根据州委统一部署，2024年7月31日至8月31日，州委第一提级巡察组对文山市委组织部开展了巡察监督。2024年11月21日，州委巡察组向市委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市委组织部履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任。市委组织部领导班子坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，主动认领问题，带头把自己摆进去，主要领导对巡察整改工作亲自安排、亲自部署、亲自督促，周密安排谋划整改措施，协调解决整改重点难点问题，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实。

（二）坚持统筹推进，着力推动巡察整改落地见效。成立巡察整改工作专班，对反馈问题进行“台账式”销号管理，切实推进整改任务落实，先后4次召开市委组织部部务会专题研究巡察整改工作情况，解决困难和问题，确保各项整改内容形成闭环，真改、实改、改到位。

（三）注重建章立制，扎实推进巡察整改成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合、“全面改”与“重点改”相结合、“具体改”与“建章立制”相结合，标本兼治、举一反三。集中整改期间，制定《中共文山市委组织部新媒体平台信息发布三审三校制度》等相关制度6项，修订完善制度3项，出台方案2个，进一步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效工作机制。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“整改责任扛得不牢，整改落实不到位”方面的问题整改进展情况

1.坚持机构编制刚性约束，加强用编管理。一是严格执行《文山市实名制管理办法》，认真审核机关事业单位申请空编进人计划，积极向省、州层面争取统筹事业编制支持文山市。二是制定《文山市消化超编整改工作方案》，做好持续推进消化超编工作的制度保障。

2.强化协同联动监督责任，提升巡察整改实效。一是主动派员参与市委巡察、巡察反馈、中期评估、督导巡察整改民主生活会等工作。目前共派员参加市委巡察共计20余人次。二是将巡视巡察工作纳入《中共文山市委组织部议事规则》，作为部务会议事决策范围，作为2024年度基层党建述职评议重要内容，扛牢巡视巡察整改政治责任。

（二）关于“学习贯彻党的路线方针政策和上级决策部署要求有差距，服务保障高质量发展成效不明显”方面的问题整改进展情况

1.强化理论武装，铸牢思想根基。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把“第一议题”制度与实际工作相融合，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。制定《中共文山市委组织部年度理论学习中心组学习计划》，明确集中学习发言主题及发言人，强化学习研讨。

2.加强党内法规学习，严格执行政策法规。部机关理论学习中心组专题学习《中国共产党巡视工作条例》，推动巡视巡察与组织业务工作融合，积极参加组工干部履职能力培训，加强自身建设，确保相关政策法规不折不扣执行到位。

3.加强干部队伍储备力度。向各单位发出推荐优秀干部通知，结合年终考核、政治素质考察将确实优秀的年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部、专业干部充实为“五类干部”库人选，不断充实后备力量。

4.助推农民增收致富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是对全市实施的中央和省级财政扶持新型农村集体经济发展项目开展分析研判，加强对村级集体经济发展的指导，推动全市村级集体经济多元化发展。2024年全市152个村（社区）实现集体经济经营性总收入5074.9万元。经营性收入在10万元以上50万元以下的占比84.86%，达50万元以上的占15.14%。二是由中共文山市委农村工作领导小组办公室认定理念新、懂技术、会经营的致富带头人，培育储备“双好双强”村级后备力量782人。

5.聚焦区域发展，抓好人才招引。2025年1月以来，已招紧缺人才35名，目前正在开展聘用前的体检等相关工作。创新人才工作宣传形式，借助政府网站、微信公众号等平台发布人才招引公告，发布招才引智宣传片《向上而生》，推出“才说文山”宣传栏目，不断提高人才招引工作的针对性与实效性。

（三）关于“履行主责主业不到位，落实新时代党的组织路线有差距”方面的问题整改进展情况

1.加强基层队伍建设，提升基层党组织战斗力。一是制定印发《中共文山市委组织部关于建立党组（党委）书记党支部工作联系点工作的通知》，明确要求各乡镇党委、街道党工委、高新区党工委、市委各部委办、市级国家机关各办局党组（党委）、各人民团体党组等领导班子成员建立党支部联系点。二是督促指导追栗街镇硝厂村委会白石岩一组、三组，以及长冲村村小组依规依法重新组织选举产生村小组长，并指导各乡镇（街道）开展复盘排查，对排查中发现的问题及时督促整改。

2.严格执行发展党员制度。一是将排查出的“问题党员”，按规定程序组织开展相关认定工作。二是制定印发《关于对2024年度新发展党员开展排查的通知》，对2024年度新发展党员开展全覆盖政审联审，确保发展党员程序严谨规范合规。

3.加强党员教育管理。组织开展2期酒驾醉驾党员、干部教育培训，提升党员党纪法规意识。通过组织委员例会等方式加强基础党务培训，将发展党员、党费收缴管理使用等业务作为“万名党员进党校”培训内容。

4.优化干部队伍结构。坚持在科学分析研判的基础上，用好招录、调任、选任、转任等方式，按需优化调整干部队伍结构，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍。

5.优化乡镇（街道）和市级单位科级岗位配置。结合年度考核，干部政治素质考察及时了解储备优秀年轻干部，常态化开展“五类干部”、年轻干部储备工作，及时配齐配强各级各部门领导班子及成员。

6.严格执行干部抽借调管理办法。一是通报市卫生健康局违规抽借调人员问题，责令市卫生健康局、市人力资源和社会保障局作出书面检查并切实整改。二是联合印发《关于严格规范从市乡借调工作人员的通知》，进一步明确严禁借调工作人员情形、审批备案程序及工作纪律要求，严格审批手续。

7.把好干部选用“入口关”。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和组织工作分片调研联系制度，通过日常了解、专项调研、自我评价、考核考察等方式近距离、多维度了解干部，严防“带病提拔”现象发生。

（四）关于“全面从严治党责任扛得不牢，内部管理不规范”方面的问题整改进展情况

1.提高政治意识，坚决扛牢管党治党政治责任。认真落实中央和省、州全面从严治党的部署要求，每半年在部务会上听取部机关全面从严治党工作情况汇报，指出存在问题，研究下步工作，把全面从严治党责任扛在肩上、落到实处。

2.严格落实“一岗双责”，常态推进廉政教育。部务会专题研究党风廉政建设，压实部务会成员“一岗双责”，制定党风廉政建设年度工作计划，督促干部职工严肃认真开展廉政风险排查，并针对反复出现的问题进行跟踪指导，督促精准整治。

3.持续净化优化政治生态，为部门发展注入强劲动力。部务会组织学习《文山州政治生态分析研判办法(试行)》，通报《市委组织部2024年政治生态分析情况》，研究下步工作，精准研判全市组织系统政治生态风险。

4.严守底线红线，认真落实中央八项规定及其实施细则精神。一是部务会听取部机关及领导班子成员执行中央“八项规定”精神情况汇报，开展贯彻落实中央八项规定监督检查。二是组织学习《文山州党政机关国内公务接待管理实施细则》，规范公务接待资料管理，按规定清退无公函接待、一函多餐等违规接待餐费。

5.强化项目资金管理及内控制度落实。严格执行《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，制定《中共文山市委组织部财务会计内部控制制度》，确保资产、资金使用安全、规范。

6.加强固定资产管理。健全完善部机关《固定资产管理制度》，每半年对固定资产进行清查，维护国有资产的安全完整、合理配置和有效利用。

7.提高风险意识，严格执行采购制度。召开干部职工会，组织学习《政府采购管理办法及实施细则》等政策文件，提高组工干部业务知识水平，推进采购管理规范化、制度化、科学化。

8.加强教育监督管理，强化部机关作风建设。组织学习《组工干部“十严禁”纪律要求》等规定，教育引导组工干部严守政治纪律和工作纪律，切实增强责任感和使命感，打造模范部门、锻造过硬队伍。

9.提高机关工作效率。坚持目标导向与问题导向相结合，老中青相搭配，优化干部队伍结构，提升组织工作效能。研究编印《组织人事工作业务一本通》《组工干部应知应会手册》，健全组工干部培养机制，提升组工干部业务能力。

10.严格工作标准。制定《中共文山市委组织部公文审批制度》，进一步提升公文办理规范化水平。

（五）关于“部机关领导班子和干部队伍建设有短板，机关党建有弱项”方面的问题整改进展情况

1.部务会传达学习《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规，规范议事决策程序，对部务会决定的事项，编发会议纪要，严格执行，做好资料归档。

2.落实《中共文山市委组织部议事规则》，涉及“三重一大”决策事项需经部务会研究同意后方能实施。

3.严格执行党费收缴、管理、使用有关要求，对过程进行全过程纪实，保证资金使用管理安全规范有序。

4.加强领导班子和干部队伍建设，提升组织工作质效。及时调整部务会成员分工，深入落实《中共文山市委组织部关于开展导师帮带助力组工干部成长行动方案》，定期开展政治理论和业务知识学习，压实“导师”传帮带责任，助力年轻干部成长。

5.严把干部入口关。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对照机关党务工作人员应当具备的基本条件，严格审核部机关转入人员相关资格。

6.扛牢机关党建主体责任。部务会组织学习《云南省机关单位党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法（试行）》，专题听取机关党支部党建工作情况汇报、研究下步工作，落实机关党建主体责任。

7.加强党支部管理，规范换届工作。按照《中国共产党基层组织选举工作条例》“三请示”“三批复”程序规范机关党支部换届。同时将基层党组织换届、发展党员等基础党务作为“万名党员进党校”培训内容，作为组织委员例会专题培训内容。

8.厘清债务关系，有序化解风险。积极主动对接有关部门，持续加强向上沟通，及时有序化解拖欠债务。

9.严格执行保密制度，提高保密风险意识。将保密工作纳入部务会议题研究，明确涉密信息系统管理员、安全保密员、安全审计员的职能职责，适时开展监督检查，杜绝泄密事件发生。

10.压实意识形态工作责任制。制定印发《中共文山市委组织部新媒体平台信息发布三审三校制度》，严格信息发布流程，严把信息审核内容，推动网络意识形态工作走深走实。

三、下步工作打算

（一）持之以恒落实巡察整改政治责任。始终将抓好巡察反馈问题整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动和重要标尺，把巡察整改的成效贯穿融入到提升工作质效的整体过程，全力以赴、不折不扣地推进整改事项的办结销号，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。

（二）坚持不懈推进巡察整改落地见效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，进行“回头看”巩固整改成效；对基本完成的整改任务，按照既定目标，加大整改力度，加强跟踪问效；对需要长期坚持的，紧盯不放，一竿子插到底，坚决防止问题反弹回潮。

（三）统筹兼顾深化巡察整改工作成果。将巡察整改与组织系统业务工作相结合，与进一步全面深化改革相融合，层层传导压力，逐级压实责任，充分发挥“两个作用”“两个功能”，围绕中心、服务大局，以高质量党建引领高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-2122332；联系地址：文山市政务中心九楼中共文山市委组织部931室；电子邮箱：wsxzzbbgs@163.com。