2月29日,文山市召开市乡村换届工作会议,全面部署乡(镇)党委、村(社区)“两委”换届工作,共涉及全市14个乡镇,以及137个村(社区)。
合理安排时间。根据省委、州委的安排部署,结合本地实际,文山市对换届具体时间作出了合理的安排:4月底前完成乡(镇)党委换届;5月底前完成村(社区)“两委”换届选举任务,6月底前完成村(社区)“两委”班子工作交接、制定规划、工作总结、立卷归档等全部工作。
明确领导职数。按照省州规定,我市乡(镇)领导职数设置核定为11名,主要用于配备党委书记、人大主席、乡(镇)长、党委专职副书记、纪委书记、武装部长、党员副乡(镇)长、组织委员、宣传委员,对11名领导班子成员均配备为中共党员的全部交叉任职,对领导班子成员中配备有非中共党员副乡(镇)长的,采取“非固定岗位”的方式,由党员派出所长、司法所长或乡(镇)非领导职务干部进党委班子,实现党委班子全部按科级配备。村(社区)党委班子成员设置为7名,村党总支班子成员设置为5名,村委会班子成员设置为5名,居委会班子成员设置为7名。全市113个村和8个“村改居”社区设立村务监督委员会,成员设置为3名,16个城市社区待州上明确具体要求后再行确定。
调优班子结构。乡(镇)党委领导班子年龄结构,以40岁左右干部为主体梯次配备,30岁左右的干部至少要有1名,党委书记要以35岁至45岁的干部为主体,适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁左右的干部,注意选拔35岁以下的优秀年轻干部,班子成员中应有1名以上女干部,且要有一定数量的女干部担任党政正职,民族乡要按照有关规定选配少数民族干部。提倡村(社区)党组织书记通过选举担任村(居)委会主任,实行“一肩挑”,但不搞“一刀切”,原则上要有1名35岁以下年轻干部和1名女性进入村(社区)“两委”班子。采取优先提名确定妇女候选人、妇女成员专职专选等措施,确保村妇代会主任、社区妇联主席100%进村(社区)“两委”班子。鼓励符合条件的优秀大学生村官按照有关规定和程序参加村(社区)“两委”换届选举。
扎实组织实施。要求各乡镇、街道及时成立换届工作机构,做好思想政治工作,强化舆论引导,从严把握领导班子职数,紧扣事业发展和领导班子长远建设需要,选好干部配强班子;要严把“四关”(即:政治标准关、身份认定关、推荐提名关、组织考察关)推荐提名党代表,注重改善代表结构,精心组织大会选举;要落实领导责任,强化部门协作,拓宽选人视野,严把候选人资格条件,严格依法依规,扎实抓好村(社区)“两委”换届工作。
严肃换届纪律。印发《关于加强换届风气监督的通知》,要求各级党组织把纪律和规矩挺在前面,抓好党规党纪教育,强化监督检查和责任追究,严明换届纪律,始终保持整治不正之风的高压态势,确保换届风清气正。