余资金积极争取上级支持解决。七是将13次已购入固定资产进行系统登记录入，对全乡固定资产进行全面清查盘点，对已超年限无法使用的按程序进行核销处置，做到家底清楚，账账、账卡、账实相符。

5.全方位加强工程项目管理。全面开展自查自纠和项目复盘工作，通过乡党委会议、政府班子会议组织学习项目管理相关政策法规，加大项目日常监管，确保项目建设规范运行。

（七）关于“基层党建用功不够，班子和干部队伍建设弱项明显”方面的整改进展情况

1.严格执行民主议事决策制度。修订完善《那能乡党委班子议事规则》《公务接待制度》等12项机制，进一步明确议题前置审核等要求，落实民主决策和末位表态制度，涉及大额资金均通过会议研究审定，暂未出现不成熟议题上会和违反规定表述情况。

2.统筹加强干部人才队伍建设。一是切实增强争先进位意识，制定《那能乡干部管理办法》《那能乡综合考评争先进位工作方案》，对全乡干部队伍开展分析研判并进行分类定级，及时进行岗位调整，充分激发党政班子成员和干部职工潜能。二是及时充实登合村党总支书记、那吉村务监督主任，储备优秀干部29人。三是建立健全干部职工关爱激励机制，经常性对全乡干部职工开展谈心谈话，分批次调整干部轮休调休，目前有19名干部已完成公休轮休。

2.全面夯实基层党建工作基础。一是制定《那能乡基层党组织进一步优化设置工作方案》，将机关党支部、那能村党支部等组织设置不合理情况纳入专项整治内容，待县委组织部予以确认后即完成设置调整。二是将党建工作清单化落实，督促党总支书记认真履行党建工作“第一责任人”责任，通过约谈、检查和制定印发派单等方式，规范开展党内政治生活。三是加强党员教育培训，制定《那能乡2024年“万名党员进党校”活动方案》，结合乡情实际，将现场教学和实地培训作为课程重点内容，占所有课程类型的20%。

3.凝聚群团组织发展合力。一是切实增强团委组织能力，摸排上报符合条件大学生团员青年19人，组织青年志愿者200余人次开展志愿服务活动。二是充分发挥妇联组织作用，乡妇联深入村组农户开展普法10余次，并于2024年5月对村妇联主席开展集中培训，切实提升妇联组织履职能力。

三、下步工作打算

（一）以更高政治站位，推进巡察整改工作。把纵深推进巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神紧密结合起来，紧紧抓住巡察整改这一契机，进一步增强高质量做好巡察“后半篇文章”的政治自觉。

（二）以更强的行动自觉，抓实后续整改落实。坚决摒弃“过关”思想，把准政治方向，对照问题清单和任务分解，坚持目标不变、力度不减，以“钉钉子”精神，持续整改，直至问题全面销号。

（三）以更实的制度体系，巩固巡察整改成效。健全完善内部管理机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，为更好推动那能乡经济社会高质量发展提供制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-6436011；联系地址：那能乡那能街1号；电子邮箱：1176668474@qq.com。